Решение по делу № 2-3699/2014 от 03.10.2014

РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ

РЕШЕНИЯ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2014 года г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судья Федорченко Е.П.,

При секретаре судебного заседания Исаевой Т.Г.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3699/2014 по исковому заявлению Бородулиной ФИО1, Бородулина ФИО2 к СНТ «Ильма», Администрации Наро-Фоминского муниципального района о признании недействительными генерального плана, решения Исполнительного комитета, государственного акта, установлении границ земельного участка, находящегося в пользовании,

руководствуясь ст.ст.12, 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Бородулиной ФИО3, Бородулина ФИО4 к СНТ «Ильма», Администрации Наро-Фоминского муниципального района о признании недействительными генерального плана СНТ «Ильма» (утвержденный эскиз планировки и застройки) у д. Савеловка в части включения в него части земельного участка № <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., обязании исключить из площади садового товарищества в центральной его части земельный участок <данные изъяты> кв.м. с внесением изменений в генеральный план СНТ, признании решения Исполнительного комитета Наро-Фоминского городского совета народных депутатов Московской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года и Государственного акта на право пользования землей от 06 августа 1990 года бланк серии А-1 № 347680, зарегистрированный в книге учета записей государственных актов на право пользования землей № 485 в части недействительными, исключив из площади СНТ «Ильма» в его центральной части земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., установить границы земельного участка ЛПХ при домовладении № <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., находящегося в пользовании истцов по фактическому пользованию в границах учетной карточки- отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.П. Федорченко

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2014 года г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судья Федорченко Е.П.,

При секретаре судебного заседания Исаевой Т.Г.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3699/2014 по исковому заявлению Бородулиной ФИО6, Бородулина ФИО7 к СНТ «Ильма», Администрации Наро-Фоминского муниципального района о признании недействительными генерального плана, решения Исполнительного комитета, государственного акта, установлении границ земельного участка, находящегося в пользовании,

УСТАНОВИЛ:

Бородулина ФИО8, Бородулин ФИО9 обратились в суд с исковым заявлением к СНТ «Ильма», Администрации Наро-Фоминского муниципального района о признании недействительными генерального плана СНТ «Ильма» (утвержденный эскиз планировки и застройки) у д. Савеловка в части включения в него части земельного участка № № д. Савеловка, площадью 4200 кв.м., обязании исключить из площади садового товарищества в центральной его части земельный участок <данные изъяты> кв.м. с внесением изменений в генеральный план СНТ, признании решения Исполнительного комитета Наро-Фоминского городского совета народных депутатов Московской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года и Государственного акта на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ года бланк серии А-1 № №, зарегистрированный в книге учета записей государственных актов напрво пользования землей № 485 в части недействительными, исключив из площади СНТ «Ильма» в его центральной части земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., установить границы земельного участка ЛПХ при домовладении № № в дер. Савеловка, площадью <данные изъяты> кв.м., находящегося в пользовании истцов по фактическому пользованию в границах учетной карточки, составленной ООО « Рем Строй Экс».

В судебное заседание истец Бородулин Б.П., представляющий свои интересы и интересы Бородулиной З.Ф., явился, требования поддержал.

Представитель СНТ «Ильма» в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения требований, просила применить срок исковой давности к требованиям о признании недействительными документов.

Представитель Администрации Наро-Фоминского муниципального района в судебном заседании присутствовала, просила иск удовлетворить.

3-и лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области в судебное заседание и Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что согласно протокола отвода земельного участка МПО «Обита-Сервис» под коллективное садоводство совхоз «Восход» д.Савёловка от ДД.ММ.ГГГГ., землеустроитель Московского отделения института «Росгипрозем» на основании Решения МОИК произвел в натуре отвод земельного участка Наро-Фоминского района на площади <данные изъяты> га при участии представителя землепользователя директора совхоза «Восход» Шеставина Г.А. (лд 79).

Решением исполкома Наро-Фоминского городского Совета народных депутатов Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. №№ утвержден акт выбора земельных участков, отводе земельных участков, вырубке деревьев, об утверждении фондов под коллективное садоводство, об утверждении границ участка и выдаче Госакта на право пользования землей П/О «Орбита-Сервис» из земель совхоза «Восход» у д.Савёловка и на основании данного решения составлен план на отведенный участок общей площадью <данные изъяты> (л.д. 78, 81).

Комиссией Наро-Фоминского района под председательством зам.председателя райсполкома Никоненко В.П. был утвержден акт выбора земельного участка под коллективное садоводство для производственного объединения «Орбита-Сервис» предусматривающий к изъятию в натуре земельный участок в районе д. Савеловка в постоянное пользование из земель совхоза «Восход» общей площадью <данные изъяты> (лд 80-81).

На основании государственного акта от ДД.ММ.ГГГГ. на право пользования землей производственному объединению «Орбита-Сервис» г.Москва исполнительным комитетом Наро-Фоминского районного совета народных депутатов закреплено в бессрочное и бесплатное пользование <данные изъяты>. земли в границах согласно землепользованию для коллективного садоводства (лд 76-77).

Постановлением Главы администрации Наро-Фоминского района № № от ДД.ММ.ГГГГ. земельные участки были закреплены за с/т «Ильма» площадью <данные изъяты> из них в коллективно-совместную собственность для общего пользования <данные изъяты>, в собственность членов 1,44га и было выдано свидетельство о праве собственности на землю СТ «Ильма» ДД.ММ.ГГГГ. (лд 91-92).

СТ «Ильма» рабочих и служащих Московского городского объединения арендных организаций «Орбита-Сервис» зарегистрировано как юридическое лицо Администрацией Наро-Фоминского района МО ДД.ММ.ГГГГ. за №№ и поставлено на учет в налоговой инспекции ДД.ММ.ГГГГ..(л.д.82-84)

Согласно выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ., выданной главой городского поселения Наро-Фоминск ответчику Бородулиной Зинаиде Филипповне, на основании Приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ. и Приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ. принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 2000 кв.м. по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, <адрес> категория земель земли населенных пунктов (лд 96).

Бородулина З.Ф. имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование -для ведения личного хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ года. Земельный участок, общей площадью <данные изъяты>.м., принадлежащий СНТ «Ильма» с разрешенным использованием для общего пользования, постановлен на кадастровый учет. Границы участка не установлены в соответствии с действующим законодательством.

Земельный участок Бородулиной З.Ф. прошел кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ года, ему присвоен кадастровый номер №. Границы не установлены.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Положения Земельного кодекса РСФСР от 01.07.1970 г. не предусматривали возможность приобретения гражданами земельных участков в собственность, в соответствии со ст. 1 Земельного кодекса РСФСР 1970 г. земля состояла в исключительной собственности государства и предоставлялась только в пользование.

Проведение земельной реформы регулировалось, в том числе, Законом РСФСР "О земельной реформе" от 23.11.1990 г. N 374-1, которым впервые установлена возможность предоставления гражданам в собственность земельных участков для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства (ст. 4).

В силу ст. 7 указанного Закона до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Согласно п. 14 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передавались в собственность граждан бесплатно.

В соответствии со ст. 30 Земельного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1) граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение. При передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.

Как пояснил суду истец, при домовладении № 2 в дер. Савеловка в фактическом пользовании находится земельный участок площадью 0,6 га, предоставленные еще до ВОВ. Истица Бородулина З.Ф. оформила в собственность земельный участок площадью 2300 кв.м., неоднократные попытки оформить в собственность 0,57 га не увенчались успехом. Данный факт подтверждают в своем иске истцы Бородулин Б.П. и Бородулина З.Ф.

Так же материалами дела установлено, что земельный участок в размере <данные изъяты> га в д. Савеловка был закреплен за Бородулиной З.Ф. на основании выписки из приказа № № подписанного директором совхоза от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года Бородулина З.Ф. является собственником земельного участка <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>. Право собственности возникло на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 15.01.2010 года.(л.д. 27).

Согласно ст. 11.1 ЗК РФ Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Однако, прежде чем обращаться в суд с требованием об установлении границ земельного участка площадью 0,57 га истцы, как Бородулин Б.П., так и Бородулина З.Ф. должны доказать право на данный земельный участок. Однако, ни одного письменного доказательства владения, пользования данным земельным участком на каком либо праве истцами не представлено.

С учетом того, что в силу ст. 196 ГПК РФ, суд рассматривает дело по заявленным требованиям, даже при наличии в материалах дела иных учетных карточек, у суда не имеется оснований для удовлетворения иска в части, т.к. Бородулин Б.П. настаивал именно на требованиях по установлению границ на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м.

Право землепользования удостоверялось государственными актами на право пользования землей, которые выдавались исполнительными комитетами районных, городских советов народных депутатов (ч. 1 ст. 18 ЗК РСФСР от 01.07.1970).

В соответствии со ст. 77 Земельного кодекса РСФСР от 01.07.1970 земельные участки, предоставленные для коллективного садоводства, используются в соответствии с уставом садоводческого товарищества.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2001 N 15 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.2001 N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин (если истцом является физическое лицо) для восстановления этого срока не имеется, при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Гражданское законодательство предусматривает общий трехгодичный срок исковой давности для судебной защиты нарушенного права (ст. 196 ГК РФ).

Правила определения момента начала течения исковой давности установлены ст. 200 Кодекса, согласно пункту 1 которой течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Согласно п. 1 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Земельный участок используется СНТ "Ильма" на основании Решения Исполнительного комитета г. Наро-Фоминск от ДД.ММ.ГГГГ г. N 571/14, Государственного акта на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ г. A-I N 347680, Решения Исполнительного комитета г. Наро-Фоминск от ДД.ММ.ГГГГ г. N 2008/30 "Об утверждении проекта планировки и застройки территории СНТ "Ильма" и Свидетельства о праве собственности на землю коллективно-совместную N 76240 от ДД.ММ.ГГГГ

Ранее судебными решениями было установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ года по предписанию Государственного земельного контроля от ДД.ММ.ГГГГ г. N № было произведено повторное межевание границ СНТ "Ильма" у дер. Савеловка и в Акте проверки Государственным земельным контролем от ДД.ММ.ГГГГ г. было указано, что нарушение земельного законодательства, предусмотренные предписанием от ДД.ММ.ГГГГ г. устранены и межевые знаки СНТ "Ильма" у дер. Савеловка восстановлены.

Материалами дела подтверждается, что между СНТ «Ильма» и истцами имеются споры с 2000-х годов по поводу площадей земельных участков, по вопросам границ земельных участков истцов и товарищества.

Суд считает, что возражая, против применения срока исковой давности к заявленным истцами требованиям, и поясняя, что с документами истцы ознакомлены лишь недавно, явно прослеживается противоречия в устных объяснениях истца по делу и письменными документами, представленными в материалы дела, а именно переписки, как с действующим на тот момент председателем СНТ «Ильма», так и с органами местного самоуправления, и представленными в материалы дела решениями Наро-Фоминского городского суда и определениями Мособлсуда.

То есть к заявленным истцом требованиям о признании недействительными генерального плана СНТ «Ильма» (утвержденный эскиз планировки и застройки) у д. Савеловка в части включения в него части земельного участка № <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., обязании исключить из площади садового товарищества в центральной его части земельный участок <данные изъяты>.м. с внесением изменений в генеральный план СНТ, признании решения Исполнительного комитета Наро-Фоминского городского совета народных депутатов Московской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года и Государственного акта на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ бланк серии ФИО10 № №, зарегистрированный в книге учета записей государственных актов на право пользования землей № 485 в части недействительными, исключив из площади СНТ «Ильма» в его центральной части земельный участок площадью <данные изъяты>.м., возможно применить трехлетний срок исковой давности.

Как одно из основных оснований об оспаривании документов, истец ссылается на представленный суду эскиз планировки территории коллективного сада «Ильма» в Наро-Фоминском районе от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что эскиз планировки одобрить для дальнейшего проектирования при условии предоставления решения исполкома Мособлсовета об отводе участка, проект подлежит согласованию Главархитектуры Мособлисполкома в установленном порядке.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Однако, по мнению суда, данный документ не нарушает прав истцов, а свидетельствует о том, что СНТ «Ильма» не исполнило решение Главархитектуры Мособлисполкома от ДД.ММ.ГГГГ года. Но данный документ если и касается то, лишь само садоводческое товарищество и его членов, но не смежных землепользователей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.12, 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Бородулиной ФИО11, Бородулина ФИО12 к СНТ «Ильма», Администрации Наро-Фоминского муниципального района о признании недействительными генерального плана СНТ «Ильма» (утвержденный эскиз планировки и застройки) у д. Савеловка в части включения в него части земельного участка № <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., обязании исключить из площади садового товарищества в центральной его части земельный участок <данные изъяты> кв.м. с внесением изменений в генеральный план СНТ, признании решения Исполнительного комитета Наро-Фоминского городского совета народных депутатов Московской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года и Государственного акта на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ года бланк серии <данные изъяты> № зарегистрированный в книге учета записей государственных актов на право пользования землей № № в части недействительными, исключив из площади СНТ «Ильма» в его центральной части земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., установить границы земельного участка ЛПХ при домовладении № № <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., находящегося в пользовании истцов по фактическому пользованию в границах учетной карточки- отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.

Председательствующий судья: Е.П. Федорченко