Решение по делу № 2а-5925/2021 от 12.10.2021

                                                                                                                       Дело № 2а-5925/2021

        РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2021 года                                                                       гор. Махачкала

Советский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи - Токаевой З.М.,

при секретаре Маликовой А.З.,

с участием помощника прокурора г. Махачкалы Республики Дагестан – Дандамаева А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело                по административному исковому заявлению Прокурора г. Махачкалы Республики Дагестан в защиту интересов Российской Федерации и законных интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Дагестан о признании информации, размещённой в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено и обязать внести интернет-страницу в Единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»,

установил:

Прокурор г. Махачкалы Республики Дагестан обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Дагестан ссылаясь на то, что прокуратурой города проведен мониторинг сети «Интернет» в целях проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в ходе которой установлено, что на Интернет- странице http://volgograd.studys-docs.com/, размещена информация о продаже дипломов о высшем, среднем профессиональном и среднем специальном образовании. При этом вход на страницу сайта свободный, не требует дополнительной регистрации, что представляет возможность доступа к ней неограниченного числа лиц. По мнению административного истца, информация, размещенная на Интернет- странице: http://volgograd.studys-docs.com/, на которой предлагается приобрести    дипломы о высшем, среднем профессиональном и среднем специальном образовании, противоречит целям и задачам действующего законодательства, побуждает граждан совершать противоправные деяния, фактически способствует совершению преступления, тем самым нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Махачкалы Республики Дагестан Дандамаев А.Х. поддержал административное исковое заявление, просил его удовлетворить и дал объяснения, в основном аналогичные тексту административного искового заявления.

Управление Роскомнадзора по Республике Дагестан извещенное о месте и времени рассмотрения дела своего представителя не направило, представило в суд ходатайство с просьбой о рассмотрении дела без участия их представителя.

Выслушав объяснения помощника прокурора и изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ                    «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В силу части 1 статьи 10 указанного Федерального закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 года N 1101.

Так, согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в реестр включаются:                  1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, являются согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктом 4 статьи 27 Федерального закона                                "О прокуратуре" и части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

Из материалов дела следует, прокуратурой г. Махачкалы Республики Дагестан проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в ходе которой установлено, что на интернет-странице http://volgograd.studys-docs.com/ размещена информация о продаже дипломов о высшем, среднем профессиональном и среднем специальном образовании.

Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков.

Статьей 324 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР.

В части 4 статьи 33 УК РФ дано уголовно-правое определение соучастников преступления: подстрекателя, который, воздействуя на сознание и волю исполнителя, вызывает в нем намерение совершить преступление, а также пособника, то есть лица, содействовавшего совершению преступления советами, указаниями предоставлением информации, средств и орудий совершения преступления либо устранением препятствий.

Частью 1 статьи 34 УК РФ установлено, что ответственность соучастников преступления определяется характером и степенью фактического участия каждого из них в совершении преступления.

Уголовная ответственность подстрекателя и пособника наступает по статье предусматривающей наказание за совершенное преступление со ссылкой на статью 33 УК РФ.

Свободный доступ к названной информации способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения преступлений с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления и действующих законов.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жесткости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора города Махачкалы Республики Дагестан являются законными и обоснованными, направлены на защиту прав и интересов неопределенного круга лиц.

Частью 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС Российской Федерации,

решил:

Административное исковое заявление Прокурора г. Махачкалы Республики Дагестан к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Дагестан удовлетворить.

            Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на интернет-странице http://volgograd.studys-docs.com/.

            Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Дагестан внести интернет страницу http://volgograd.studys-docs.com/ в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республике Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Советский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан.

Мотивированное решение составлено 26 ноября 2021 года.

Судья                                                                                                  З.М. Токаева