Решение по делу № 2-4070/2015 от 14.05.2015

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

17 июня 2015 года Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лебедевой В.Ю.,

при секретаре Агафоновой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филатовой В. В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ № 13 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

Филатова В.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ № 13 по г.Москве и Московской области (далее ГУ УПФ № 13) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, не менее 30 лет осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, независимо от ее возраста. В обоснование иска Филатова В.В. ссылалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в ГУ УПФ № 13 о назначении ей досрочной пенсии, имея не менее 30 лет указанного стажа. Однако, ГУ УПФ РФ № 13 по г. Москве и Московской области письмом от ДД.ММ.ГГГГ. № отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. Однако, ГУ УПФ РФ № 13 по г. Москве и Московской области необоснованно не включило ей в стаж для назначения пенсии несколько периодов.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры 1-го хирургического отделения Ногинской центральной районной больницы и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности палатной медицинской сестры 1-го хирургического отделения Ногинской центральной районной больницы не были приняты к зачету в специальный стаж в льготном исчислении ( 1 год работы за 1 год 6 месяцев), так как должность «медицинская сестра» и «палатная медицинская сестра» не предусмотрены Перечнем структурных подразделений, учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как 1 год и 6 месяцев, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры 1-го хирургического отделения Городского территориального стационарного комплекса (ГТСК) Ногинского территориального медицинского объединения (НТМО) не был принят к зачету в специальный стаж ни календарно, ни с применением льготы 1 год и 6 месяцев за 1 год работы, так как: наименование учреждения «Территориальное медицинское объединение» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 (далее — Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781). Наименование структурного подразделения «Городской территориальный стационарный комплекс» НТМО не предусмотрено пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (далее — Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781).

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры медпункта ОАО «Ногинский мясокомбинат» и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей здравпунктом ОАО «Ногинский мясокомбинат» не были приняты к зачету в специальный стаж, так как: наименование учреждения «ОАО «Ногинский мясокомбинат», структурные подразделения «медпункт» и «здравпункт», а также наименование должности «заведующая» не предусмотрены Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781).

С данным отказом истец не согласна, так как должно быть применено ранее действовавшее законодательство, а именно постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464, где пунктом 2 предусмотрено исчисление стажа «врачам и среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля – 1 год работы за год и 6 месяцев». Кроме того, организационно-правовая форма учреждения «Городской территориальный стационарный комплекс» НТМО не меняли ни предмет ее деятельности ни содержание работы. В период работы в здравпункте ОАО «Ногинский мясокомбинат» она осуществляла деятельность по охране здоровья работников мясокомбината. Функциональные обязанности медсестры и заведующей здравпунктом оставались одни и те же «оказание первой доврачебной помощи».

Истец просила суд обязать ГУ УПФ РФ № 13 по г.Москве и Московской области включить ей в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры 1-го хирургического отделения Ногинской центральной районной больницы и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности палатной медицинской сестры 1-го хирургического отделения Ногинской центральной районной больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры 1-го хирургического отделения Городского территориального стационарного комплекса (ГТСК) Ногинского территориального медицинского объединения (НТМО) - в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев ); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры медпункта ОАО «Ногинский мясокомбинат» и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей здравпунктом ОАО «Ногинский мясокомбинат» – в календарном исчислении; и обязать ГУ УПФ №13 по г.Москве и Московской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной работой с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель истца Филатовой В.В. – Сергеева Н.К. исковые требования Филатовой В.В. поддержала в полном объеме, дала объяснения, аналогичные доводам искового заявления.

Представитель ГУ УПФ РФ № 13 по г.Москве и Московской области Крылова Я.В. иск Филатовой В.В. не признала, обосновывая свои возражения следующим.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры 1-го хирургического отделения Ногинской центральной районной больницы и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности палатной медицинской сестры 1-го хирургического отделения Ногинской центральной районной больницы не были приняты к зачету в специальный стаж в льготном исчислении ( 1 год работы за 1 год 6 месяцев), так как должность «медицинская сестра» и «палатная медицинская сестра» не предусмотрены Перечнем структурных подразделений, учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как 1 год и 6 месяцев, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры 1-го хирургического отделения Городского территориального стационарного комплекса (ГТСК) Ногинского территориального медицинского объединения (НТМО) не был принят к зачету в специальный стаж ни календарно, ни с применением льготы 1 год и 6 месяцев за 1 год работы, так как: наименование учреждения «Территориальное медицинское объединение» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 (далее — Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781). Наименование структурного подразделения «Городской территориальный стационарный комплекс» НТМО не предусмотрено пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (далее — Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781).

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры 1-го хирургического отделения Городского территориального стационарного комплекса (ГТСК) Ногинского территориального медицинского объединения (НТМО) не может быть принят к зачету в специальный стаж ни календарно, ни с применением льготы 1 год и 6 месяцев за 1 год работы, так как Филатова В.В. в данный период находилась в административном отпуске без сохранения заработной платы, что не предусмотрено ни пунктом 5 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5, ни пунктами 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (далее Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516).

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры медпункта ОАО «Ногинский мясокомбинат» и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности заведующей здравпунктом ОАО «Ногинский мясокомбинат» не были приняты к зачету в специальный стаж, так как: наименование учреждения «ОАО «Ногинский мясокомбинат», структурные подразделения «медпункт» и «здравпункт», а также наименование должности «заведующая» не предусмотрены Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781).

Периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с 03.05.2011г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по 27.05.2011г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с 27.06.2011г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по 22.07.2011г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с 22.08.2011г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по 23.09.2011г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей здравпунктом ОАО «Ногинский мясокомбинат» не были приняты к зачету в специальный стаж, так как Филатова В.В. в данные периоды находилась в административных отпусках без сохранения заработной платы, что не предусмотрено пунктами 4,5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Поскольку Филатовой В.В. не были включены в специальный стаж данные периоды, то на день обращения – ДД.ММ.ГГГГ у Филатовой В.В. стаж составил менее 30 необходимых лет, а именно 12 лет 06 мес. 19 дней в соответствии с действующим пенсионных законодательством, а с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П – 08 лет 11 месяцев 06 дней. Наиболее оптимален вариант подсчета специального стажа с учетом действующего пенсионного законодательства.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства, отказное пенсионное дело на Филатову В.В., суд приходит к следующему.

В соответствии с подп. 11 п.1 и п. 3 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001г. за № 173-ФЗ " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии в подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Филатова В.В. обратилась в ГУ - УПФ РФ № 13 по г.Москве и Московской области за назначением пенсии за выслугу лет по подп. 11 п. 1 ст. 28 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, считая, что на момент обращения имеет выслугу не менее 30 лет в городах. Решением комиссии ГУ УПФ РФ № 13 по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № Филатовой В.В. в назначении указанной пенсии было отказано, о чем было сообщено письмом № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.№).

По мнению ГУ УПФ РФ № 13 по г. Москве и Московской области на ДД.ММ.ГГГГ стаж работы Филатовой В.В. для назначения указанной пенсии, подтвержденный документами, составляет менее 30 необходимых лет, а именно 12 лет 06 мес. 19 дней в соответствии с действующим пенсионных законодательством, а с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П – 08 лет 11 месяцев 06 дней. Наиболее оптимален вариант подсчета специального стажа с учетом действующего пенсионного законодательства.

Однако, ГУ УПФ РФ № 13 по г. Москве и Московской области необоснованно не включило Филатовой В.В. в стаж для назначения досрочной пенсии по старости по подп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следующие периоды: в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры 1-го хирургического отделения Ногинской центральной районной больницы и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры 1-го хирургического отделения Ногинской центральной районной больницы, в календарном и в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры 1-го хирургического отделения Городского территориального стационарного комплекса (ГТСК) Ногинского территориального медицинского объединения (НТМО); в календарном исчислении периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры медпункта ОАО «Ногинский мясокомбинат» и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности заведующей здравпунктом ОАО «Ногинский мясокомбинат».

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры 1-го хирургического отделения Ногинской центральной районной больницы и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры 1-го хирургического отделения Ногинской центральной районной больницы не были приняты к зачету в специальный стаж в льготном исчислении ( 1 год работы за 1 год 6 месяцев), так как должность «медицинская сестра» и «палатная медицинская сестра» не предусмотрены Перечнем структурных подразделений, учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как 1 год и 6 месяцев, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры 1-го хирургического отделения Городского территориального стационарного комплекса (ГТСК) Ногинского территориального медицинского объединения (НТМО) не был принят к зачету в специальный стаж ни календарно, ни с применением льготы 1 год и 6 месяцев за 1 год работы, так как: наименование учреждения «Территориальное медицинское объединение» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 (далее — Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781). Наименование структурного подразделения «Городской территориальный стационарный комплекс» НТМО не предусмотрено пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (далее — Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781).

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской- сестры 1-го хирургического отделения Городского территориального стационарного комплекса (ГТСК) Ногинского территориального медицинского объединения (НТМО) не может быть принят к зачету в специальный стаж ни календарно, ни с применением льготы 1 год и 6 месяцев за 1 год работы, так как Филатова В.В. в данный период находилась в административном отпуске без сохранения заработной платы, что не предусмотрено ни пунктом 5 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5, ни пунктами 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (далее Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516).

Суд соглашается с доводами истца о том, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры 1-го хирургического отделения Ногинской центральной районной больницы и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности палатной медицинской сестры 1-го хирургического отделения Ногинской центральной районной больницы, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры 1-го хирургического отделения Городского территориального стационарного комплекса (ГТСК) Ногинского территориального медицинского объединения (НТМО) подлежат включению в специальный стаж работы как в календарном так и в а льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. за № 781 был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Этим же постановлением был утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Согласно указанного Перечня предусмотрены отделения хирургического

профиля стационаров.

Ранее действующий список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидимиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 предусматривал назначение льготной пенсии как медицинским работникам врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными постановлением № 1066.

Согласно п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 врачам и среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров – один год работы считать за 1 год и 6 месяцев.

Конституционный суд РФ, излагая свою позицию относительно некоторых положений Федерального закона «О трудовых пенсиях» в своем Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан» указал, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями, и будет реализовано.

Согласно п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, указано, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими правилами, работа в должностях, указанных в списке в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.

Кроме того, от переименования медицинского учреждения – Ногинской центральной районной больницы не изменялся характер деятельности истца, не изменялись ее функциональные обязанности.

Поскольку истцом право на включение вышеназванных периодов работы в профессиональный стаж приобретено в соответствии с действующим на тот период законодательством, то суд считает, что не включение этих периодов в стаж Филатовой В.В. является нарушением ее пенсионных прав.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры медпункта ОАО «Ногинский мясокомбинат» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности заведующей здравпунктом ОАО «Ногинский мясокомбинат» не были приняты к зачету в специальный стаж, так как: наименование учреждения «ОАО «Ногинский мясокомбинат», структурные подразделения «медпункт» и «здравпункт», а также наименование должности «заведующая» не предусмотрены Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781).

Суд соглашается с доводами истца, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж.

Так, согласно пункту 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, в врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций.

Таким образом, законодатель в указанном пункте Правил предусматривает включение в соответствующий стаж время работы в здравпунктах, являющихся структурными подразделениями организаций, при этом, не конкретизируя ведомственную принадлежность организаций.

Из трудовой книжки Филатовой В.В. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ. она принята переводом на работу медсестрой здравпункта, с ДД.ММ.ГГГГ. заведующей здравпунктом ОАО «Ногинский мясокомбинат», ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут в связи с ликвидацией организации.

Согласно Положению о здравпункте ОАО «Ногинский мясокомбинат», утвержденного генеральным директором, здравпункт является самостоятельным структурным подразделением ОАО «Ногинский мясокомбинат», создается с целью медицинского обслуживания работников, основными функциями здравпункта являются: осуществление первой (доврачебной) помощи при травмах, отравлениях, заболеваниях; проведение лечебных мероприятий в соответствии с назначениями врача; другое. Таким образом, указанный период работы подлежит включению в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику.

Согласно ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

С учетом того, что в стаж для назначения пенсии Филатовой В.В. подлежат включению вышеуказанные периоды, то на день обращения за назначением пенсии – на ДД.ММ.ГГГГ Филатова В.В. имела необходимый не менее 30 лет стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, а поэтому подлежат удовлетворению требования истца об обязании ГУ УПФ РФ № 13 по г. Москве и Московской области назначить ей указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, иск Филатовой В.В. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Филатовой В. В. Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ № 13 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Признать неправомерными действия Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 13 по г. Москве и Московской области по отказу во включении в специальный стаж работы в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения Филатовой В. В. следующих периодов работы: в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев) периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в должности медицинской сестры 1-го хирургического отделения Ногинской центральной районной больницы и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в должности палатной медицинской сестры 1-го хирургического отделения Ногинской центральной районной больницы, в календарном и в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев) периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в должности медицинской сестры 1-го хирургического отделения Городского территориального стационарного комплекса (ГТСК) Ногинского территориального медицинского объединения (НТМО); в календарном исчислении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры медпункта ОАО «Ногинский мясокомбинат» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в должности заведующей здравпунктом ОАО «Ногинский мясокомбинат».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ № 13 по г. Москве и Московской области включить Филатовой В. В. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения следующие периоды работы: в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев) периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в должности медицинской сестры 1-го хирургического отделения Ногинской центральной районной больницы и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в должности палатной медицинской сестры 1-го хирургического отделения Ногинской центральной районной больницы, в календарном и в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев) периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в должности медицинской сестры 1-го хирургического отделения Городского территориального стационарного комплекса (ГТСК) Ногинского территориального медицинского объединения (НТМО); в календарном исчислении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры медпункта ОАО «Ногинский мясокомбинат» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в должности заведующей здравпунктом ОАО «Ногинский мясокомбинат» и в течение 15 дней со дня вступления в законную силу решения суда назначить Филатовой В. В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения со дня обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 22 июня 2015 года.

Судья: подпись