Решение по делу № 33-7100/2023 от 27.03.2023

Судья Дементьева Н.Р.                                               УИД 16RS0042-03-2022-012732-13

                                                                                                  Дело № 2-756/2023

                                                                                                  Дело № 33-7100/2023

                                                                                                  Учет № 073г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 мая 2023 года                          город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Муртазина А.И.,

судей Мелихова А.В., Новосельцева С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи                     Гафуровой Ю.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Муртазина А.И. гражданское дело по апелляционной жалобе Шайхутдинова М.Х. на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан                        от 17 января 2023 года, которым отказано в удовлетворении искового заявления Шайхутдинова М.Х. к Отделению Фонда пенсионного                          о социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан                        о включении в специальный страховой стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шайхутдинов М.Х. обратился в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан (далее – ОПФР) о включении                    в специальный страховой стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование иска указано, что решением ОПФР .... от <дата> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи                            с отсутствием требуемого специального стажа. Ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не были включены периоды работы                        с 17 марта 1983 года по 29 апреля 1983 года, с 12 сентября 1985 года по 23 июня 1997 года в должности кровельщика в СРСУ «Камазстройтрест»; служба в рядах Вооруженных Сил СССР по призыву с 12 мая 1983 года по 14 июня 1985 года.

На основании изложенного истец просил обязать ответчика включить              в специальный страховой стаж периоды работы с 17 марта 1983 года по 29 апреля 1983 года, с 12 сентября 1985 года по 23 июня 1997 года в должности кровельщика               в СРСУ «Камазстройтрест»; службу в рядах Вооруженных Сил СССР по призыву                   с 12 мая 1983 года по 14 июня 1985 года; назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права - с 20 сентября 2022 года.

Протокольным определением суда произведена замена ответчика Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации                               по Республике Татарстан (далее – ОСФР по РТ).

В судебном заседании представитель истца Патракова Н.П. иск поддержала.

Представитель ответчика ОСФР по РТ в суд не явился, направил отзыв                    на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении иска отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд в удовлетворении иска отказал.

В апелляционной жалобе Шайхутдинов М.Х. просит решение суда отменить     и принять новое решение об удовлетворении иска, указывая на ненадлежащую оценку судом обстоятельств по делу и представленных доказательств. Апеллянт настаивает, что работал в должности, предусмотренной Списком №2, поэтому спорные периоды подлежали включению в специальный стаж, дающий право                       на досрочное назначение страховой пенсии. В указанный спорный период времени действовало Постановление Совмина СССР от 3 августа 1972 года № 590                            «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» абзацем вторым пункта «л» части 109 которого было предусмотрено,                      что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсии                          по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах                  с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в пункте «к» и «л» данного Постановления,                      в том числе и период службы в составе Вооруженных сил СССР, приравнивались                     по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Поэтому период военной службы по призыву подлежал включению                   в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В суд апелляционной инстанции стороны не явились, о дате и времени судебного заседания извещены.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в жалобе                  (ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации                         (далее ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Согласно пункту 2 части 1, частям 2, 3 и 4 статьи 30 Федерального закона                    от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу                         с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет                        и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах                   не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации                     от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона                        «О страховых пенсиях» применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее по тексту - Список № 2 от 1956 года);

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей                        с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право                           на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список № 2 от 1991 года).

В Списке № 2 от 1991 года в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок (позиция 2290000а-13201).

В Списке № 2 от 1956 года должность кровельщика не поименована.

Из материалов дела следует, что 20 сентября 2022 года истец                        Шайхутдинов М.Х. обратился в ОПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР .... от <дата> истцу отказано                               в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа. При этом, в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, наряду с другими периодами, ответчик не включил периоды работы с 17 марта 1983 года по 29 апреля 1983 года, с 12 сентября 1985 года                        по 23 июня 1997 года в должности кровельщика в СРСУ «Камазстройтрест»;                службу в рядах Вооруженных Сил СССР по призыву с 12 мая 1983 года по 14 июня 1985 года.

Полагая, что его права нарушены, Шайхутдинов М.Х. обратился в суд                          с настоящим иском.

Разрешая данное дело, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом городского суда,                              как соответствующим обстоятельствам дела и требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец работал в спорные периоды       в должности, предусмотренной Списком №2 от 1991 года, не могут повлечь отмену обжалуемого судебного постановления.

Согласно записей в трудовой книжке, Шайхутдинов М.Х. 17 марта 1983 года принят кровельщиком второго разряда в Специализированное                                       ремонтно-строительное управление «Камазстройтрест». 29 апреля 1983 года уволен в связи с призывом в Советскую Армию. С 12 мая 1983 года по 14 июня 1985 года служба в рядах Советской Армии. 12 сентября 1985 года принят кровельщиком третьего отряда в Специализированное ремонтно-строительное управление.                         30 декабря 1988 года СРСУ «Камазстройтрест» переименовано                                                  в Специализированное строительно-монтажное управление № 6 того же треста.                       1 февраля 1991 года в связи с реорганизацией ССМУ-6 «КСТ» переименовано                            в ССМУ-6 ПСФ «Камазпромстрой». 26 августа 1995 года Шайхутдинов М.Х. переведен кровельщиком четвертого разряда. 1 ноября 1995 года в связи                                    с реорганизацией дочернего предприятия АО «КамАЗ» ССМУ-6 «КПС» переименовано в ССМУ-6 ООО «Камазстройобъединение». 1 августа 1996 года Шайхутдинов М.Х. переведен в СМУ-5 ООО «Камазстройобъединение» кровельщиком четвертого разряда. 23 июня 1997 года уволен по статье 31 КЗоТ РФ (по собственному желанию).

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н (далее – Порядок).

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные                             о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах,                                о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта,                            о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки)                     и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы                      в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии               по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, а также порядок и условия его подтверждения.

Ни из записей, содержащихся в трудовой книжке истца, ни из других имеющихся в деле документов не усматривается характер выполняемой им                           в спорный период работ, а именно: в качестве кровельщика по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов, занятым на работах с применением мастик и грунтовок.

Сведений об особенностях работы Шайхутдинова М.Х. на работах                                с тяжелыми условиями труда истцом не представлено. Справку, уточняющую особый характер работы или условия труда, необходимую для назначения досрочной страховой пенсии и подтверждающую постоянную занятость на соответствующих видах работ с полным рабочем днем истцу не выдали.

Представленная истцом справка .... от <дата>, выданная публичным акционерным обществом «КамАЗ», также не подтверждает льготный характер работы истца, поскольку в данной справке указано, что истец работал                   в должности кровельщика (л.д.11). То есть в справке указано, что                        Шайхутдинов М.Х. работал не в той должности, которая предусмотрена                    Списком №2.

Согласно подпункту «к» пункта 109 Положения о порядке назначения                         и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. «а»пп. «а» и «б» п. 16), периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

            Согласно справке .... от <дата>, выданной Военным комиссариатом Центрального и Автозаводского районов г. Набережные Челны Республики Татарстан, Шайхутдинов М.Х. проходил военную службу с 12 мая                1983 года по 14 июня 1985 года (по призыву). Основание: военный билет НП                      .....

            Учитывая, что до призыва на службу и после окончания службы истец                      не работал в должности, предусмотренной Списком № 2, оснований для включения в специальный страховой стаж истца периода военной службы по призыву                               не имеется.

Поскольку на момент обращения истца в пенсионный орган, с заявлением                     о назначении досрочной страховой пенсии по старости, стаж на соответствующих видах работ у истца не выработан, то суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении иска о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия полагает, что оснований для отмены обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы не имеется, решение суда соответствует собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит, так как ее доводы сводятся лишь к несогласию с правовой оценкой установленных по делу обстоятельств, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены вынесенного по делу судебного постановления.

Судебная коллегия принимает во внимание, что выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, и оснований для признания их незаконными нет.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом исследования при рассмотрении дела в суде первой инстанции, и по мотивам, приведенным в судебном решении, правильно признаны необоснованными.

Доказательствам, собранным по делу в установленном законом порядке, дана оценка судом первой инстанции, оснований не согласиться с которой не имеется. Доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку собранных по делу доказательств. Положенные в обоснование выводов суда доказательства являются допустимыми и получили надлежащую правовую оценку.

Нарушений норм материального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 17 января 2023 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО12 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное определение изготовлено в окончательной форме                             29 мая 2023 года.

Председательствующий

Судьи