Решение по делу № 2-548/2022 от 28.09.2022

Дело № 2-548/2022

24RS0003-01-2022-000957-57

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Балахта 23 ноября 2022 г.

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Хафизовой Ю.В.,

с участием представителя истца заместителя прокурора Балахтинского района Штея Т.А., при секретаре Ивашиной С. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Балахтинского района Красноярского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации пгт. Балахта Балахтинского района Красноярского края о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, суд

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Балахтинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Администрации пгт. Балахта Балахтинского района Красноярского края о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Балахтинского района совместно с ОГИБДД МО МВД России «Балахтинский» проведена проверка в деятельности администрации пгт. Балахта Балахтинского района в части исполнения требований законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, по результатам которой установлены нарушения требований указанного законодательства, по результатам которых выявлены нарушения законодательства. В соответствии со ст. 3 Федерального Закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее- Федеральный закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении над экономическими результатами хозяйственной деятельности, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. На основании части 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи). В соответствии со ст. 8 Устава пгт. Балахта Балахтинского района Красноярского края к полномочиям администрации пгт. Балахта относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселка и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселка, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона № 196-ФЗ деятельность по организации дорожного движения на территории Российской Федерации должна осуществляться в соответствии с Федеральным законом «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Полномочия органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности приведены в статье 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», среди которых в том числе осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

    В соответствии со статьей 7 ФЗ № 443 к полномочиям органов местного самоуправления в области организации дорожного движения, в том числе относятся организация и мониторинг дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; установка, замена, демонтаж и содержание технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом к полномочиям органов местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 3 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 № 402, при капитальном ремонте проводятся следующие работы: замена ограждений, перил и тротуаров, обустройство ремонтируемых участков автомобильных дорог недостающими дорожными знаками, сигнальными столбиками и ограждениями, нанесение постоянной разметки после капитального ремонта, устройство недостающих остановочных и посадочных площадок и автопавильонов на автобусных остановках, тротуаров, туалетов, площадок для остановки или стоянки автомобилей с обустройством для отдыха участников движения, смотровыми ямами или эстакадами, с оборудованием знаками и ограждениями, устройство недостающего электроосвещения.

В соответствии с пунктом 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) -по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Опоры дорожных знаков на дорогах должны соответствовать требованиям ГОСТ 32948.

Согласно пунктам 6.2.7, 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденным Приказом Росстандарта от 20.12.2019 N 1425-ст. разметку 1.5 применяют для разделения транспортных потоков противоположных направлений на дорогах, имеющих две полосы движения в обоих направлениях, на участках дорог, где зоны с видимостью встречного автомобиля менее допустимой не перекрывают друг друга. Разметку 1.14.1 и 1.14.2 применяют для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами. Ширину размечаемого пешеходного перехода определяют по интенсивности пешеходного движения из расчета 1 м на каждые 500 пеш./ч, но не менее 4 м. Разметку 1.14.1 применяют на пешеходных переходах, ширина которых не превышает 6 м. При ширине пешеходного перехода более 6 м применяют разметку 1.14.2.

    В соответствии с пунктом 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом организации дорожного движения.

    В соответствии с частью 3 статьи 15 ФЗ № 257 осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

    Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что администрацией п. Балахта Балахтинского района на момент проведения проверки не произведены мероприятия в отношении дорог местного значения: по ул. Комсомольская от дома №34 (СШ 55.382427; ВД 91.622009) до дома № 27 (СШ 55.382016; ВД 91.620556), отсутствует стационарное электрическое освещение (расстояние между опорами освещения - 74,83см.), в нарушение п.п. 4.6.1 «Стационарное электрическое освещение» ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», в нарушение п.6.9 ГОСТ 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»;

от перекрестка ул. Молодогвардейцев и Комсомольской до дома №34 по ул. Космонавтов на расстоянии 200 метров отсутствует освещение между столбами; от дома №29 по ул. Космонавтов до дома №39 отсутствует освещение на расстоянии 200 метров - в нарушение п.п. 4.6.1 «Стационарное электрическое освещение» ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», в нарушение п.6.9 ГОСТ 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»; по ул. Маяковского от перекрестка с ул. Молодогвардейцев до пересечения с ул. Советской Армии полностью отсутствует стационарное электрическое освещение на расстоянии 250 метров - в нарушение п.п. 4.6,1
«Стационарное электрическое освещение» ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги
автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие
требования», в нарушение п.6.9 ГОСТ 50597-2017 «Дороги автомобильные и
улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям
обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», имеющееся
установленное стационарное освещение освещают только прилегающую
территорию у домов; от дома №17 по ул. Советской Армии до дома №21 по ул. Космонавтов на расстоянии 300 метров отсутствует стационарное электрическое освещение
(расстояние между столбами - 141,3 м.) - в нарушение п.п. 4.6.1 «Стационарное
электрическое освещение» ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего
пользования. Элементы обустройства. Общие требования», в нарушение п.6.9
ГОСТ 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к
эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения
безопасности дорожного движения. Методы контроля»; от дома № 1 по ул. Советской Армии до перекрестка с ул. Ленина (Балахтинский Аграрный Техникум) отсутствует стационарное электрическое освещение между столбами (протяженностью 300 метров) - в нарушение п.п. 4.6.1 «Стационарное электрическое освещение» ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», в нарушение п.6.9 ГОСТ 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»; по ул. Советская от дома №113 (здание КГБУЗ «Балахтинская РБ») до пересечения с ул. Бебеля на расстоянии 700 метров фонари освещения установлены через 100 метров (через одну электроопору) - в нарушение п.п. 4.6.1 «Стационарное электрическое освещение» ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», в нарушение п.6.9 ГОСТ 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»; по ул. Правды от дома № 3 до дома № 29 (до перекрестка с ул. Молодогвардейцев) на расстоянии 700 метров полностью отсутствует стационарное электрическое освещение - в нарушение п.п. 4.6.1 «Стационарное электрическое освещение» ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», в нарушение п.6.9 ГОСТ 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»; от дома № 20 ул. Маяковского до перекрестка ул. Советской Армии и Сурикова на расстоянии 100 метров отсутствует стационарное электрическое освещение - в нарушение п.п. 4.6.1 «Стационарное электрическое освещение» ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», в нарушение п.6.9 ГОСТ 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»; по ул. Сурикова в районе дома № 21 (СШ 55.378403; ВД 91.613635) и в районе дома № 25 (СШ 55.378592; ВД 91.614804) расположены пешеходные переходы, на которых отсутствует освещение и износ дорожной разметки 1.14.1 «Обозначает пешеходный переход» - в нарушение п.п. 4.5.2.4 «Пешеходный переход должен быть оборудован дорожными знаками, разметкой, стационарным наружным освещением (с питанием от распределительных сетей или автономных источников), п.п. 4.6.1 «Стационарное электрическое освещение» ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», в нарушение п.6.9 ГОСТ 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», п.п.6.3.2, 6.3.1, п.6.3, табл.6.2 разд. 6 ГОСТ 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а также в нарушение п.п. 6.2.17, разд.6.2 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», и от дома №25 до дома № 29 отсутствует освещение и износ дорожной разметки 1.5 «Разделяет транспортные потоки противоположных направлений на дорогах, имеющих две или три полосы» и 1.2 «Обозначает край проезжей части» протяженностью 200 метров - в нарушение п.6.9 ГОСТ 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», п.п.6.3.2, 6.3.1, п.6.3, табл.6.2 разд. 6 ГОСТ 50597-
2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному
состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного
движения. Методы контроля», а также в нарушение п.п. 6.2.4, 6.2.7 разд.6.2 ГОСТ
Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила
применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений, и
направляющих устройств»; в районе перекрестка ул. 60 лет Октября и Молодогвардейцев расположен пешеходный переход (СШ 55.377300; ВД 91.618371) отсутствует стационарное электрическое освещение - в нарушение п.п. 4.5.2.4 «Пешеходный переход должен быть оборудован дорожными знаками, разметкой, стационарным наружным освещением (с питанием от распределительных сетей или автономных источников), п.п. 4.6.1 «Стационарное электрическое освещение» ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», в нарушение п.6.9 ГОСТ 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию», допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» и износ дорожной разметки 1.14.1 «Обозначает пешеходный переход» - в нарушение п.п.6.3.2, 6.3.1, п.6.3, табл.6.2 разд. 6 ГОСТ 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а также в нарушение п.п. 6.2.17, разд.6.2 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» и до перекрестка с пер. Юбилейный отсутствует стационарное электрическое освещение - в нарушение п.6.9 ГОСТ 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»; на пересечении ул. Правды - ул. Молодогвардейцев со стороны ул. Правды в районе дома № 32 ул. Правды, а также на пересечении ул. Правды - ул. Советской Армии в районе дома № 20 ул. Правды - дорожные знаки 2,4 «Уступите дорогу» имеют дефект в виде изменения светотехнических характеристик затрудняющие его распознавание в нарушение п.6.2, табл.6.1 разд. 6 ГОСТ 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»; на пересечении ул. Правды - пер. Крупской, отсутствуют дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу» и 2.1 «Главная дорога», а также на Т-образных перекрестках ул. Правды - ул. Щетинкина и ул. Космонавтов - ул. Молодогвардейцев - отсутствуют дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу», 2.1 «Главная дорога» и 8.13 «Направление главной дороги» в нарушение п.6.2, табл.6.1 разд. 6 ГОСТ 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а также в нарушение п.п. 5.3.2, п.п. 5.3.6, п.п. 5.9.20 п.5.2 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»; по пер. Юбилейный от ул. Молодогвардейцев до ул. Мудрова отсутствует дорожная разметка 1.5 «Разделяет транспортные потоки противоположных направлений на дорогах, имеющих две или три полосы»; износ дорожной разметки по ул. Молодогвардейцев 1.5 «Разделяет транспортные потоки противоположных направлений на дорогах, имеющих две или три полосы», а также отсутствует дорожная разметка в пределах перекрестков (ул. Правды - ул. Советской Армии; ул. Правды - пер. Крупской; пер. Юбилейный - ул. Молодогвардейцев; пер. Юбилейный - ул. Мудрова) - 1.6 «Предупреждает о приближении к разметке 1.1 или 1.11, которая разделяет транспортные потоки противоположных или попутных направлений»; 1.7 «Обозначает полосы движения в пределах перекрестка»; 1.1 «Разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах»; 1.2 «Обозначает край проезжей части» в нарушение п.п.6.3.2, 6.3.1, п.6.3, табл.6.2 разд. 6 ГОСТ 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы; Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а также в нарушение п.п.6.2.1, 6.2.2, 6.2.3, 6.2.4, 6.2.7, 6.2.8, 6.2.9, разд. 6.2 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применений дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»; на ул. Космонавтов в районе дома № 30 расположено образовательное учреждение МДОУ Балахтинский детский сад №2 «Колокольчик» около которого организован пешеходный переход, где выявлены следующие недостатки: с двух сторон отсутствуют дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости,» (20км/ч); отсутствует искусственная неровность; отсутствует дорожный знак 1.17 «Искусственная неровность»; отсутствуют дорожные знаки с двух сторон 3.25 «Конец зоны ограничения максимальной скорости»; не оборудован ограждением перильного типа; отсутствует дорожная разметка 1.14.1 «Обозначает пешеходный переход»; отсутствует дорожная разметка 1.25 «Обозначение искусственных неровностей» - в нарушение п.п. 5.2.19, 5.4.22, 5.4.23, п.5.4.1, разд.5 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», п.6.2, 6.3 табл.6.1, 6.2 разд. 6 ГОСТ 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»; в нарушение п.6.2, разд. 6, 7 ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения»; в районе домов №№ 1, 2, 11, 23, 23 «А», 25 «А», 27, 29 по ул. Правды, проезжая часть дороги имеет дефекты в виде выбоин и просадок глубиной более 5 см. (глубиной от 7 до 11см.; шириной от 0,5 м. до 2,4 м., длиной от 0,6м. до 4,6м.) ; в нарушение п.5.2.4, таб.5.3 ГОСТ Р 50597 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»; по пер. Юбилейный, ул. Молодогвардейцев на проезжей части и на краю проезжей части дороги имеется загрязнение в виде грунта и ПГС, в нарушение п.п.5.1.2, п. 5.1, разд. 5 ГОСТ 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»; по ул. Комарова в районе дома № 17 и № 19 - установлен дефект дорожного покрытия в виде просадок более 5см. (длиной - от 90см. до 1,20м.; ширина - от 60см. до 85см.; глубина - от 10 см. до 50 см.), в нарушение п.5.2.4, таб.5.3 ГОСТ Р 50597 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»; по ул. Комарова от дома №17 до проезда между ул. Комарова и ул. Чайковского, а также проезд между ул. Комарова и ул. Ленина - установлен дефект дорожного покрытия в виде множественных просадок более 5 см. (длиной -от 70см. до 1,20м.; ширина - от 60см. до 90см.; глубина - от 6 см до 11см.) в нарушение п. 5.2.4, таб.5.3 ГОСТ Р 50597 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»; на проезде между ул. Комарова и ул. Ленина в районе пересечения с ул. Ленина - дефект дорожного покрытия в виде просадки более 5см. (длиной - 5,50м.; ширина - 3 м.; глубина - 13см.), а также множественные просадки дорожного покрытия более 5 см. (длиной - от 65 см. до 1,25 м.; ширина - от 55см. до 1.20м.; глубина - от 5 см до 9 см.), в нарушение п. 5.2.4, таб.5.3 ГОСТ Р 50597 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»; на пересечении ул. Комарова и проездом между ул. Комарова и ул. Чайковского в районе дома №1 по ул. Комарова; - на пересечении ул. Ленина - ул. Чайковского в районе дома №19 по ул. Комарова; - на пересечении ул. Чайковского и проездом между ул. Чайковского и ул. Ленина в районе дома № 22 по ул. Чайковского - отсутствуют дорожные знаки: 2.1 «Главная дорога» и 2.4 «Уступите дорогу» в нарушении п.6.2, табл.6.1 разд. 6 ГОСТ 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»; на пересечении ул. Ленина и проезда между ул. Чайковского и ул. Ленина - отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» - в нарушении п.6.2, табл.6.1 разд. 6 ГОСТ 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Выявленные нарушения требований законодательства об организации дорожного движения в Российской Федерации являются грубыми нарушениями действующего законодательства и подвергают опасности жизни и здоровье участников дорожного движения, поскольку не проведение вышеуказанных мероприятий и не приведение дорог местного значения в соответствие с действующим законодательством влияет на безопасность участников дорожного движения. Указанные нарушения стали возможными ввиду ненадлежащего исполнения своих обязанностей должностными лицами администрации п. Балахта Балахтинского района.

В силу положений ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации. В данном случае прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц, поскольку индивидуализировать круг лиц, являющихся участниками дорожного движения, использующих автомобильные дороги местного значения в п. Балахта Балахтинского района, невозможно.

В связи с чем, и.о. прокурора Балахтинского района Штей Т.А. просит возложить обязанности на администрацию поселка Балахта Балахтинского района Красноярского края привести участки улично-дорожной сети, расположенные в п. Балахта Балахтинского района Красноярского края, в соответствие с требованиями Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы Контроля автомобильные дороги, ГОСТа Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применений дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», ГОСТа Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Установить срок исполнения решения суда в течении 1 года с момента вступления его в законную силу.

Представитель истца заместитель прокурора Балахтинского района Красноярского края Штей Т.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям изложенным в исковом заявлении и просил их удовлетворить.

    Представитель ответчика поселковая Администрация Балахтинского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом, путем направления судебной повести, об уважительности причины неявки суду не сообщил, об отложении дела слушанием не просил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

    В силу ст.233 ГПК РФ с согласия представителя истца суд рассматривает настоящее дело в порядке заочного производства

Выслушав представителя истца, исследовав и изучив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального Закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии с частью 8 статьи 6, пунктом 6 части 1 статьей 13, частью 3 статьи 15 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

С учетом положений статьи 37 Федерального закона N 131-ФЗ местная администрация является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

К элементам обустройства автомобильных дорог относятся объекты, предназначенные для освещения (статья 3 указанного Федерального закона).

Согласно пункту 5 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено частью 4 статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийноопасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

     Согласно под.1, 2 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. Полномочия в области дорожной деятельности, установленные частью 1 настоящей статьи, реализуются органами местного самоуправления сельских поселений в случае закрепления законом субъекта Российской Федерации за сельскими поселениями вопроса осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а в случае отсутствия такого закрепления реализуются органами местного самоуправления муниципальных районов.

Согласно подпункту "к" пункта 4 части 6 раздела IV Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной Приказом Минтранса России от 16.11.2012 N 402, в состав работ по содержанию автомобильных дорог входят по элементам обустройства автомобильных дорог поддержание в чистоте и порядке линий электроосвещения (включая автономные системы освещения) дорог; обслуживание систем контроля и управления линиями электроосвещения; замена вышедших из строя ламп и светильников, проводов, кабелей, автоматических выключателей, трансформаторов и других элементов электроосвещения, техническое обслуживание трансформаторов; проведение испытаний линий электроосвещения.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, согласно информации начальника ОГИБДД МО МВД России «Балахтинский», следует, что в рамках проведения проверки прокуратурой Балахтинского района совместно со старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Балахтинский» капитаном полиции Ю.В. Баталовым, привлеченного в качестве специалиста, выявлены следующие недостатки улично- дорожной сети п. Балахта: по ул. Комарова в районе дома № 17 и № 19 - дефект дорожного покрытия в виде просадок более 5см. (длиной - от 90см. до 1,20м.; ширина - от 60см. до 85см.; глубина - от 10см до 50см.) в нарушении п.5.2.4, таб.5.3 ГОСТ Р 50597 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»; по ул. Комарова от дома №17 до проезда между ул. Комарова и ул. Чайковского, а также проезд между ул. Комарова и ул. Ленина - имеет дефект дорожного покрытия в виде множественных просадок более 5см. (длиной - от 70 см. до 1,20 м.; ширина - от 60см. до 90см.; глубина - от 6 см до 11см.) в нарушении п.5.2.4, таб.5.3 ГОСТ Р 50597 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»; на проезде между ул. Комарова и ул. Ленина в районе пересечения с ул. Ленина -дефект дорожного покрытия в виде просадки более 5см. (длиной - 5,50м.; ширина - 3 м.; глубина - 13см.), а также множественные просадки дорожного покрытия более 5см. (длиной - от 65см. до 1,25м.; ширина - от 55см. до 1.20м.; глубина - от 5см до 9см.) в нарушении п.5.2.4, таб.5.3 ГОСТ Р 50597 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»; на пересечении ул. Комарова и проездом между ул. Комарова и ул. Чайковского в районе дома №1 по ул. Комарова; - на пересечении ул. Ленина - ул. Чайковского в районе дома №19 по ул. Комарова; - на пересечении ул. Чайковского и проездом между ул. Чайковского и ул. Ленина в районе дома №22 по ул. Чайковского - отсутствуют дорожные знаки: 2.1 «Главная дорога» и 2.4 «Уступите дорогу» в нарушении п.6.2, табл.6.1 разд. 6 ГОСТ 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»; на пересечении ул. Ленина и проезда между ул. Чайковского и ул. Ленина -отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» - в нарушении п.6.2, табл.6.1 разд. 6 ГОСТ 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (л.д.9).

    Кроме того, по информации начальника ОГИБДД МО МВД России «Балахтинский». следует, что должностными лицами Отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела МВД России «Балахтинский» было проведено обследование улиц пгт. Балахта, Балахтинского района, в рамках которого были выявлены следующие недостатки в улично-дорожной сети: на пересечении ул. Правды - ул. Молодогвардейцев со стороны ул. Правды в районе дома №32 ул. Правды, а также на пересечении ул. Правды - ул. Советской Армии в районе дома №20 ул. Правды - дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу» имеют дефект в виде изменения светотехнических характеристик затрудняющие его распознавание в нарушении п.6.2, табл.6.1 разд. 6 ГОСТ 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»; на пересечении ул. Правды - пер. Крупской, отсутствуют дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу» и 2.1 «Главная дорога», а также на Т-образных перекрестках ул. Правды - ул. Щетинкина и ул. Космонавтов - ул. Молодогвардейцев - отсутствуют дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу», 2.1 «Главная дорога» и 8.13 «Направление главной дороги» в нарушении п.6.2, табл.6.1 разд. 6 ГОСТ 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а также в нарушении п.п. 5.3.2. п.п. 5.3.6, п.п. 5.9.20 п.5.2 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»; по ул. Правды от ул. Молодогвардейцев до ул. Щетинкина; по пер. Юбилейный от ул. Молодогвардейцев до ул. Мудрова отсутствует дорожная разметка 1.5 «Разделяет транспортные потоки противоположных направлений на дорогах, имеющих две или три полосы»; износ дорожной разметки по ул. Молодогвардейцев 1.5 «Разделяет транспортные потоки противоположных направлений на дорогах, имеющих две или три полосы», а также отсутствует дорожная разметка в пределах перекрестков (ул. Правды - ул. Советской Армии; ул. Правды - пер. Крупской; пер. Юбилейный - ул. Молодогвардейцев; пер. Юбилейный - ул. Мудрова) - 1.6 «Предупреждает о приближении к разметке 1.1 или 1.11, которая разделяет транспортные потоки противоположных или попутных направлений»; 1.7 «Обозначает полосы движения в пределах перекрестка»; 1.1 «Разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах»; 1.2 «Обозначает край проезжей части» в нарушении п.п.6.3.2, 6.3.1, п.6.3, табл.6.2 разд. 6 ГОСТ 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а также в нарушении п.п.6.2.1, 6.2.2, 6.2.3, 6.2.4, 6.2.7, 6.2.8, 6.2.9 разд.6.2 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»; на ул. Космонавтов в районе дома №30 расположено образовательное учреждение МДОУ Балахтинский детский сад №2 «Колокольчик» около которого организован пешеходный переход, где выявлены следующие недостатки: с двух сторон отсутствуют дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости» (20км/ч); отсутствует искусственная неровность; отсутствует дорожный знак 1.17 «Искусственная неровность»; отсутствую дорожные знаки с двух сторон 3.25 «Конец зоны ограничения максимальной скорости»; не оборудован ограждением перильного типа; отсутствует дорожная разметка 1.14.1 «Обозначает пешеходный переход»; отсутствует дорожная разметка 1.25 «Обозначение искусственных неровностей» - в нарушении п.п. 5.2.19, 5.4.22, 5.4.23, п.5.4.1, разд.5 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», п.6.2, 6.3 табл.6.1, 6.2 разд. 6 ГОСТ 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»; в нарушении п.6.2, разд. 6, 7 ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения»; в районе д. №1, 2, 11, 23, 23 «А», 25 «А», 27, 29 по ул. Правды, проезжая часть дороги имеет дефекты в виде выбоин и просадок глубиной более 5см. (глубиной от 7 до Нем.; шириной от 0,5м. до 2,4м., длиной от 0,6м. до 4,6м.) - в нарушении п.5.2.4, таб.5.3 ГОСТ Р 50597 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»; по пер. Юбилейный, ул. Молодогвардейцев и ул. Мудрова (а/д Шарыпово - Ужур -Балахта с 191км. по 193км.) на проезжей части и на краю проезжей части дороги имеется загрязнение в виде грунта и ПГС в нарушении п.п.5.1.2, п. 5.1, разд. 5 ГОСТ 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». По всем выявленным недостаткам возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица - Администрации Балахтинского сельсовета Балахтинского района Красноярского края (л.д.10).

Согласно справки о результатах обследования улично-дорожной сети п. Балахта, Балахтинского района, Красноярского края прокуратурой Балахтинского района Красноярского края совместно с ОГИБДД МО МВД России «Балахтинский» в июле 2022 года проведена проверка состояния улично-дорожной сети в пгт. Балахта Балахтинского района Красноярского края, проверка проводилась заместителем прокурора Балахтинского района младшим советником юстиции Штеем Т.А., а также старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Балахтинский» капитаном полиции Баталовым Ю.В., следует, что на а/д Р-412 Шарыпово-Ужур-Балахта с 193км+500м (от указателя п. Балахта) до 192км.+150м. (до пересечения с ул. Дивногорская) (СШ 55.365419; ВД 91.643580) - Комсомольская (СШ 55.383000; ВД 91.624038) - отсутствуют столбы стационарного электрического освещения в нарушении п.п. 4.6.1.1 п.4.6.1 «Стационарное электрическое освещение» ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» - стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают на участках, проходящих по населенным пунктами за их пределами на расстоянии от них не менее 100м., в нарушении п.6.9 ГОСТ 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»; на 192км.+666м. а/д Р412 «Шарыпово-Ужур-Балахта» (СШ 55.377776; ВД 91.630158) по ул. Мудрова, напротив дома № 17, расположен пешеходный переход, на котором отсутствует стационарное электрическое освещение (показание прибора Люксметр ТКА- Люкс, замер №1- 0,45лк.; замер № 2- 0,37лк.; замер №3- 0,43лк.) - в нарушении п.п. 4.5.2.4 «Пешеходный переход должен быть оборудован дорожными знаками, разметкой, стационарным наружным освещением (с питанием от распределительных сетей или автономных источников), п.п. 4.6.1.4, п. 4.6.1 «Стационарное электрическое освещение» ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», в нарушении п.6.9 ГОСТ 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»; на 192км.+255м. а/д Р412 «Шарыпово-Ужур-Балахта» (СШ 55.380794; ВД 91.626873) расположен пешеходный переход, на котором отсутствует стационарное электрическое освещение - в нарушении п.п. 4.5.2.4 «Пешеходный переход должен быть оборудован дорожными знаками, разметкой, стационарным наружным освещением (с питанием от распределительных сетей или автономных источников), п.п. 4.6.1 «Стационарное электрическое освещение» ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования; Элементы обустройства. Общие требования», в нарушении п.6.9 ГОСТ 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»; по ул. Комсомольская от дома №34

(СШ 55.382427; ВД 91.622009) до дома №27 (СШ 55.382016; ВД 91.620556), отсутствует стационарное электрическое освещение (расстояние между опорами освещения - 74,83см.), в нарушении п.п. 4.6.1«Стационарное электрическое освещение» ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», в нарушении п.6.9 ГОСТ 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»; на ул. Комсомольская, в районе дома № 27 расположен пешеходный переход-износ дорожной разметки 1.14.1 «Обозначает пешеходный переход» в нарушении п.п.6.3.2, 6.3.1, п.6.3, табл.6.2 разд. 6 ГОСТ 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а также в нарушении п.п.6.2.17, разд.6.2 ГОСТР 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», недостаточное освещение (показания прибора Люксметр ТКА-Люкс: замер №1 - 6,96лк.; замер №2- 4,59лк.; замер №3- 3,54лк.) - в нарушении п.п. 4.5.2.4 «Пешеходный переход должен быть оборудован дорожными знаками, разметкой, стационарным наружным освещением (с питанием от распределительных сетей или автономных источников), п.п. 4.6.1.4, п. 4.6.1 «Стационарное электрическое освещение» ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», в нарушении п.6.9 ГОСТ 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»; отсутствует освещение от перекрестка ул. Комсомольская и Молодогвардейцев до пересечения с ул. Советской Армии на расстоянии 300 метров, расстояние между опорами не соответствует (установлены новые электроопоры), установленное освещение освещают не дорогу, а прилегающую территорию домов, в нарушении п.п. 4.6.1 «Стационарное электрическое освещение» ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», в нарушении п.6.9 ГОСТ 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». От перекрестка ул. Молодогвардейцев и Комсомольской до дома №34 по ул. Космонавтов на расстоянии 200 метров отсутствует освещение между столбами; от дома №29 по ул. Космонавтов до дома №39 отсутствует освещение на расстоянии 200 метров - в нарушении п.п. 4.6.1 «Стационарное электрическое освещение» ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», в нарушении п.6.9 ГОСТ 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»; по ул. Маяковского от перекрестке с ул. Молодогвардейцев до пересечения с ул. Советской Армии полностью отсутствует стационарное электрическое освещение на расстоянии 250 метров - в нарушении п.п. 4.6.1 «Стационарное электрическое освещение» ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», в нарушении п.6.9 ГОСТ 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», имеющееся установленное стационарное освещение освещают только прилегающую территорию у домов; от дома №17 по ул. Советской Армии до дома №21 по ул. Космонавтов на расстоянии 300 метров отсутствует стационарное электрическое освещение (расстояние между столбами - 141,3м.) - в нарушении п.п. 4.6.1 «Стационарное электрическое освещение» ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», в нарушении п.6.9 ГОСТ 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»; от дома №1 по ул. Советской Армии до перекрестка с ул. Ленина (Балахтинский Аграрный Техникум) отсутствует стационарное электрическое освещение между столбами (протяженностью 300 метров) - в нарушении п.п. 4.6.1 «Стационарное электрическое освещение» ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», в нарушении п.6.9 ГОСТ 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»; по ул. Ленина от дома №9 (Балахтинский Аграрный Техникум) до дома № 27 фонари освещения установлены через одну опору (расстояние между электроопорами более 50 метров) - в нарушении п.п. 4.6.1 «Стационарное электрическое освещение» ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», в нарушении п.6.9 ГОСТ 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»; по ул. Советская от дома № 113 (здание КГБУЗ «Балахтинская РБ») до пересечения с ул. Бебеля на расстоянии 700 метров фонари освещения установлены через100 метров (через одну электроопору) - в нарушении п.п. 4.6.1 «Стационарное электрическое освещение» ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», в нарушении п.6.9 ГОСТ 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»; по ул. Правды от дома № 3 до дома №29 (до перекрестка с ул. Молодогвардейцев) на расстоянии 700 метров полностью отсутствует стационарное электрическое освещение - в нарушении п.п. 4.6.1 «Стационарное электрическое освещение» ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», в нарушении п.6.9 ГОСТ 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»; от дома №20 ул. Маяковского до перекрестка ул. Советской Армии и Сурикова на расстоянии 100 метров отсутствует стационарное электрическое освещение - в нарушении п.п. 4.6.1 «Стационарное электрическое освещение» ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», в нарушении п.6.9 ГОСТ 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»; по ул. Сурикова в районе дома №21 (СШ 55.378403; ВД 91.613635) и в районе дома №25 (СШ 55.378592; ВД 91.614804) расположены пешеходные переходы, на которых отсутствует освещение и износ дорожной разметки 1.14.1 «Обозначает пешеходный переход» - в нарушении п.п. 4.5.2.4 «Пешеходный переход должен быть оборудован дорожными знаками, разметкой, стационарным наружным освещением (с питанием от распределительных сетей или автономных источников), п.п. 4.6.1 «Стационарное электрическое освещение» ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», в нарушении п.6.9 ГОСТ 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»,п.п. 6.3.2,, 6.3.1, п..6.3 табл.6.2 разд. 6 ГОСТ 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационном состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а также в нарушении п.п.6.2.17, разд.6.2 ГОСТ Р 52289-2019      «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», и от дома №25 до дома № 29 отсутствует освещение и износ дорожной разметки 1,5 «Разделяет транспортные потоки противоположных направлений на дорогах, имеющих две или три полосы» и 1.2 «Обозначает край проезжей части» протяженностью 200 метров - в нарушении п.6.9 ГОСТ 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к Эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», п.п.6.3.2, 6.3.1, п.6.3, табл.6.2 разд. 6 ГОСТ 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а также в нарушении п.п. 6.2.4, 6.2.7 разд.6.2 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»; в районе перекрестка ул. 60 лет Октября и Молодогвардейцев расположен пешеходный переход (СШ 55.377300; ВД 91,618371) отсутствует стационарное электрическое освещение - в нарушении п.п. 4.5.2.4 «Пешеходный переход должен быть оборудован дорожными знаками, разметкой, стационарным наружным освещением (с питанием от распределительных сетей или автономных источников), п.п. 4.6.1 «Стационарное электрическое освещение» ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», в нарушении п.6.9 ГОСТ 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» и износ дорожной разметки 1.14.1 «Обозначает пешеходный переход» - в нарушении п.п.6.3.2, 6.3.1, п.6.3, табл.6.2 разд. 6 ГОСТ 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а также в нарушении п.п. 6.2.17, разд.6.2 ГОСТ Р 52289- 2019 «Технические средства организации дорожного движения, Правила применения. дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» и до перекрестка с пер. Юбилейный отсутствует стационарное электрическое освещение -в нарушении п.6.9 ГОСТ 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (л.д.11-12).

Согласно справки от 09 августа 2022 г. прокурору Балахтинского района 08.09.2022г. на рабочий телефон позвонила Михайленко К.Н., проживающая по адресу: п. Балахта, ул. Правды, д. 11 кв. 2 Балахтинского района, которая сообщила, что на ул. Правды в районе ее места жительства установлен фонарь уличного освещения, однако администрация не включает его в темное время суток, на неоднократные обращения в администрацию последние ничего не поясняли. Кроме того по ул. Правды п. Балахта дорожное полотно не соответствует требованиям ГОСТА, имеются выбоины и ямы (л.д.13).

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 23.11.2022 г. Администрация поселка Балахта Балахтинского района Красноярского края, указанные сведения внесены в ЕГРЮЛ 22.01.2004г., юр. адрес: 662340, Красноярский край, Балахтинский район, пгт. Балахта, ул. Молодогвардейцев, д. 4. Главой поселка является Иванцова Татьяна Владимировна, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись 26.03.2021г. (л.д.21-25).

Устав городского поселения поселка Балахта Балахтинского муниципального района Красноярского края принят на основании Решения Балахтинского поселкового Совета депутатов от 9 января 2002г. № 24-09. Согласно ст. 8 к вопросам местного значения поселка Балахта относятся: п. 1.4- организация в границах поселка, электро-, тепло,- газо- и водоснабжении населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ; п. 1.5- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселка и обеспечение безопасности дорожного движения на них (п.п.1.5 в ред. Решения Балахтинского поселкового Совета депутатов Балахтинского района Красноярского края от 05.04.2022 № 08-63р) (л.д.26-40).

    Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ и установив по результатам их оценки обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования прокурора Балахтинского района являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку установленные в ходе проведенных проверок недостатки в организации деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта - п. Балахта, Балахтинского района, нашли подтверждение в ходе рассмотрения дела, и имеются основания для возложения спорной обязанности. Поскольку основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении над экономическими результатами хозяйственной деятельности, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

    Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечёт применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.
    Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса интересов сторон. С учётом конкретных обстоятельств дела, позиции сторон, суд полагает необходимым установить срок исполнения решения суда в части вышеуказанных требований до 1 декабря 2023 года.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования и.о прокурора Балахтинского района Штея Т.А. - удовлетворить.

Обязать администрацию поселка Балахта Балахтинского района Красноярского края в срок до 1 декабря 2023 года привести участки улично-дорожной сети, расположенные в п. Балахта Балахтинского района Красноярского края, в соответствие с требованиями Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы Контроля автомобильные дороги, ГОСТа Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применений дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», ГОСТа Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», а именно: устроить стационарное электрическое освещение длиной 50 м. на автомобильной дороге по ул. Комсомольской от дома № 34 (СШ 55.382427; ВД 91.622009) до дома № 27 (СШ 55.382016; ВД 91.620556); устроить стационарное электрическое освещение длиной 50 м. на автомобильной дороге от перекрестка ул. Молодогвардейцев и Комсомольской до дома № 34 по ул. Космонавтов на расстоянии 200 метров; от дома №29 по ул. Космонавтов до дома №39 на расстоянии 200 метров; устроить стационарное электрическое освещение длиной 50 м. на автомобильной дороге по ул. Маяковского от перекрестка с ул. Молодогвардейцев до пересечения с ул. Советской Армии на расстоянии 250 метров; устроить стационарное электрическое освещение длиной 50 м. на автомобильной дороге от дома №17 по ул. Советской Армии до дома № 21 по ул. Космонавтов на расстоянии 300 метров; устроить стационарное электрическое освещение длиной 50 м. на автомобильной дороге от дома № 1 по ул. Советской Армии до перекрестка с ул. Ленина (Балахтинский Аграрный Техникум) протяженностью 300 метров; устроить стационарное электрическое освещение длиной 50 м. на автомобильной дороге по ул. Советской от дома №113 (здание КГБУЗ «Балахтинская РБ») до пересечения с ул. Бебеля на расстоянии 700 метров; устроить стационарное электрическое освещение длиной 50 м. на автомобильной дороге по ул. Правды от дома № 3 до дома № 29 (до перекрестка ул. Молодогвардейцев) на расстоянии 700 метров;    устроить стационарное электрическое освещение длиной 50 м. на автомобильной дороге от дома № 20 ул. Маяковского до перекрестка ул. Советской Армии и Сурикова на расстоянии 100 метров; устроить соответствующее требованиям стационарное электрическое освещение на пешеходных переходах в районе дома № 21 по ул. Сурикова (СШ 55.378403; ВД 91.613635), в районе дома № 25 (СШ 55.378592; ВД 91.614804); нанести на указанных пешеходных переходах дорожную разметку 1.14.1 «Обозначает пешеходный переход»; устроить стационарное электрическое освещение длиной 50 м. и нанести дорожную разметку 1.5 «Разделяет транспортные потоки противоположных направлений на дорогах, имеющих две или три полосы» и 1.2 «Обозначает край проезжей части» на автомобильной дороге от дома № 25 до дома № 29 протяженностью 200 метров; устроить соответствующее требованиям стационарное электрическое освещение на пешеходном переходе в районе перекрестка ул. 60 лет Октября и Молодогвардейцев (СШ 55.377300; ВД 91.618371); нанести на указанном пешеходном переходе дорожную разметку 1.14.1 «Обозначает пешеходный переход»; устроить стационарное электрическое освещение длиной 50 м. на автомобильной дороге от указанного пешеходного перехода до перекрестка с пер. Юбилейный; устранить дефекты дорожных знаков на пересечении ул. Правды - ул. Молодогвардейцев со стороны ул. Правды в районе дома № 32 ул. Правды, а также на пересечении ул. Правды - ул. Советской Армии в районе дома № 20 ул. Правды - дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу» (дефект в виде изменения светотехнических характеристик затрудняющие его распознавание); на участке автомобильной дороге на пересечении ул. Правды - пер. Крупской установить дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу» и 2.1 «Главная дорога», а также на Т-образных перекрестках ул. Правды - ул. Щетинкина и ул. Космонавтов - ул. Молодогвардейцев - установить дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу», 2.1 «Главная дорога» и 8.13 «Направление главной дороги»; на участке автомобильной дороги по пер. Юбилейный от ул. Молодогвардейцев до ул. Мудрова нанести дорожную разметку 1.5 «Разделяет транспортные потоки противоположных направлений на дорогах, имеющих две или три полосы»; нанести дорожную разметку по ул. Молодогвардейцев 1.5 «Разделяет транспортные потоки противоположных направлений на дорогах, имеющих две или три полосы»; нанести дорожную разметку в пределах
перекрестков (ул. Правды - ул. Советской Армии; ул. Правды - пер. Крупской;
пер. Юбилейный - ул. Молодогвардейцев; пер. Юбилейный - ул. Мудрова) – 1.6 «Предупреждает о приближении к разметке 1.1 или 1.11, которая разделяет
транспортные потоки противоположных или попутных направлений»; 1.7
«Обозначает полосы движения в пределах перекрестка»; 1.1 «Разделяет
транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы
полос движения в опасных местах на дорогах»; 1.2 «Обозначает край проезжей
части»; обустроить пешеходный переход на ул. Космонавтов в районе дома № 30 вблизи образовательного учреждения МДОУ Балахтинский детский сад № 2 «Колокольчик» в соответствие с установленными требованиями: установить с двух сторон дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости» (20км/ч); устроить искусственную неровность; установить дорожный знак 1.17 «Искусственная неровность»; установить дорожные знаки с двух сторон 3.25 «Конец зоны ограничения максимальной скорости»; оборудовать ограждением перильного типа; нанести дорожную разметку 1.14.1 «Обозначает пешеходный переход»; нанести дорожную разметку 1.25 «Обозначение искусственных неровностей»; на участке автомобильной дороги в районе домов №№ 1,2, 11, 23, 23 «А», 25 «А», 27, 29 по ул. Правды, устранить дефекты в виде выбоин и просадок глубиной более 5 см. (глубиной от 7 до 11см.; шириной от 0,5 м. до 2,4 м., длиной от 0,6м. до 4,6м.); по пер. Юбилейный, ул. Молодогвардейцев на проезжей части и на краю проезжей части дороги убрать загрязнение в виде грунта и ПГС; по ул. Комарова в районе дома № 17 и № 19 - устранить дефект дорожного покрытия в виде просадок более 5см. (длиной - от 90см. до 1,20м.; ширина - от 60см. до 85см.; глубина - от 10 см. до 50 см.); по ул. Комарова от дома №17 до проезда между ул. Комарова и ул. Чайковского, а также на проезде между ул. Комарова и ул. Ленина – устранить дефект дорожного покрытия в виде множественных просадок более 5 см. (длиной -от 70см. до 1,20 м.; ширина - от 60 см. до 90см.; глубина - от 6см до 11см.); на проезде между ул. Комарова и ул. Ленина в районе пересечения с ул. Ленина - устранить дорожного покрытия в виде просадки более 5 см. (длиной – 5,50м.; ширина - 3 м.; глубина - 13см.), а также множественные просадки дорожного покрытия более 5 см. (длиной - от 65см. до 1,25м.; ширина - от 55см. до 1.20м.; глубина - от 5см до 9см.); на пересечении ул. Комарова и проезда между ул. Комарова и ул. Чайковского в районе дома №1 по ул. Комарова; на пересечении ул. Ленина - ул. Чайковского в районе дома №19 по ул. Комарова; на пересечении ул. Чайковского и проезда между ул. Чайковского и ул. Ленина в районе дома № 22 по ул. Чайковского - установить дорожные знаки: 2.1 «Главная дорога» и 2.4 «Уступите
дорогу»; на пересечении ул. Ленина и проезда между ул. Чайковского и ул. Ленина
- установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу».

    Разъяснить ответчику право подать в Балахтинский районный суд Красноярского края заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии этого решения.     Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

    Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий:                                    

Мотивированное решение изготовлено 25 ноября 2022 года.