Решение от 06.07.2023 по делу № 2-6172/2023 от 29.05.2023

Дело № 2-6172/2023

УИД 35RS0010-01-2023-006126-22

            РЕШЕНИЕ

            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда                                                                    06 июля 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Лебедевой Н.Н.,

при секретаре Власове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Новгородова А. Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

Новгородов А.Н. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области в обосновании исковых требований указав, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от 09.03.2023 № истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 7 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда при наличии страхового стажа не менее 25 лет. В специальный стаж истца не засчитаны периоды работы, указанные в решении.

                                                Ссылаясь на нарушение своих прав, оспаривая правомерность принятого решения ответчиком, истец просит суд признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от 09.03.2023 №. Возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: с 30.01.1986 по 20.10.1992 – наладчик-шлифовальщик шарикового цеха <данные изъяты>, с 12.04.1993 по 01.01.2002,    с 03.01.2002     по 01.01.2003, с 03.01.2003 по     01.01.2006, с 04.01.2006 по     01.01.2008, с     03.01.2008 по     01.01.2009, с     08.03.2009 по 26.02.2010, 06.03.2010 по    17.09.2010,     с     19.09.2010 по 29.09.2010, с     02.10.2010 по 10.03.2011, с 13.03.2011 по     22.06.2011,     с 25.06.2011 по 03.08.2011, с 05.08.2011 по 27.09.2011, с 01.10.2011 по 28.02.2012, с 01.03.2012 по 31.12.2012 – оператором ультразвуковой установки шарикового производства <данные изъяты>

Истец Новгородов А.Н. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, действует через представителя.

В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности, Молоков П.Д. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области, действующая на основании доверенности, Селякова С.И. исковые требования не признала по доводам возражения на исковое заявление, просила в их удовлетворении отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ЗАО «Вологодский подшипниковый завод» не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от 09.03.2023 № Новгородову А.Н. отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа 7 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда при наличии страхового стажа не менее 25 лет.

Так решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от 09.03.2023 № в специальный стаж истца не засчитаны следующие периоды:

с 30.01.1986 по 20.10.1992 – наладчик-шлифовальщик шарикового цеха <данные изъяты>, так как документально не подтверждены полная занятость, и льготный характер работы в должности «наладчика шлифовальных станков», что предусмотрено Списком № производств, работ; профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10;

с 12.04.1993 по 01.01.2002, с 03.01.2002 по 01.01.2003, с 03.01.2003 по 01.01.2006, с 04.01.2006 по 01.01.2008, с 03.01.2008 по 01.01.2009, с     08.03.2009 по 26.02.2010, 06.03.2010 по    17.09.2010,     с 19.09.2010 по 29.09.2010, с 02.10.2010 по 10.03.2011, с 13.03.2011 по 22.06.2011, с 25.06.2011 по 03.08.2011, с 05.08.2011 по 27.09.2011, с 01.10.2011 по 28.02.2012, с 01.03.2012 по 31.12.2012 – оператором ультразвуковой установки шарикового производства <данные изъяты>», так как документально не подтверждена постоянная занятость на работах <данные изъяты>, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений, что предусмотрено кодом позиции № раздела XXXIII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 № 10. Кроме того, периоды работы, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 5S Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фронд Российской Федерации...», уплата дополнительных тарифов за указанные периоды страхователем не производилась. Периоды работы, имевшие место после 01.01.2017, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 42 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая)» от 05.08.2000, уплата дополнительных тарифов за указанные периоды страхователем не производилась. В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Сведения на лицевом счете застрахованного лица после даты регистрации (06.10.1999) отражены организацией «общими условиями» без подтверждения льготного характера работы.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяются:

список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (Список № 2 от 26.01.1991);

список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Как закреплено в пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Правом на получение пенсии на льготных основаниях согласно разделу XIV «Металлообработка» Списка № 2 от 1991 года пользуются «шлифовальщики, занятые на шлифовке шариков, «наладчики шлифовальных станков» (позиция №), согласно разделу XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 1991 года пользуются «рабочие и специалисты, постоянно занятые а работах <данные изъяты>, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений» (позиция №).

Из трудовой книжки истца № следует, что Новгородов А.Н. 30.01.1986 принят на работу в шариковый цех наладчиком-шлифовальщиком 2 разряда <данные изъяты>, 01.01.1988 переведен наладчиком-шлифовальщиком3 разряда, 20.10.1992 уволен по сокращению штатов. 12.04.1993 принят в шариковой производство оператором ультразвуковой установки шарикового производства <данные изъяты>», работает по настоящее время.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от 09.03.2023 № в специальный стаж истца не засчитан период работы с 30.01.1986 по 20.10.1992 – наладчик-шлифовальщик шарикового цеха <данные изъяты>, так как документально не подтверждены полная занятость, и льготный характер работы в должности «наладчика шлифовальных станков», что предусмотрено Списком № производств, работ; профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Согласно справке <данные изъяты>» № от 30.03.2023, Новгородов А.Н. работал на шариковом производстве Вологодского подшипникового завода наладчиком шлифовальных станков 3 разряда с 30.01.1986 (приказ о приеме на работу от 23.01.1986 №) 01.03.1988 (приказ о переводе от 15.03.1988 №) по 20.10.1992 (приказ от 21.10.1992 №); с 12.04.1993 оператором ультразвуковых установок 3 разряда (приказ о приеме на работу от 07.04.1993 №).

На основании приказа № от 21.12.1993 профессию «наладчик-шлифовщик» (запись №, № в трудовой книжке, период работы с 30.01.1986 по 29.02.1988) в соответствии с ЕТКС считать профессией «наладчиком шлифовальных станков». Данной работой был занят постоянно, полный рабочий день. Административные отпуска за данный период работы не предоставлялись.

Справка выдана на основании технологического процесса 1986-1999, лицевые счета 1986-1999, приказы 1986-1999, штатное расписание 1986-1999, личная карточка формы Т-2.

Анализ приведенных выше документов, позволяет сделать вывод о том, что Новгородов А.Н. в период с 30.01.1986 по 20.10.1992 работал наладчиком шлифовальных станков 23-ГПЗ; его должность отнесена к должностям рабочих.

Следует отметить, что до 01.01.1992 ранее действующее пенсионное законодательство не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, следовательно, подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, в течение полного рабочего дня, до 01.01.1992 не требовалось.

Учитывая, что соглашения между истцом и работодателем о неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе в установленном законом порядке не оформлялось, на иную должность истец не переводился, доказательств обратного ответчиком суду не представлено, суд приходит к выводу о том, что характер, специфика и условия осуществляемой истцом работы в период с 30.01.1986 по 20.10.1992 в предусмотренной Списком № нашел свое подтверждение.

Таким образом, спорный период подлежит включению в специальный стаж истца.

Как следует из записей в трудовой книжке истца, с 12.04.1993 по настоящее время работает оператором ультразвуковых установок.

При принятии решения в части указанного периода, ответчик руководствовался отсутствием сведений о полной занятости на работах <данные изъяты>, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной зашиты от этих излучений.

Согласно списку профессий работников <данные изъяты>» профессия оператор ультразвуковых установок, постоянно занятый на работах с источниками УКВ, требует обязательного применения средств защиты.

В соответствии с п. 3.5. Производственной инструкции оператора ультразвуковых установок (УЗУ) шарикового производства (ШП) (далее - Производственная инструкция) оператор УЗУ имеет право на обеспечение спецодеждой и средства индивидуальной защиты (далее - СИЗ) в соответствии с установленным перечнем.

Указанное право оператора УЗУ (работника) коррелирует с обязанностью <данные изъяты>» (работодателя) обеспечить получение работниками СИЗ.

Согласно рабочей инструкции оператора № (САПР Форма 91) оператор УЗУ должен, в том числе, на рабочем месте применять СИЗ. В соответствии с Инструкцией по охране труда оператора ультразвуковой установки № к применению обязательны следующие СИЗ: халат х/б, тапочки кожаные, ботинки кожаные, перчатки вязаные, перчатки с полимерным покрытием, беруши или наушники, мыло туалетное, крем силиконовый.

Списком профессий работников <данные изъяты>», получающих бесплатную специальную одежду, обувь и другие СИЗ согласно Типовым отраслевым нормам и другим нормативам в пункте 126 утвержден Оператор ультразвуковой установки, который получает: костюм вискозно-лавс., ботинки кожаные, очки защитные, беруши, наушники, салфетку тех. по нормам.

В соответствии с п. 1.3. Инструкции по охране труда оператора ультразвуковой установки (далее - №) оператор УЗУ должен быть ознакомлен с опасными и вредными производственными факторами, которые могут воздействовать на него во время работы. Данное положение само по себе предполагает наличие вредных факторов для работника, выполняющего трудовую функцию на данной должности.

Согласно п. 1.4. № оператор ультразвуковой установки должен быть обеспечен средствами индивидуальной защиты согласно «Типовым отраслевым нормам»: костюм х/б, ботинки кожаные, перчатки вязаные, беруши или наушники. В силу п. 2.1. И.ОТ.0056.242-2017 перед началом работы оператор УЗУ обязан проверить исправность СИЗ, п. 2.7. № устанавливает обязанность оператор УЗУ для защиты от неблагоприятного воздействия производственного шума применять СИЗ (беруши или наушники). В соответствии с п. 5.5. № СИЗ после работы убираются в специальный шкаф.

Указанные положения также подтверждают требования обязательного применения СИЗ при выполнении трудовой функции на должности оператора УЗУ, которая выполнялась истцом в спорный период.

Постоянная занятость Новгородова А.Н. на производстве и выполнение им трудовой функции на должности оператора УЗУ подтверждается также лицевыми счетами за период с 1993 по 2018 г., которые содержат информацию о лице, которое выполняет трудовую функцию, подразделении (цехе), табельном № лица, профессии, должности, разряде, тарифе (окладе), а также о количестве отработанных часов за каждый календарный месяц в указанном периоде.

Таким образом, истцом выполнялась трудовая функция на должности оператора УЗУ ежедневно (каждый рабочий день) в течение всего периода рабочего дня (смены).

Кроме того, лицевые счета Истца за спорный период подтверждают, что Истец имел право на увеличенный по продолжительности отпуск, в связи с исполнением трудовой функции на вредных условиях труда.

Табели учета рабочего времени представлены за период с 01.06.2001.

Суду также представлены расчетные листки, справка с указанием значений кодов, используемых при расчете заработной платы.

На основании изложенного суд, учитывая, что представленные доказательства подтверждают факт занятости истца в тяжелых условиях труда в должности и производстве, дающих право на досрочное назначение пенсии, считает, что имеются правовые основания для включения спорных периодов (с 12.04.1993 по 01.01.2002, с 03.01.2002 по 01.01.2003, с 03.01.2003 по 01.01.2006, с 04.01.2006 по 01.01.2008, с 03.01.2008 по 01.01.2009, с 08.03.2009 по 26.02.2010, 06.03.2010 по17.09.2010, с 19.09.2010 по 29.09.2010, с 02.10.2010 по 10.03.2011, с 13.03.2011 по 22.06.2011, с 25.06.2011 по 03.08.2011, с 05.08.2011 по 27.09.2011, с 01.10.2011 по 28.02.2012, с 01.03.2012 по 31.12.2012 – оператором ультразвуковой установки шарикового производства ЗАО «Вологодский подшипниковый завод») в специальный стаж истца.

На основании изложенного, учитывая периоды работы, которые судом включены в специальный стаж истца, суд приходит к выводу, что специальный стаж Новгородова А.Н. составит 26 лет 2 года и 7 месяцев.

При таких установленных по делу обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности назначить Новгородову А.Н. досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента возникновения права, то есть с 02.12.2022.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 09.03.2023 №.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ 3525009217) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. (░░░░░ №) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░: ░ 30.01.1986 ░░ 20.10.1992 ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ 12.04.1993 ░░ 01.01.2002,    ░ 03.01.2002 ░░ 01.01.2003, ░ 03.01.2003 ░░ 01.01.2006, ░ 04.01.2006 ░░ 01.01.2008, ░ 03.01.2008 ░░ 01.01.2009, ░ 08.03.2009 ░░ 26.02.2010, 06.03.2010 ░░17.09.2010, ░ 19.09.2010 ░░ 29.09.2010, ░ 02.10.2010 ░░ 10.03.2011, ░ 13.03.2011 ░░ 22.06.2011, ░ 25.06.2011 ░░ 03.08.2011, ░ 05.08.2011 ░░ 27.09.2011, ░ 01.10.2011 ░░ 28.02.2012, ░ 01.03.2012 ░░ 31.12.2012 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ 3525009217) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. (░░░░░ №) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ N 400-░░ "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░" ░ 02.12.2022.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░                                                                                                       ░.░. ░░░░░░░░

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13.07.2023.