Решение по делу № 2-74/2019 от 03.04.2019

Дело № 2-74/2019

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2019 года г. Любим Ярославской области

Любимский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Самариной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Ивановой А.А.,

с участием помощника прокурора Любимского района Носковой А.Н.,

представителя истца Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области Фрольцовой Е.Е.,

представителя третьих лиц ООО «Управдом» и Любимского МУП ЖКХ Розовой Е.Ю.,

представителя третьего лица администрации Ермаковского сельского поселения Ярославской области Чистяковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области к Зорину Виталию Вадимовичу о признании утратившим право пользования жилым помещением,

Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р»:

Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области обратился в суд с иском к Зорину Виталию Вадимовичу с учетом уточнения о признании утратившим право пользования жилым помещением, обосновав исковые требования следующим.

17 февраля 2014 г. между департаментом и Зориным В.В. в письменной форме был заключен договор № 64 найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - договор найма). В соответствии с условиями договора найма департамент передал Зорину В.В. во временное владение и пользование жилое помещение для временного проживания в нем. Согласно Акту приема-передачи квартиры по договору найма Зорин В.В. принял во временное пользование и владение указанное жилое помещение. В соответствии с п. 8 договора найма наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Вместе с тем в соответствии с Актом № 22 плановой выездной проверки технического состояния и целевого использования жилых помещений, предоставленных детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированного жилищного фонда Ярославской области, и находящихся на территории г. Любим, при проведении проверки жилого помещения №, расположенного по адресу; <адрес>, 11.11.2015 г. комиссией установлено, что на момент проверки ответчик отсутствовал

20.11.2015 г. в адрес Зорина В.В. было направлено требование об исполнении условий договора найма жилого помещения.

Согласно Акту № 24 плановой выездной проверки технического состояния и целевого использования жилых помещений, предоставленных детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированного жилищного фонда Ярославской области, и находящихся на территории г. Любим, при проведении проверки жилого помещения №, расположенное по адресу; <адрес>, Зорин В.В. отсутствовал. Через окна и щель в дверном проеме установлено, что имущество в квартире отсутствует. По информации коммунальных организаций за ответчиком имеется задолженность, платежи не производились ответчиком с момента предоставления ему жилого помещения.

В письме администрации Любимского муниципального района Ярославской области от 21.01.2019 г. № 09.01-0094/19 дано заключение «О наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации». Указанным заключением также подтвержден факт не проживания ответчика в жилом помещении.

Срок действия договора найма, заключенного между департаментом и Зориным В.В., составлял 5 лет: с 17.02.2014 г. по 16.02.2019 г.

Согласно п. 6 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Порядок выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, утвержден постановлением Правительства области от 09.12.2013 г. № 1601-п. Согласно указанному постановлению уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области, принимающим решение о наличии или отсутствии обстоятельств, является уполномоченный орган исполнительной власти Ярославской области в сфере обеспечения социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.

Письмом от 01.02.2019 г. № ИХ.24-0725/19 уполномоченным органом – Департаментом образования Ярославской области сообщено о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания Зорину В.В. содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (неудовлетворительная адаптация нанимателя к самостоятельной жизни, в том числе, не проживание Зорина В.В. в предоставленном жилом помещении).

Зорин В.В. в департамент с заявлением о заключении договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, расположенного по адресу: <адрес>, не обращался, имеющуюся задолженность за коммунальные платежи не погасил, в судебных заседаниях подтверждал факт проживания в ином месте – <адрес>. Актами осмотра жилого помещения от 17.06.2019 г. подтверждены факты непроживания ответчика в предоставленном ему жилом помещении.

Указывая, что Зорин В.В. в жилом помещении не вселялся, в жилом помещении не проживает, его отсутствие носит не временный, а постоянный характер, срок действия договора окончен, ответчик не намерен проживать в жилом помещении, пользоваться им и оплачивать коммунальные услуги, руководствуясь ч. 3 ст. 83, ст. 101 Жилищного кодекса Российской Федерации, условиями договора найма, истец просит признать Зорина В.В. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 28 кв.м.

В судебном заседании представитель истца Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области по доверенности Фрольцова Е.Е. уточненные исковые требования полностью поддержала по основаниям, указанным в иске, пояснила, что Зорин В.В. не заселялся в квартиру, не проживал в ней, в квартире находятся вещи и мебель, не принадлежащие истцу, однако, идентифицировать их принадлежность ответчику, по мнению представителя истца, не представляется возможным, ответчик не имеет намерения проживать в квартире, живет постоянно в ином месте, имеется значительная задолженность по коммунальным платежам. О разрушении или систематическом повреждении жилого помещения, систематическом нарушении прав и законных интересов соседей, использования жилого помещения не по назначению ответчиком представитель не указала, просила иск удовлетворить.

Представитель третьего лица Администрации Любимского муниципального района Ярославской области в судебном заседании не присутствовал, уведомлен надлежащим образом о времени и судебного заседания, просил о рассмотрении дела в отсутствие, представителя, ранее в судебных заседаниях полагал иск подлежащим удовлетворению ввиду того, что Зорин В.В. не заселялся в квартиру, не проживал в ней, вещей и мебели в квартире не имеется, намерения проживать в квартире не имеет, живет постоянно в ином месте, имеется значительная задолженность по коммунальным платежам.

Представитель третьих лиц Любимского МУП ЖКХ и ООО «Управдом» Розова Е.Ю. в судебном заседании полагала удовлетворение иска преждевременным ввиду наличия обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания Зорину В.В. содействия в преодолении трудной жизненной ситуации по причине его неудовлетворительной социальной адаптации, связанной с особенностями его психического развития, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица ООО «Газпром межрегионгаз Ярославль» в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица Администрации Ермаковского сельского поселения Ярославской области Глава поселения Чистякова Л.А. в судебном заседании полагала иск не подлежащим удовлетворению, считала необходимым оказать Зорину помощь в социальной адаптации. Просила в удовлетворении иска отказать.

Помощник прокурора Любимского района Ярославской области Носкова А.Н. в судебном заседании полагала иск не подлежащим удовлетворению ввиду недоказанности истцом обстоятельств, на которые он ссылался, необходимости оказания Зорину помощи в социальной адаптации.

В судебное заседание ответчик Зорин В.В. не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и судебного заседания, об отложении судебного заседания не просил, ранее в судебных заседаниях против исковых требований возражал, указал, что в предоставленную ему квартиру заселился, в спорном жилом помещении периодически проживает, в квартире находится его мебель, личные вещи, ранее работал вахтовым методом в г. Вологде, в настоящее время работает в ООО «Красный Октябрь» посменно, как ранее, так и в настоящее время приезжает в квартиру редко из-за характера работы, иного жилья не имеет, обязуется оплатить задолженность по оплате коммунальных платежей, просил в удовлетворении иска отказать.

Свидетель ФИО1. в судебном заседании показала, что работает консультантом отдела управления жилищным фондом департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области. В должностные обязанности входит приобретение квартир для детей-сирот, предоставление указанных квартир и последующий контроль за их использованием. В 2018 г. совместно с органами опеки и попечительства администрации Любимского муниципального района Ярославской области выезжала на проверку квартиры, где проживает Зорин В.В., однако попасть в квартиру не смогли по причине отсутствия Зорина. Через щель в двери было видно, что квартира пустая, занавесок нет. Со слов соседей Зорин не проживает в квартире, не использует по назначению. В предыдущих актах обследования также был зафиксирован факт отсутствия допуска в квартиру. В связи с не проживанием Зорина в квартире, большой очередью лиц, нуждающихся в жилом помещении, и недостаточности финансирования было принято решение о направлении иска в суд. Жалоб от соседей на ответчика в департамент не поступало.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Суд, заслушав стороны, представителей третьих лиц, свидетеля, изучив представленные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Указанное конституционное право закреплено в части 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), согласно которой жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища.

В соответствии с частью 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии с ч. 4 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг;

2) разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

Согласно ч. 1 ст. 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались

Таким образом, анализируя вышеуказанные нормы ЖК РФ в их взаимосвязи с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, суд приходит к выводу, что основанием для признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением, в том числе жилого помещения, предоставленного детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилищного фонда Ярославской области, является совокупность следующих обстоятельств: отсутствие желания проживать в жилом помещении, добровольный отказ от своих прав нанимателя в отношении жилого помещения и выезд в иное место жительства, неисполнение обязанностей нанимателя. При этом доказать совокупность данных обстоятельств должен истец.

В судебном заседании установлено, материалами дела подтверждено, никем не оспорено, что распоряжением департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от 30.01.2014 г. № 205-р «О включении имущества в специализированный жилищный фонд Ярославской области» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 28 кв.м. (далее - жилое помещение) отнесено к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно распоряжению департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от 13.02.2014 г. № 279-р «О предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда Ярославской области» в соответствии с договором найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, № 64 от 17.02.2014 года (далее – договор найма) вышеуказанное жилое помещение предоставлено Зорину В.В., являвшемуся на момент предоставления жилого помещения лицом из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Срок действия договора найма в соответствии с п. 5 указанного договора найма составлял 5 лет с 17.02.2014 г. по 16.02.2019 г., истек на момент рассмотрения дела в суде, сведений о заключении указанного договора на новый срок в материалах дела не имеется.

Представителем истца в обоснование заявленного искового требования о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением в соответствии со ст. 101, ст. 83 ЖК РФ указано на то, что Зорин В.В. с момента заключения договора найма не заселялся в квартиру, не проживал в ней, в квартире не имеется вещей и мебели, принадлежащих истцу, ответчик не имеет намерения проживать в квартире, живет постоянно в ином месте, имеется значительная задолженность по коммунальным платежам.

Оценив представленные истцом доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о недоказанности истцом в полном объеме совокупности следующих оснований для признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением: отсутствие желания проживать в жилом помещении, добровольный отказ от своих прав нанимателя в отношении жилого помещения и выезд в иное место жительства, неисполнение обязанностей нанимателя.

Так, выводы представителя истца о не заселении ответчика в спорное жилое помещение, о не проживании и об отсутствии желания ответчика проживать в предоставленном жилом помещении, о добровольном отказе от прав нанимателя в отношении жилого помещения и о выезде в иное место жительства, являются субъективными предположениями, не подтвержденными в полной мере надлежащими доказательствами.

Представленные истцом акты плановой выездной проверки № 22 от 11.11.2015 г. (л.д. 9-10), № 24 от 08.11.2018 г. (л.д. 11-12) свидетельствуют лишь об отсутствии ответчика в спорном жилом помещении на момент проведения проверок 11.11.2015 г. и 08.11.2018 г., и никоим образом не свидетельствуют об отсутствии желания истца проживать в жилом помещении, добровольном отказе от своих прав нанимателя в отношении жилого помещения и выезде в иное место жительства. Суд критически относится к указаниям об отсутствии какого-либо имущества в спорном жилом помещении в акте № 24 от 08.11.2018 г. (л.д. 11), в акте от 17.06.2019 г. (л.д. 77) и в показаниях свидетеля ФИО1 (л.д. 87) ввиду того, что осмотр квартиры комиссией, составившей акт, в т.ч. свидетелем, не производился, а через окна в квартире, находящейся на 2 этаже, и через щель в дверном проеме невозможно достоверно установить отсутствие какого-либо имущества в квартире. Кроме того, из объяснений представителя истца (л.д. 107, 169), из акта осмотра жилого помещения от 17.06.2019 г. (л.д. 127-128) и акта обследования условий жизни нанимателя от 17.06.2019 г. (л.д. 129-130) следует, что в спорном жилом помещении имеется мебель и личные вещи, не принадлежащие истцу, при этом истцом не опровергнуты утверждения ответчика о том, что мебель и вещи в квартире являются его собственностью, не предоставлено надлежащих доказательств их принадлежности иным лицам, равно как и передачи ответчиком спорного жилого помещения для проживания иным лицам.

Суд полагает безосновательными утверждения представителя третьего лица Администрации Любимского муниципального района Ярославской области о не проживании Зорина в спорной квартире и не использовании квартиры по назначению ввиду того, что данные утверждения основаны на акте проверки в январе 2019 г., при котором квартира не была осмотрена, а также на вышеуказанном акте обследования условий жизни нанимателя от 17.06.2019 г. Иных доказательств суду не было предоставлено. Кроме того, у третьего лица Администрации Любимского муниципального района Ярославской области до судебного разбирательства не имелось никаких сведений о проживании и месте работы Зорина (л.д. 21, 40, 86).

В то же время в судебных заседаниях ответчиком неоднократно было заявлено о его вселении в квартиру в 2014 году, периодическом проживании в спорном жилом помещении по причине работы в ином месте, сменного графика работы в ООО «Красный Октябрь», о наличии в квартире принадлежащих ему мебели, вещей, о нуждаемости в данной квартире ввиду отсутствия иного жилого помещения для проживания (л.д. 60-61, 85). Указанные ответчиком факты подтверждены характеристикой Зорина В.В., предоставленной суду ООО «Красный Октябрь», объяснениями представителя третьих лиц ООО «Управдом» и Любимского МУП ЖКХ, представителя третьего лица Администрации Ермаковского сельского поселения Ярославской области, не доверять которым у суда не имеется оснований, поскольку они являются относимыми, допустимыми, достоверными, не противоречащими друг другу, взаимно дополняющими друг друга.

Так, согласно характеристики Зорина В.В. от 02.09.2019 г. Зорин В.В. работает посменно в ООО «Красный Октябрь» с 01.09.2017 г. скотником. В связи с характером работы вынужден проживать ближе к месту работы у родственников (л.д. 156).

Из объяснений представителя третьих лиц ООО «Управдом» и Любимского МУП ЖКХ Розовой Е.Ю. следует, что в апреле 2014 г. ответчик Зорин В.В. обращался в ООО «Управдом», принес копию договора найма и подтвердил временную регистрацию, заселился в квартиру, произвел оплату за 1 месяц. На момент рассмотрения дела в суде у Зорина В.В. имеется задолженность по коммунальным услугам, ввиду характера и местонахождения работы Зорина на территории Любимского района на расстоянии около 30 километров от г. Любима его проживание в квартире является периодическим, в силу своих психических особенностей Зорин не осознает своего положения, социально не адаптирован, ему требуется помощь (л.д. 86, 169).

Из объяснений представителя третьего лица Администрации Ермаковского сельского поселения Ярославской области Главы поселения Чистяковой Л.А. следует, что Зорин В.В. зарегистрирован на территории Ермаковского сельского поселения в доме по адресу: <адрес> который полностью уничтожен в результате пожара, проживание в нем не возможно, иного жилья ответчик не имеет, в случае удовлетворения иска ответчик не будет иметь определенного места жительства и возможности на каком-либо виде права приобрести жилое помещение. С 2017 года Зорин постоянно работает скотником на ферме в ООО «Красный Октябрь», характер работы посменный сутками, ферма находится на расстоянии около 30 километров от г. Любима. При этом подвоза от г. Любима до д. Ермаково служебным транспортом не производится, рейсовый автобус ходит 2 раза в неделю. В связи с характером работы Зорин вынужден проживать периодически в <адрес> Ранее проживал по <адрес> в доме своего отца, лишенного в отношении Зорина родительских прав, но поскольку совместное проживание с отцом не возможно, в настоящее время проживает в дачном доме по <адрес> без каких-либо удобств по временному соглашению с собственниками, при этом в любой момент может лишиться этого жилья. По мнению представителя, который общался с ответчиком, Зорин В.В. в силу своего психического развития совершенно не адаптирован ко взрослой самостоятельной жизни, уровень его развития соответствует десятилетнему ребенку, он не самостоятелен, не понимает всей серьезности своего положения, избегает поездок в большие города, общения с незнакомыми людьми. Проживая в дачном доме, не имеет в нем какой-либо мебели, личных вещей, запасов продуктов питания, живет за счет своей дальней родственницы, которая периодически передает ему продукты питания и вещи, поэтому проживание Зорина в <адрес> нельзя характеризовать как выезд на постоянное место жительства. Характеризуется жителями поселения и по месту работы положительно, не конфликтен, трудолюбив, не допускает нарушений правопорядка. Полагала необходимым оказать Зорину помощь в социальной адаптации (л.д. 170).

В судебном заседании совокупностью представленных доказательств подтвержден и Зориным В.В. признан факт наличия задолженности ответчика по оплате коммунальных услуг, однако при избранном истцом способе защиты своих прав данный факт сам по себе не имеет правового значения для разрешения спора, так как неисполнение ответчиком обязанностей по оплате коммунальных услуг не является самостоятельным основанием для признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением.

Судом в судебном заседании также установлено, что срок договора найма спорного жилого помещения истек 16.02.2019 г., с заявлением о заключении договора найма на новый срок Зорин В.В. к истцу не обращался. В то же время в соответствии с п. 6 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, утвержден постановлением Правительства области от 09.12.2013 г. № 1601-п. Согласно указанному постановлению уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области, принимающим решение о наличии или отсутствии обстоятельств, является уполномоченный орган исполнительной власти Ярославской области в сфере обеспечения социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа. В письме № ИХ.24-0725/19 от 01.02.2019 г. Департаментом образования Ярославской области сообщено о наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания Зорину В.В. содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (л.д. 21, 124-126), однако данных об оказании Зорину В.В. такого содействия в материалах дела не имеется. В п. 6 договора найма установлена возможность заключения договора найма с нанимателем однократно на новый 5-летний срок, но в тексте указанного договора не определен порядок заключения договора найма на новый срок, истцом не предоставлены доказательства разъяснения ответчику данного права и механизма его реализации.

При указанных обстоятельствах, учитывая особенности развития Зорина В.В., его неудовлетворительную социальную адаптацию, подтвержденные как педагогической характеристикой Зорина В.В. от 15.07.2019 г., предоставленной МОУ Любимской СОШ (л.д. 116), так и вышеуказанными объяснениями представителей третьих лиц, суд полагает иск Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области к Зорину В.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

СЂ Рµ С€ Рё Р»:

в удовлетворении иска Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области к Зорину Виталию Вадимовичу о признании утратившим право пользования жилым помещением отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Любимский районный суд в течение 1 месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья Самарина Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 15 октября 2019 года