Решение по делу № 2-29/2018 (2-1801/2017;) от 30.10.2017

Дело №2-29/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2018 года город Ишимбай    

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сираевой И.М.,

при секретаре Филипповой А.С.

с участием представителя истца Багаутдиновой А.О.,

ответчиков Алехиной В.П., Шангареева Р.У.,

представителя ответчика и третьего лица Хасановой Э.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Матвеева Сергея Васильевича к Шангарееву Радику Ураловичу, Алехиной Валентине Павловне, администрации городского поселения г. Ишимбай муниципального района Ишимбайский район о признании постановлений о предоставлении земельных участков незаконными, прекращении права собственности на землю,

УСТАНОВИЛ:

    Матвеев С.В. обратился в суд с иском к Шангарееву Р.У., Алехиной В.П., администрации городского поселения г. Ишимбай муниципального района Ишимбайский район об освобождении земельного участка, установлении границ, указав, что 14.06.1990 ему решением исполкома Ишимбайского городского Совета народных депутатов БАССР был отведен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 800 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>:650. Управлением по делам строительства и архитектуры был изготовлен рабочий проект на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу <адрес>. Истец завез на участок строительные материалы, но впоследствии по семейным обстоятельствам отложил строительство дома и выехал в район Крайнего Севера. В 2016 году он узнал, что выделенный ему земельный участок распределен между двумя соседними участками: <адрес> и <адрес>, принадлежащими ответчикам Шангарееву Р.У. и Алехиной В.П. Просит обязать Шангареева Р.У. и Алехину В.П. освободить принадлежащий ему земельный участок.

    Впоследствии истец исковые требования изменил, просит признать недействительным решение администрации г. Ишимбай от 14.08.1995 № в части увеличения земельного участка Алехиной В.П. по адресу: <адрес>, постановление администрации Ишимбайского района и г. Ишимбай от 15.11.2005 № в части предоставления Алехиной В.П. бесплатно в собственность земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 1280 кв.м., постановление администрации Ишимбайского района и г. Ишимбай от 02.11.2001 № в части предоставления Шангарееву Р.У. бесплатно в собственность земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 1197 кв.м.; прекратить право собственности Алехиной В.П. на земельный участок по адресу: <адрес>, общей площадью 1280 кв.м.; прекратить право собственности Шангареева Р.У. на земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 1197 кв.м.; обязать Шангареева Р.У. и Алехину В.П. освободить принадлежащий ему земельный участок.

    В судебное заседание истец Матвеев С.В. не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

    Представитель истца Багаутдинова А.О. в судебном заседании исковые требования просила удовлетворить. Пояснила, что истцу был предоставлен земельный участок в 1990 году, он завез на участок строительные материалы, но впоследствии вынужден был уехать и проживать в районах Крайнего Севера. В 2016 году он приехал и обнаружил, что его участок занят соседями. Решение об изъятии земельного участка местной администрацией не принималось. Следовательно, его земельный участок незаконно впоследствии предоставлен Шангарееву Р.У. и Алехиной В.П. В 2017 году на основании решения исполкома Ишимбайского городского Совета народных депутатов БАССР от 14.06.1990 он оформил право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>650, расположенный по адресу: <адрес> Координаты земельного участка определены не были, межевание не проводилось. Земельный участок поставлен на кадастровый учет без координат.

    Ответчик Шангареев Р.У. в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что земельный участок ему был изначально предоставлен в размере 1200 кв.м. Он оформил все необходимые правоустанавливающие документы. Истец свой участок не огородил, на протяжении 25 лет им не пользовался, налог за землю не платил. Шангареев Р.У. использовал земельный участок по назначению, построил на нем дом. Ответчик же договор на строительство дома не заключал, действия разрешения на строительство не продлевал.

    Ответчик Алехина В.П. исковые требования не признала, пояснила, что истец сначала завез материал на участок, а потом вывез. Она в установленном порядке получила разрешение на увеличение площади ранее предоставленного земельного участка. Оформила государственный акт на землю. Ответчик же правоустанавливающий документ на землю не получил.

    Представитель ответчика администрации городского поселения г. Ишимбай и третьего лица администрации МР муниципальный район Ишимбайский район Хасанова Э.З. просила в удовлетворении иска отказать и применить срок исковой давности, поскольку ответчик подал иск по истечении 25 лет. При этом государственный акт на землю не оформлял.

    Представители третьих лиц ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Управления Росреестра по РБ, отдела архитектуры и градостроительства администрации МР Ишимбайский район, КУС МЗиИО РБ по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания извещены, в том числе посредством информации о движении дела на сайте суда.

    Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

    Установлено, что 14.06.1990 № решением исполкома Ишимбайского городского Совета народных депутатов БАССР Матвееву С.В. отведен земельный участок.

    Согласно выписке из протокола № заседания исполкома Ишимбайского городского Совета народных депутатов БАССР отведен земельный участок по адресу: <адрес> под строительство индивидуального жилого дома, площадью 800 кв.м.

    12.09.1991 Матвеевым С.В. получено разрешение на строительство двухэтажного кирпичного жилого дома.

    Границы отведенного земельного участка были закреплены знаками геодезической разбивочной основы, что подтверждается актом об отводе границ участков и красных линий.

    Согласно выкипировке из проекта детальной планировки п. Смакаево земельный участок по адресу: <адрес> находился между земельными участками № и № по <адрес>

    04.06.2015 земельный участок по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет за <данные изъяты>:650 без координат. За Матвеевым С.В. 07.03.2017 зарегистрировано право собственности на указанный объект недвижимости.

    Согласно заключению кадастрового инженера Байгильдина Р.Т. от 12.10.2017 земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>:650 распределен между земельными участками с кадастровым номером <данные изъяты>:82, расположенным по адресу: <адрес> и земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>:248, расположенным по адресу: <адрес>

    При проверке правовых оснований использования земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>:82 и <данные изъяты>:248, установлено следующее.

    Постановлением администрации г. Ишимбая от 03.07.1995 № Шангарееву Р.У. предоставлен земельный участок площадью 1200 кв.м. по <адрес> под строительство жилого дома, гаража, сарая, бани.

    Актом выноса в натуру и согласования границ от 12.02.2001 установлены границы земельного участка.

    28.11.2001 за Шангареевым Р.У. зарегистрировано право пожизненно наследуемого владения на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 1197 кв.м. на основании постановления главы администрации г. Ишимбая и Ишимбайского района от 02.11.2001 №

    29.10.2015 за Шангареевым Р.У. зарегистрировано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, который как следует из заключения кадастрового инженера расположен на территории земельного участка по адресу: <адрес>

    Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>:248, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 1280 кв.м. с 26.12.2005 принадлежит на праве собственности Алехиной В.П.

    На основании решения исполкома Ишимбайского городского Совета народных депутатов БАССР от 27.06.1991 № Алехиной В.П. отведен земельный участок площадью 800 кв.м. по адресу: <адрес>

    22.07.1991 между органом коммунального хозяйства исполкома и Алехиной В.П. подписан типовой договор на строительство одноэтажного жилого дома по тому же адресу.

    Согласно выписке из протокола администрации г. Ишимбая от 14.08.1995 № принято решение продлить срок строительства жилого дома и увеличить земельный участок <адрес> до 1200 кв.м.

14.08.1997 Алехиной В.П. получен государственный акт на право владения, постоянного пользования землей №.

Постановлением главы администрации Ишимбайского района и г. Ишимбай от 15.11.2005 № земельный участок предоставлен Алехиной В.П. в собственность.

Согласно ст. 8 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле, утвержденных Верховным Советом СССР 28.02.1990 № 1251-I предоставление земельных участков во владение и пользование осуществляется в порядке отвода. Предоставление земельного участка, находящегося во владении или пользовании, другому землевладельцу или землепользователю производится только после изъятия этого участка в порядке, предусмотренном статьями 11, 24 настоящих Основ. Земли, пригодные для нужд сельского хозяйства, должны предоставляться прежде всего для сельскохозяйственных целей. Право владения и право постоянного пользования землей удостоверяется Государственным актом. Форма Государственного акта, порядок его регистрации и выдачи определяются законодательством союзных республик. Форма и порядок регистрации договоров на аренду земли и других договоров на временное пользование землей определяются законодательством союзных и автономных республик.

В соответствии со ст. 22 Земельного кодекса Башкирской ССР от 22.03.91 № право владения и право постоянного пользования землей удостоверяется государственным актом на право владения и право пользования землей, который выдается и регистрируется районными, городскими, поселковыми, сельскими Советами народных депутатов.

В государственных актах на право владения и на право пользования землей указывается землевладелец или землепользователь, размеры и границы земельного участка его кадастровая оценка и особые условия использования данного участка.

Единая форма государственного акта на право пользования землей была утверждена постановлением Совета Министров СССР от 06.03.1975 № 199 «О выдаче землепользователям государственных актов на право пользования землей».

Статьей 32 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР от 25.01.1991 № 1103-1, было установлено, что приступать к использованию земельных участков разрешается после установления границ этих участков в натуре (местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования, аренды.

Таким образом, решение исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся об отводе земли для строительства являлось начальным этапом процедуры предоставления земельного участка и не может быть отнесено к числу правоустанавливающих документов и сам по себе факт наличия решения органа исполнительной власти об отводе земельного участка для строительства дома не является доказательством, подтверждающим возникновение права собственности на земельный участок.

Кроме того, впервые право собственности на землю было введено Законом РСФСР от 23.11.1990 № 374-1 «О земельной реформе», т.е. после получения истцом решения исполкома об отводе земельного участка.

При этом, права ответчиком на земельные участки оформлены в установленном законом порядке.

При этом оформление истцом права собственности на спорный участок в порядке пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», основанием для удовлетворения требования истца не является. Поскольку в связи с тем, что на спорный участок имеется притязания нескольких лиц, подлежит применению законодательство, действующее в период возникновения у сторон права на спорный земельный участок.

При этом суд не находит оснований для отказа в удовлетворении требований на основании ходатайства представителя ответчика о применении срока исковой давности, поскольку как следует из материалов дела земельный участок был поставлен истцом на кадастровый учет 04.06.2015. Таким образом, о наличии нарушенного права истец на указанную дату знал. Исковое заявление подано в суд 30.10.2017. Сведениями о наличии у истца сведении о нарушении его права на землю до 30.10.2014 суд не располагает. Таким образом, срок на обращение в суд истцом не пропущен.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Матвеева Сергея Васильевича отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 15.01.2017.

Судья                                       И.М. Сираева