Решение по делу № 2-1079/2018 от 09.04.2018

Дело №2-1079/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 мая 2018 года         г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Кирилловой С.А.,

при секретаре судебного заседания Енилиной Н.С.,

с участием:

помощника прокурора города Новочебоксарска Николаева Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление заместителя прокурора города Новочебоксарска Чувашской Республики Петрова А.И., в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которого запрещено,

и, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой запрещено,

установил:

Заместитель прокурора города Новочебоксарска Чувашской Республики Петров А.И., в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на Интернет – странице <данные изъяты> содержащей сведения об оказании услуг по выдаче займов ООО МКК «РусКапиталГрупп» (ОГРН 1137746490518), информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

В обоснование заявленных требований указал на то, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об информации и информационных технологиях. При изучении указанной выше Интернет-страницы установлено, что посредством размещенной на ней информации у неустановленного круга лиц имеется возможность получить услуги по выдаче займов у организации без государственной регистрации, исключенной из Государственного реестра микрофинансовых организаций, что является нарушением установленного законодательством порядка получения займов. Получение займов у данной организации может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушает права неопределенного круга лиц. Признание информации запрещенной необходимо для внесения Интернет-страницы в автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», что и послужило основаниям для обращения в суд с настоящим заявлением.

В судебном заседании помощник прокурора Николаев Е.О. заявление поддержал.

Заинтересованное лицо, в лице представителя Управления Роскомнадзора по Чувашской Республике – Чувашии Чеботарева А.Д., представило суду письменный отзыв, в соответствии с которым не имело возражений на заявленные требования, при вынесении решения просило обратить внимание на правильное написание имени сайтов (ссылок, указателей страниц) не допуская искажения, изменения или пропуск символов, поскольку ошибки в указании адреса влекут невозможность ограничения доступа к информации.

Другие участники процесса не явились на заседание суда, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав участника процесса, изучив и исследовав представленные суду доказательства, оценив их по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, прокуратурой города Новочебоксарска Чувашской Республики проведена проверка, в ходе которой выявлена интернет-страница, на которой размещена информация об оказании услуг по выдаче займа ООО МКК «РусКапиталГрупп».

Доступ к указанной интернет-странице обеспечивается оператором связи, который оказывает телематические услуги связи.

В силу п. 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2007 года №575, оператор связи обязан оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, данными Правилами, лицензией и договором.

Таким образом, оператор связи должен предоставлять пользователям отвечающие требованиям закона услуги, включая передачу информации в сети Интернет.

Установлено, что на выявленной прокурором интернет-странице <данные изъяты>/ размещена информация об оказании услуг по выдаче займов ООО МКК «РусКапиталГрупп» (ОГРН 1137746490518).

В соответствии со ст. 807 Гражданского кодекса РФ, по договору займа одна сторона (займодавец) передает в собственность другой     стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества. Договор займа считается заключенным с момента передачи денег или других вещей.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21 декабря 2013 года №353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)», профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

В соответствии с частью 1 ст. 3 Федерального закона от 2 июля 2010 года №151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» правовые основы микрофинансовой деятельности определяются Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, указанным федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними нормативными актами.

В соответствии с частью 1 ст. 5 Федерального закона №151-ФЗ юридическое лицо, зарегистрированное в форме фонда, автономно некоммерческой организации, учреждения (за исключением бюджетного учреждения), некоммерческого партнерства, хозяйственного общества или товарищества, приобретает статус микрофинансовой организации со дня внесения сведений о нем в государственный реестр микрофинансовых организаций и утрачивает статус микрофинансовой организации со дня исключения указанных сведений из этого реестра.

В силу п.п. 2, 3 ст. 5 Федерального закона №151-ФЗ юридическое лицо приобретает права и обязанности, предусмотренные указанным Федеральным законом для микрофинансовых организаций, со дня приобретения им статуса микрофинансовой организации.

Внесение сведений о юридическом лице в государственный реестр микрофинансовых организаций осуществляется после его государственной регистрации в качестве юридического лица.

Так, на официальном сайте Центробанка России по адресу: http://www.cbr.ru размещен Государственный реестр микрофинансовых организаций и Информация об исключенных из Государственного реестра микрофинансовых организациях.

Согласно Информации об исключенных из Государственного реестра микрофинансовых организациях ООО МКК «РусКапиталГрупп» (ОГРН1137746490518) исключено из названного реестра 22 февраля 2018 года за осуществление привлечений денежных средств физических лиц, в том числе, индивидуальных предпринимателей, не являющихся его учредителями (участниками, акционерами).

Таким образом, ООО МКК «РусКапиталГрупп» утратило статус микрофинансовой организации с 22 февраля 2018 года.

Статьей 14.56 Кодекса РФ об административных правонарушениях за незаконное осуществление профессиональной деятельности по представлению потребительских займов предусмотрена административная ответственность.Согласно положениям ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-I «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации.

Исходя из смысла Закона, злоупотребление свободой массовой информации - использование предоставленных средствам массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству.

При таком положении сведения, размещенные в указанной выше сети Интернет, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости не нарушая закон получение займа, может повлечь негативные, в том числе социальные и экономические, последствия. Свободный доступ к указанной интернет-странице противоречит положениям Конституции РФ и федеральному законодательству.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности выдачи денежного займа не уполномоченными на это организациями.

Предоставление возможности доступа к интернет-сайтам (страницам), на которых содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5).

Исходя из положений приведенных правовых норм оператор связи, осуществляющий деятельность по оказанию телематических услуг связи, обязан соблюдать ограничения, предусмотренные законом, и препятствовать осуществлению доступа своих абонентов к запрещенной законом информации.

В данной связи, имея техническую возможность, заинтересованное лицо должно в силу закона принять меры по ограничению доступа к таким интернет-сайтам (страницам).

Участниками процесса не оспаривалось наличие технической возможности ограничить доступ к указанной сети Интернет.

В соответствии со ст. 210 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», по общему правилу, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Обязанность внесения сведений, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено по решению суда, также относится к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории РФ, осуществляется в соответствии с п. 9 Правил, утвержденных положениями Постановления Правительства РФ от 26 октября 2012 года №1101, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

требование удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет – странице <данные изъяты> содержащей сведения об оказании услуг по выдаче займов ООО МКК «РусКапиталГрупп» (ОГРН 1137746490518), информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В течении трех дней после вступления решения суда в законную силу, направить копию решения с отметкой о вступлении в законную силу в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике – Чувашии (Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике – Чувашии) по адресу: 428020, Чувашская Республика г. Чебоксары ул. Гладкова дом 7б, для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья                  Кириллова С.А.

Мотивированное решение суда изготовлено 8 мая 2018 года