Решение по делу № 2-182/2021 от 24.02.2021

Дело № 2-182/2021

УИД 21RS0004-01-2021-000095-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2021 г. пгт. Вурнары Чувашской Республики

Вурнарский районный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе:

председательствующего судьи Кушниковой Н.Г.,

при секретаре М.О.Н.,

с участием истца Т.В.Б.,

представителя ответчика П.Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Т.В.Б. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании решения незаконным, об обязании ответчика включить периоды учебы и нахождения в отпуске по уходу за ребенком в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Т.В.Б. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) и просила: признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе включения в страховой стаж Т.В.Б. периода учебы в Казанском государственном институте культуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным; обязать ответчика включить в страховой стаж Т.В.Б. период учебы в Казанском государственном институте культуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей страховую пенсию с даты обращения – с ДД.ММ.ГГГГ

Исковые требования Т.В.Б. мотивировала тем, что она имеет трудовой стаж 38 лет. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику за назначением страховой пенсии по старости, но решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в данном требовании ей отказано. Ответчик не включил в ее страховой стаж вышеуказанные спорные периоды. Считает, что оспариваемым решением ответчика нарушены ее права, поскольку положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. №590, предусматривает, что в общий стаж работы засчитывается обучение в высших учебных заведениях, средних и специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и других заведениях), партийных школах, спортшколах, школах профдвижения, на рабфаках, пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре (п. 109). Следовательно, лица, у которых учеба пришлась на время действия данного постановления, могут учесть этот стаж при подсчете страхового стажа для начисления пенсии. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400 – ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167 – ФЗ «Об обязательном пенсионност страховании в Российской Федерации».

Истец Т.В.Б. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Суду дополнительно пояснила, что, поскольку у нее имеется 37 лет страхового стажа, поэтому досрочно желает выйти на пенсию.

Представитель ответчика П.Н.А. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Суду пояснила, что продолжительность общего страхового стажа, в который включены учеба и периоды ухода за ребенком, у истицы составляет 37 лет 2 месяца 13 дней. Право выхода на пенсию у истицы возникнет не ранее ДД.ММ.ГГГГ Право досрочного выхода на пенсию при наличии 37 лет стажа предусмотрено ч. 1.2 ст. 8 Закона №400-ФЗ. Для того, чтобы выйти на пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 №400-ФЗ необходимо 37 лет стажа. У истицы продолжительность стажа для выхода на пенсию в 37 лет составляет 31 год 5 месяцев 21 день, поэтому право на пенсию у истицы с даты обращения не возникает.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела истца, приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ истец Т.В.Б. обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> –Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии (пенсионное дело).

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимого стажа для выхода на пенсию в возрасте 55 лет и отсутствием права на страховую пенсию по старости с учетом переходного периода (л.д. 9).

Из указанного решения следует, что общий страховой стаж истца с учетом спорных периодов учебы и нахождения в отпуске по уходу за ребенком составляет 37 лет 2 месяца 13 дней, страховой стаж для пенсии за длительный стаж по нормам Закона №350-ФЗ -31 год 5 месяцев 21 день.

Согласно диплому серии РВ № от ДД.ММ.ГГГГ Т.В.Б. (до замужества Степанова) в 1984 году поступила в Казанский государственный институт культуры и в 1988 году окончила полный курс названного института (л.д. 22).

Из трудовой книжки истца Т.В.Б. следует, что ДД.ММ.ГГГГ она принята секретарем машинисткой в фабрику нетканых материалов треста «Татвторсырье», ДД.ММ.ГГГГ переведена сортировщицей 3 разряда, уволена ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ зачислена на 1 курс Казанского государственного института культуры и ДД.ММ.ГГГГ отчислена в связи с окончанием института; ДД.ММ.ГГГГ принята ст. библиографом в ЦГБ им. Маяковского, уволена ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность методиста по работе с детьми Ибресинского РДК, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность библиотекаря читального зала Ибресинской детской библиотеки, уволена ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода заведующей отделом обслуживания Ибресинской центральной районной библиотеки согласно штатного расписания, ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в муниципальное бюджетное учреждение «Центр библиотечно – информационного и культурно – досугового обслуживания Ибресинского городского поселения» <адрес> Чувашской Республики, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность заведующего отделом обслуживания в порядке перевода из Центральной библиотеки Ибресинского городского поселения <адрес> Чувашской Республики, ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в МБУ «Центр развития культуры «Ибресинский этнографический музейный комплекс», куда принята ДД.ММ.ГГГГ на должность заведующей методико – библиографического отдела. ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода и ДД.ММ.ГГГГ принята в МБУК «Центр развития культуры Ибресинский этнографический музейный комплекс» <адрес> Чувашской Республики, где работает по настоящее время (л.д. 13-18).

Согласно справке, выданной главой администрации <адрес> Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, Т.В.Б. с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возврата 1,5 лет; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) - в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, что также подтверждается представленными в суд копиями указанных приказов (л.д. 56-59).

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий") право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Часть 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусматривает, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ о страховых пенсиях, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

При исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (ч. 9 ст. 13 Федерального закона №400 - ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона №400-ФЗ следует, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

В данном перечне период обучения в учебных заведениях и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не указан.

Как следует из оспариваемого решения ответчика спорные периоды обучения истца и нахождения в отпуске по уходу за ребенком включены в общий страховой стаж истца, но не включены в страховой стаж истца, учитываемый для назначения пенсии за длительный стаж, то есть в стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец достигла 55 лет и с учетом переходного переда имеет право выхода на пенсию на общих основаниях ДД.ММ.ГГГГ

Из пояснений истца в судебном заседании, из ее искового заявления, а также заявления, поданного к ответчику, следует, что истец фактически просит включить спорные периоды в стаж для досрочного выхода на пенсию при наличии 37 лет стажа.

Вместе с тем, учитывая, что перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", ограничен и расширению не подлежит, а период обучения и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в данный перечень не входит, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований истца о признании решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и об обязании ответчика включить вышеуказанные спорные периоды в ее страховой стаж.

Ссылка истца в обосновании своих требований на п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. №590, является несостоятельным, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку истцу Т.В.Б. отказано в удовлетворении иска в полном объеме, оснований для взыскания с ответчика в ее пользу расходов по оплате госпошлины не имеется.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Т.В.Б. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во включении в страховой стаж Т.В.Б. периода учебы в Казанском государственном институте культуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, об обязании Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) включить в страховой стаж Т.В.Б. периода учебы в Казанском государственном институте культуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей жалобы в Вурнарский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15 апреля 2021 г.

Судья Вурнарского районного суда Н.Г. Кушникова.