Решение по делу № 2-359/2022 от 10.06.2022

Дело № 2-359/2022

УИД 04RS0003-01-2022-000432-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Бичура                                                                                 29 июля 2022 года

Бичурский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего, судьи Куликовой А.Л., при секретаре – помощнике судьи Баженовой В.Ю., с участием истца Перловской А.Г., представителя истца - адвоката коллегии адвокатов Республики Бурятия Разуваевой И.Н., представившей удостоверение № 1 045, ордер № 1086782, представителя ответчика Лизунова А.М., действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Перловской А.Г. к Администрации МКУ «Бичурский район» о признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Перловская А.Г. обратился в суд с иском к Администрации МКУ «Бичурский район» с учетом уточнения исковых требований о признании права собственности на жилое помещение как на самовольную постройку. В обоснование заявленных требований указала, что является собственником земельного участка, расположенного на землях населенных пунктов в <адрес>, площадью 4 045 кв.м., предназначенный для строительства индивидуального жилого дома, кадастровый номер №. Без получения разрешения на строительство она возвела на участке жилое помещение площадью 109,6 кв.м., адрес: <адрес>.

Истец Перловская А.Г., её представитель Разуваева И.Н. исковые требования поддержали, пояснили, что Перловская А.Г. передала Зариповой А.В. 200 000 рублей за недостроенное жилое помещение при покупке земельного участка. С мая 2020 года истцом произведены следующие работы: установлены окна, двери, заменена кровля металлочерепицей, обшита снаружи квартира частично сайдинг металлом, оштукатурены помещения, произведены внутренние и наружные работы по отделке, установлен твердотопливный котел, печь, проведено водоснабжение, канализация, выполнены другие работы.

Представитель ответчика Лизунов А.М. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал, пояснил, что данное жилое помещение является самовольной постройкой, поскольку возведено в отсутствие разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию. Истец принимал меры для получения разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию. Согласно экспертному исследованию № жилое помещение соответствует как объект строительства установленным требованиям (строительным нормам, правилам пожарной безопасности), а также подтверждает, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Третье лицо Зарипова А.В. в судебном заседании пояснила, что в 2015 году она и ФИО5 получили свидетельства на земельные участки. ФИО5 получила в администрации МО «Бичурский район» разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № №. Она полагала, что получено разрешение на строительство их двухквартирного дома. Она и ФИО5 одновременно начали строительство своих квартир, двухквартирного жилого дома. Она возвела фундамент, стены, и крышу своей квартиры, площадью 109,6 кв.м. по адресу: <адрес>, но в связи с финансовыми трудностями строительство не завершила и документы на дом не оформила. Квартира ФИО5 по адресу: <адрес> состоит на государственном кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ. В 2020 году она продала свой земельный участок и незавершенное строительством жилое помещение на нем Перловской А.Г., при этом за незавершенное строительством жилое помещение она получила от истца 200 000 рублей, претензий к ней не имеет.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка площадью 4 045 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> земельный участок имеет разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома. В 2020 году на земельном участке завершено строительство 1-этажного жилого помещения, площадью 109,6 кв.м, имеющего назначение – жилое, квартира, что подтверждается данными технического плана помещения от ДД.ММ.ГГГГ, составленного кадастровым инженером ФИО6, имеющей регистрацию в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность за №.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного Кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение возведено истцом без получения разрешения на строительство.

В силу ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

По смыслу статьи 222 ГК РФ истец должен доказать, что самовольный объект капитального строительства возведен за счет собственных средств, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, находится в границах предоставленного земельного участка, соответствует целевому назначению земельного участка, не выходит за красные линии или территории зон инженерных коммуникаций, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, предъявляемым к подобным зданиям, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав третьих лиц.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от дата «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом предпринимались меры для легализации спорного жилого помещения путем обращения в Администрацию МКУ «Бичурский район» по вопросу получения разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию, однако, в удовлетворении заявления было отказано.

Вопрос о легализации данного сооружения не возможен при отсутствии бесспорных доказательств его безопасности для жизни и здоровья граждан, соответствия требованиям о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим нормам и градостроительным нормам и правилам.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Независимая экспертиза» проведено экспертное исследование №, согласно которому объект строительства - квартира в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, является капитальным строением. Состояние строения оценивается как работоспособное, исправное с возможностью постоянного, круглогодичного проживания. Представленное к осмотру сооружение угрозы жизни и здоровью граждан не представляет и соответствует установленным требованиям (строительным нормам, правилам пожарной безопасности): строительным нормативам: СП 22.13330.2016 Основания зданий и сооружений. Актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83* (с Изменениями N 1, 2); СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции»; СП63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции»; СП 64.13330.2011 Деревянные конструкции. Актуализированная редакция СНиП П-25-80с Изменением N 1); СП 17.13330.2017 Кровли. Актуализированная редакция; правилам пожарной безопасности: Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008 N 123-ФЗ (последняя редакция). Строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, поскольку расположено в границах кадастрового квартала 03:03:050153, на отведённой территории, участке с кадастровым номером 03:03:050153:63, соответствующей зданию категории, не превышает размеры выделенного участка.

Согласно экспертному исследованию № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что строение имеет ряд существенных признаков, а именно: не носит временный характер; привязано к капитальному фундаменту, имеет подведенные действующие инженерные сети, исследуемое здание является капитальным строением.

Оценивая экспертное исследование, суд приходит к выводу, что оно соответствует требованиям гражданско-процессуального законодательства, выполнено специалистом, квалификация которого сомнений не вызывает, оформлено надлежащим образом, научно обосновано, не имеет противоречий, его выводы представляются ясными и понятными, оснований не доверять заключению эксперта не имеется.

Поскольку установлено, что самовольная постройка возведена в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности истцу, в отношении земельного участка имеются права, допускающие строительство на нем жилого дома, постройка соответствует требованиям к параметрам застройки, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию, к получению которого истец предпринимал меры, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Перловской А.Г. удовлетворить.

Признать за Перловской А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <данные изъяты>, право собственности на жилое помещение, общей площадью 109,6 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № находящееся по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав записи о праве собственности за Перловской А.Г. на указанное жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его вынесения.

Мотивированное решение изготовлено 01 августа 2022 года.

Судья Бичурского районного суда

Республики Бурятия                                                             Куликова А.Л.