Решение по делу № 5-164/2019 от 29.04.2019

5-164/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Инта 30 апреля 2019 года

Судья Интинского городского суда Республики Коми Матюшенко Ю. Ф., рассмотрев по адресу г.Инта, ул.Социалистическая, д.4а, дело об административном правонарушении по ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Акционерного общества "Интауголь", ИНН 1104014112, ОГРН 1161101053673, находящегося по адресу: Республика Коми, <....> ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

установил:

АО "Интауголь" вменяется нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, при следующих обстоятельствах.

26 апреля 2019 года около 15 час. 30 мин. АО "Интауголь", владея опасным производственным объектом: Шахта угольная "Интинская" с подземным расходным складом взрывчатых материалов, находящимся по адресу: Республика Коми, <....> (номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: №А25-02246-0001), допустило эксплуатацию горной выработки Людской уклон пласта 10 с представляющими непосредственную угрозу жизни или здоровью людей нарушениями Правил безопасности в угольных шахтах, выразившимися в следующем:

- Людской уклон пласта 10 выявлено нарушение паспорта крепления выработки: ПК 12 – 16 нарушена затяжка кровли выработки, вывал горной массы, образование купола;

- Людской уклон пласта 10 выявлено нарушение паспорта крепления выработки: ПК 12 – 16 не обеспечен свободный проход персонала и работников ВГСЧ при ведении горноспасательных работ;

- Людской уклон пласта 10 нарушение паспорта крепления выработки: ПК 12 – 16 на протяжении 8 метров нет доступа к противопожарному ставу;

- Людской уклон пласта 10 выявлено нарушение паспорта крепления выработки: по выработке на 38 рамах отсутствуют межрамные стяжки;

- Людской уклон пласта 10 выявлено нарушение паспорта крепления выработки: по выработке частично отсутствуют либо сломаны трапы. ПК 12-28 отсутствуют поручни;

- Людской уклон пласта 10 выявлено нарушение паспорта крепления выработки: по выработке и на сопряжениях с выработкой отсутствуют аншлаги с указанием названия горной выработки, направления движения к запасным выходам на поверхность, ПК выработки;

- Людской уклон пласта 10 ПК 24-29 из-за складирования не обеспечен свободный проход персонала и работников ВГСЧ при ведении горноспасательных работ элементов напочвенной дороги;

- Людской уклон пласта 10 на сопряжение с КРШ 1035 стрелочный перевод в неисправном состоянии: отсоединена стрелочная тяга, отсутствует фиксация положения стрелочного перевода с помощью фиксатора, остряк (перо) стрелочного перевода сильно деформировано (изогнуто).

Представитель привлекаемого лица на рассмотрение дела не явился, извещен надлежаще, на основании ст.25.4 ч.3, ст.29.7 ч.1 КоАП РФ дело рассмотрено без его участия.

В письменном отзыве защитник привлекаемого лица согласился с допущенными нарушениями, указал, что устранение выявленных нарушений возможно в течение 20 суток.

Главный государственный инспектор Воркутинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора Логозинский В.И. при рассмотрении дела подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе.

Заслушав участников, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Приказом Ростехнадзора от 19.11.2013 № 550 утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах" (далее - Правила), в соответствии с п.54 которых крепление горных выработок должно осуществляться в соответствии с документацией по креплению горных выработок.

В соответствии с п.41 Правил все горные выработки, предназначенные для передвижения людей, должны обеспечивать свободный проход персонала и работников ВГСЧ при ведении горноспасательных работ. В горизонтальных и наклонных горных выработках высота и ширина части выработки, предназначенной для передвижения людей, должны быть не менее 1,8 м и не менее 0,7 м соответственно.

Применяемое противопожарное оборудование и его размещение в горных выработках шахты должно быть определено проектной документацией - проектом противопожарной защиты, который разрабатывают в соответствии с планом развития горных работ на срок не более трех лет (п.475 Правил).

В действующих горных выработках должен быть проложен пожарооросительный трубопровод. Подземный пожарооросительный трубопровод должен обеспечивать подачу воды на тушение пожара и устройство водяных завес на пути его распространения в любой точке горных выработок шахты в соответствии с ППЗ. Диаметр пожарооросительного трубопровода принимают в соответствии с ППЗ. Минимальный диаметр пожарооросительного трубопровода 100 мм. (п.489 Правил).

Согласно п.46 Правил наклонные горные выработки, предназначенные для передвижения людей, оборудуют трапами (при углах наклона от 7 до 10°), трапами с перилами (при углах наклона от 11 до 25°), сходнями со ступенями и перилами (при углах наклона от 26 до 30°), лестницами с горизонтальными ступенями и перилами (при углах наклона от 31 до 45°), лестничными отделениями (при углах наклона более 45°).

Пунктом 30 Правил установлено, что в горных выработках шахты в местах, определенных техническим руководителем (главным инженером) шахты, устанавливают аншлаги с названиями горных выработок, указатели направления движения к запасным выходам на поверхность, знаки безопасности и сигнальные устройства. Аншлаги с названиями горных выработок и указатели направления движения к запасным выходам на поверхность устанавливают на сопряжениях горных выработок. Аншлаги с названиями горных выработок, указатели направления движения к запасным выходам на поверхность и знаки безопасности выполняют светоотражающими.

На основании п.248 Правил запрещается эксплуатация стрелочных переводов при сбитых, выкрошенных и изогнутых в продольном и поперечном направлениях остряках (перьях); разъединенных стрелочных тягах; замыкании стрелок с зазором более 4 мм между прижатым остряком (пером) и рамным рельсом; отсутствии фиксации положения стрелочных переводов с помощью фиксаторов; открытых канавках для тяг приводов стрелочных переводов.

Несоблюдение указанных требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Факт нарушения АО "Интауголь" требований промышленной безопасности опасных производственных объектов подтверждается протоколом об административном правонарушении №п/2019-24 от 26.04.2019, актом проверки №11-ЛВ/2019 от 26.04.2019 и по существу привлекаемым лицом не оспаривается.

Из протокола об административном правонарушении следует, что представитель привлекаемого лица обстоятельства, указанные в протоколе, не отрицал.

Вышеназванные доказательства нахожу допустимыми, а их совокупность достаточной для вывода о наличии в действиях АО "Интауголь" события и состава вменяемого правонарушения.

Оснований для прекращения производства по делу в соответствии со ст.ст.2.9 и 24.5 КоАП РФ нет.

Обстоятельств, смягчающих в силу ст.4.2 КоАП РФ административную ответственность, не установлено.

Отягчающим наказание обстоятельством в силу ст.4.3 КоАП РФ является повторное совершение АО "Интауголь" однородного правонарушения.

Учитывая, что эксплуатация горной выработки Людской уклон пласта 10 шахты угольной "Интинская" создает угрозу жизни и здоровью людей, считаю необходимым применить наказание в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации данной горной выработки (кроме деятельности по устранению нарушений) в качестве запасного выхода на срок 20 суток.

Срок временного запрета деятельности по эксплуатации горной выработки Людской уклон пласта 10 в качестве запасного выхода, примененного с 15 час. 30 мин. 26.04.2019, в соответствии с п.2 ст.3.12 КоАП РФ подлежит включению в общий срок наказания.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Акционерное общество "Интауголь" виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации (кроме устранения нарушений) горной выработки Людской уклон пласта 10 шахты угольной "Интинская" в качестве запасного выхода на срок 20 (Двадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 15 час. 30 мин. 26 апреля 2019 года.

Постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения его копии.

Судья подпись Ю.Ф. Матюшенко

Копия верна:
судья	Ю.Ф. Матюшенко