Решение по делу № 12-427/2018 от 08.06.2018

Санкт-Петербург                                22 августа 2018 года

Дело № 12-427/2018 (5-183/2018-138)

Мировой судья Ворламова Ж.В.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга Лыкова Светлана Александровна,

Рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале №417 Невского районного суда Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ольги Берггольц, д.12,

Дело об административном правонарушении, возбужденное по ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

- Семенова Д. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, являющегося главным инженером ЖЭС <данные изъяты>», зарегистрированного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>,

по жалобе должностного лица – ведущего специалиста – государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга Отдела контроля и надзора Калининского, Невского районов Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга Маньковского В.В. на постановление мирового судьи судебного участка №138 Санкт-Петербурга от 15.05.2018.

С участием Семенова Д.В.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №138 Санкт-Петербурга от 15.05.2018 главный инженер ЖЭС <данные изъяты>» Семенов Д.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу – прекращено на основании п.2 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью правонарушения, Семенов Д.В. от административной ответственности освобожден, объявлено устное замечание.

На указанное постановление мирового судьи должностным лицом – ведущим специалистом – государственным жилищным инспектором Санкт-Петербурга Отдела контроля и надзора Калининского, Невского районов Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга Маньковским В.В. подана жалоба, в которой податель просит постановление отменить.

В обосновании жалобы Маньковский В.В. указывает, что выявленные нарушения не являются малозначительными. В соответствии с требованиями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России №170 от 27.09.2003 подвальное помещение должно содержаться, в том числе, в сухом и освещенном состоянии. Невыполнение указанных требований приводит к разрушению конструктивных элементов многоквартирного дома: фундамента, стен, что в свою очередь влияет на безопасность проживания в МКД и, соответственно, затрагивает интересы всех проживающих в нем граждан.

Семенов Д.В. в судебное заседание явился, просил в удовлетворении жалобы отказать, указал, что обжалуемое постановление мирового судьи законно и обосновано, оснований для его отмены или изменения не имеется. Полагает, что попадающая в помещение подвала вода, является результат протечек, которые сразу устраняются, какие-либо повреждения фундаменту, помещениях МКД не приносит. Влажность соответствует нормам технического помещения. Капитальный ремонт дома и инженерных коммуникаций не проводился. Замену лампочек производят по мере необходимости.

Должностное лицо – Маньковский В.В. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие.

Судья, заслушав объяснения участника процесса, исследовав материалы дела, доводы жалобы, приходит к следующему.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

В соответствии с п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 №1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются: соблюдение требований, предусмотренных ч.2.3 ст.161 ЖК РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч.2 ст.162 ЖК РФ; соблюдение требований, предусмотренных ч.1 ст.193 ЖК РФ.

Согласно ч.2.3 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с ч.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п.6 ч.2 ст.153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч.14 ст.161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 18.12.2017 в период времени с 09:00 до 10:00 Семенов Д.В., являясь главным инженером <данные изъяты>» нарушил п.п.4.1.1 и 5.6.2 Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России №170 от 27.09.2003 (ПИНТЭЖФ) по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит.Х, а именно: в подвальном помещении допущено замачивание грунтов, то есть не обеспечен нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и технополий; подвальное помещение не оборудовано искусственным освещением, не обеспечена эксплуатация осветительных установок общедомовых помещений с коммуникационной и автоматической аппаратурой, их управления, включая светильники, установленные в подвалах и технических подпольях).

По факту выявленного нарушения ведущим специалистом – государственным жилищным инспектором Санкт-Петербурга Отдела контроля и надзора Калининского, Невского районов Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга Маньковским В.В. составлен протокол об административном правонарушении №09/17651-Р от 12.12.2017 по ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ООО "<данные изъяты>" в силу уставной деятельности и обязательств, предусмотренных договором управления многоквартирным домом от 27.07.2010, являясь лицом, ответственным за содержание и ремонт многоквартирного дома, обязано оказывать все услуги и (или) выполнять работы, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с приказом генерального директора ООО "<данные изъяты>" К. №-пер от ДД.ММ.ГГГГ мастер АДС Семенов Д.В. переведен на должность главного инженера ЖЭС <данные изъяты>".

На основании п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ №491 от 13.08.2006, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам.

В соответствии же с п.11 названных выше Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

П.11.1 упомянутых выше правил указывает, что минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

П.42 Правил гласит, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Таким образом, вывод мирового судьи о наличии в действиях Семенова Д.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обоснован и полностью подтверждается представленными доказательствами.

Действия Семенова Д.В. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания мировым судьей правильно учтен характер совершенного административного правонарушения, отсутствие существенных негативных последствий административного правонарушения, незначительность содеянного, в связи, с чем вывод мирового судьи о необходимости применения ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд признает обоснованным.

Постановление мирового судьи вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 138 Санкт-Петербурга сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Руководствуясь ст.30.1-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №138 Санкт-Петербурга от 15.05.2018 в отношении Семенова Д. В. оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в порядке надзора.

Судья: