Решение по делу № 33-131/2022 (33-5707/2021;) от 15.07.2021

Уникальный идентификатор дела № 47RS0014-01-2020-000584-83

Апелляционное производство № 33-131/2022

Гражданское дело № 2-622/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург      20 апреля 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего      Алексеевой Е.Д.,

судей                  Герман М.В., Свирской О.Д.,

при секретаре              Колобовой А.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Суховей Светланы Николаевны, администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области на решение Приозерского городского суда Ленинградской области от 23 июня 2020 года по исковому заявлению администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области (в настоящее время Администрация Приозерского муниципального района Ленинградской области) к Елисееву Алексею Сергеевичу о признании недействительными и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о координатах земельного участка.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Алексеевой Е.Д., объяснения представителя Суховей С.Н. адвоката Грибуковой Л.Н., поддержавшей доводы жалобы, возражения представителя Елисеева А.С. адвоката Калининой О.В., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

администрация муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области обратилась в суд с исковым заявлением к Елисееву А.С. о признании недействительными и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о координатах земельного участка.

В обоснование исковых требований указала, что Суховей С.Н. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с разрешённым использованием – для ведения садоводства. Елисеев А.С. является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с разрешённым использованием – для ведения садоводства. Указанные земельные участки имеют смежную границу, которая была установлена в соответствии с решением Приозерского городского суда Ленинградской области от 11 февраля 2019 года по делу № 2-13/2019. На сегодняшний день, согласно данным публичной карты, в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о характерных точках координат земельного участка с кадастровым номером № без учёта фактического землепользования. Указанные действия ответчика привели к захвату земель неразграниченной собственности площадью <данные изъяты> кв.м, которыми в силу закона распоряжается администрация муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области. Тем самым бюджет муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области лишён возможности получения доходной части, формируемой за счёт реализации земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, уточнив исковые требования, настаивая на их удовлетворении, администрация муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области просила признать недостоверными и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о следующих координатах характерных точек земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование – для ведения садоводства, принадлежащего на праве собственности Елисееву А.С.:

- от точки 2 до точки Н3, длина линии – 24,23 м;

- от точки Н3 до точки Н4, длина линии – 8,38 м;

- от точки Н4 до точки Н5, длина линии 4,14 м,

Установить местоположение границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование – для ведения садоводства, принадлежащего на праве собственности Елисееву А.С., по следующим координатам характерных точек границ:

<данные изъяты>

Решением Приозерского городского суда Ленинградской области от 23 июня 2020 года в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области отказано.

С законностью и обоснованностью решения Приозерского городского суда Ленинградской области администрация муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области не согласилась, представила апелляционную жалобу на указанное решение, полагая последнее незаконным и необоснованным, вынесенным при неправильном определении судом существенных обстоятельств, при несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам, указывая, в том числе на то, судом не проверены обстоятельства, указанные в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями за 2010-2013 год, утверждённом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2014 года, судом не дано надлежащей правовой оценки договору купли-продажи, на основании которого перешло право собственности на земельный участок Мишкиной Т.И. к Елисееву А.С. Также указывает, что в Единый государственный реестр недвижимости внесены недостоверные сведения о характерных точках границ земельного участка, без учёта фактического пользования, произошло необоснованное изменение конфигурации земельного участка, без учёта ранее принятого решения в рамках дела № 2-13/2019 по исковому заявлению Елисеева А.С. к Фомичеву П.Г., Суховей С.Н., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее – Управление Росреестра по Ленинградской области) об установлении месторасположения границ земельного участка, по встречному исковому заявлению Фомичева П.Г., Суховей С.Н. к Елисееву А.С. об установлении местоположения границ земельного участка. В апелляционной жалобе просит оспариваемое решение отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 28.10.2020 указанное решение суда оставлено без изменения, апелляционные жалобы Суховей Светланы Николаевны, администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 28.10.2020 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции

Судебная коллегия, проверив материалы дела, заслушав объяснения сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В силу положений ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 60 ЗК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного законодательства. Местоположение границ смежных земельных участков определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.

В соответствии со ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

    Аналогичные нормы предусмотрены ст. 22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 №218-ФЗ, согласно которой местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

    Согласно ст. 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ.

В соответствии с п.п. 2, 3 ч.1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела

Такие нарушения были допущены при рассмотрении дела судом первой инстанции

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Постановлением Администрации Приозерского района Ленинградской области от 10 марта 1993 года № 134/15 членам садоводческого товарищества «Петровское-2», расположенного в пос. Петровское, были переданы в собственность бесплатно земельные участки. В том числе, ФИО1 был предоставлен в собственность земельный участок № площадью <данные изъяты> кв. м.

В соответствии с договором купли-продажи земельного участка от 20 октября 2006 года право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, перешло к ФИО2

ФИО2 в соответствии с договором купли-продажи от 15 февраля 2014 года продала указанный земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м Елисееву А.С.

Границы земельного участка № установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о них внесены в ЕГРН, уточненная площадь участка составила <данные изъяты> кв.м.

Суховей С.Н.- третье лицо по настоящему делу на основании договора купли- продажи от 2014 года является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>.

Границы земельного участка № установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о них внесены в ЕГРН,

Обратившись с настоящими исковыми требованиями к Елисееву А.С. и оспаривая установленные границы его земельного участка, администрация муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области указала на то, согласно данным публичной карты, в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о характерных точках координат земельного участка № с кадастровым номером № без учёта фактического землепользования. Указанные действия ответчика привели к захвату земель неразграниченной собственности площадью <данные изъяты> кв.м, которыми в силу закона распоряжается администрация муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, что таким образом, нарушает права истца

В целях правильного разрешения спора при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции судом была назначена и проведена ООО «Глобус» землеустроительная экспертиза, согласно заключению которой по территории спорных земельных участков имеется несколько генпланов с указанием линейных размеров участков их номеров, которые различаются между собой в части указания расположения спорных участков.

При этом земли садоводства, относящиеся к имуществу общего пользования, собственником которых является СНТ «Петровское-2», поставлены на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, его уточненная площадь составляет <данные изъяты> кв.м, границы данного участка прошли процедуру межевания, сведения о них внесены в ЕГРН.

В ходе проведения межевых работ постановлением главы АМО Приозерский муниципальный район ЛО была утверждена схема землеотвода садоводства. Границы участка СНТ, в том числе и внешнего контура СНТ были согласованы с администрацией.

Границы земельных участков, принадлежащих Суховей С.Н. и Елисееву А.С., установлены, прошли процедуру межевания, сведения о них внесены в ЕГРН. Участки расположены на землях категории –земли сельхозназначения.

Уточненная площадь земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Суховей С.Н., составила <данные изъяты> кв.м. Согласно чертежу к свидетельству о праве собственности на землю участок имеет трапецевидную форму с указанием длин сторон. При этом указанные дины сторон и дирекционные углы не совпадают с масштабным рисунком чертежа. Ориентируясь на линию границы участка земель общего пользования, внесенную в ЕГРН, эксперт указывает на то, что изначально предоставленный участок был расположен несколько западнее (рис.3) Фактическое пользование данным участком закреплено забором, совместно с фактическим пользованием участком с кадастровым номером № его площадь составляет <данные изъяты> кв.м, значительно превышая его юридическую площадь.

Уточненная площадь земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Елисееву А.С., составила <данные изъяты> кв.м. По результатам межевания площадь данного участка уменьшилась на <данные изъяты> кв.м, с <данные изъяты> кв.м до <данные изъяты> кв.м. Согласно чертежу к свидетельству о праве собственности от 07.04.1993 данный участок изначально был описан как прямоугольник длинами сторон 25 м.на 32 м., имеющий по смежностям 2 дороги, участки 78 и 95, геодезические построения при определении первоначальных границ участка отсутствуют, при этом согласно всем версиям генпланов участок №, принадлежащий Елисееву А.С., по стороне, смежной к участку №, принадлежащего Суховей С.Н., имеет длину стороны 32 м. Фактическое пользование данным участком закреплено забором, по факту площадь пользования составляет <данные изъяты> кв.м. Таким образом площадь участка, принадлежащего Елисееву А.С., стала еще меньше.

Согласно проведенным измерениям, по северо-восточной стороне земельного участка Елисеева А.С. заборами захвачена часть территории земель общего пользования СНТ площадью 12 кв.м, представляющая собой полосу шириной от 0,44 м до 0,4 м. С остальных сторон забор расположен не выходя за пределы юридических границ участка. По юго- западной стороне земельного участка Суховей С.Н. заборами захвачена часть территории земель общего пользования СНТ площадью 11 кв.м, представляющая собой полосу переменной шириной до 1 м. Также по юго- восточной стороне земельного участка, принадлежащего Суховей С.Н., заборами участка захвачена территория участка, принадлежащего Елисееву А.С., площадью 34 кв.м, представляющая собой трапецию (выступ) шириной до 5,45 м. С остальных сторон забор расположен, не выходя за пределы юридических границ участка.

Указанная образовавшаяся трапецевидная часть участка (выступ), юридически относится к участку Елисеева А.С., по факту же эту часть участка занимает Суховей С.Н. (участок огорожен забором).

Из заключения эксперта также следует, что при межевании земель общего пользования СНТ «»Петровское-2» с администрацией муниципального образования Приозерский муниципальный район был согласован внешний контур границ садоводства, что подтверждается представленными схемами и постановлением администрации, утвердившей настоящие границы садоводства (генплан).

Согласно расположению этой границы относительно границ земельного участка Елисеева А.С., при установлении по юго-восточной границе земельного участка №, принадлежащего ответчику, забор установлен не в соответствии с границей внешнего контура садоводства ранее установленной, с выступом на 0,88 м и без учета правоустанавливающих документов и картины фактического пользования участками. В результате межевания часть территории земельного участка № площадью 17 кв.м (шириной до 0,89 м) получена из земель, государственная собственность на которые не разграничена, а часть территории представляющая собой трапецевидную форму (выступ) площадью 34 кв.м, получена не из территории земель, собственность на которые не разграничена, а из территории садовых участков СНТ «Петровское-2». При этом за счет земель садоводства площадь земельного участка Елисеева А.С. не увеличена.

При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции эксперт ФИО3 полностью свое заключение поддержал. Указал, что представленных документов, подтверждающих границы СНТ, муниципального образования, пакета землеотводных документов на земельные участки Елисеева А.С. и Суховей С.Н., достаточно для проведения экспертизы. Подтвердил, что проведенным Елисеевым А.С. межеванием земельного участка, действительно имеется наложение границ его участка категории- земли сельхозназначения, на земли, находящиеся в ведении администрации, категории –земли населенных пунктов, то есть на земли, собственность на которые не разграничена, что недопустимо. Площадь наложения составляет 17 кв.м. Указал также, что всеми имеющимися документами (схемами, согласованными с самим истцом- администрацией Приозероского муниципального района, генпланами, постановлением администрации, которым утвержден генеральный план садоводства) подтверждается, что спорный трапецевидный участок(выступ), находится в границах землеотвода садоводства на землях категории- сельхозназначения, и к землям, собственность на которые не разграничена, никак не относится.

При указанных обстоятельствах, с учетом того, что материалами дела подтверждается факт захвата территории муниципальных земель межеванием земельного участка ответчиком площадью 17 кв.м, чем нарушаются права истца, судебная коллегия полагает, что оснований для полного отказа в удовлетворении заявленных истцом требований не имелось.

Поскольку в экспертном заключении не были указаны координаты характерных точек наложения границы участка ответчика на границы участка истца, экспертом представлены по требованию суда измененные координаты поворотных точек, исключающие наложение западной границы участка Елисеева А.С. на земли администрации. Остальные границы при этом не изменяются.

Довод представителя администрации о том, что земли общего пользования садоводства являются собственностью администрации и потому СНТ не вправе было согласовывать изменение конфигурации земельного участка ответчика, предоставляя ему земельный участок трапецевидной формы, опровергается материалами дела, поскольку как уже сказано выше согласно сведениям ЕГРН земли общего пользования являются собственностью садоводства, и, кроме того, самим СНТ границы земельного участка ответчика не оспаривались и не оспариваются.

По существу спор между участниками процесса сводится к их притязаниям именно на земельный участок трапецевидной формы (выступа), который юридически находится в границах участка Елисеева А.С., по факту в пользовании Суховей С.Н. При этом участки сторон отмежеваны, сведения границах участков внесены в ЕГРН.

Судебная коллегия полагает необходимым отметить, что в настоящем деле рассматривается только иск Администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области и только к Елисееву Алексею Сергеевичу.

Суховей С.Н. ни с какими требованиями об оспаривании границ либо какими то иными требованиями к ответчику при рассмотрении настоящего дела не обращалась, равно как и к ней стороны с какими либо требованиями также не обращались. Сторонами не оспаривалось, что ранее Суховей С.Н. обращалась с требованиями к Елисееву А.С. об оспаривании границ принадлежащего ему участка, однако в дальнейшем от требований отказалась, производство по делу по ее иску было прекращено

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Приозерского городского суда Ленин6градской области от 23 июня 2020 года отменить.

Требования администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области (до переименования администрация муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области) к Елисееву Алексею Сергеевичу о признании недействительными и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о координатах земельного участка удовлетворить частично.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего Елисееву Алексею Сергеевичу, в следующих координатах характерных точек

№ точки    ДОП1-координаты

Х,м     Y,м

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В остальной части требований администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области отказать.

Решение является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН.

Председательствующий

Судьи

Судья: Соломатина С.И.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 25.04.2022