Решение по делу № 33а-5834/2018 от 24.04.2018

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Бех О.В.              дело № 33а-5834/2018 А-3.158а

14 мая 2018 года судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Полынцева С.Н.,

судей Корниенко А.Н., Шавриной А.И.

при секретаре судебного заседания Бобылевой Е.В.,

рассмотрев по докладу судьи Полынцева С.Н.

вопрос об отмене по вновь открывшимся обстоятельствам решения суда Советского района г. Красноярска от 12.12.2017 года по административному делу по административному иску Межрайонной ИФНС России № 17 по Красноярскому краю к Стовпец Людмиле Сергеевне о взыскании недоимки по налогу, пени,

по частной жалобе представителя истца – начальника МИФНС России № 17 по Красноярскому краю Тарташева Ю.А.

на определение суда Советского района г. Красноярска от 14 марта 2018 года, которым постановлено:

«Отменить по вновь открывшимся обстоятельствам решение Советского районного суда г. Красноярска от 12.12.2017г. по делу по иску Межрайонной ИФНС России № 17 по Красноярскому краю к Стовпец Людмиле Сергеевне о взыскании недоимки по налогу, пени, и пени.

Возобновить производство по делу, назначить дело к судебному разбирательству: 29.05.2018г. в 09 часов 15 минут.

Апелляционную жалобу Стовпец Людмилы Сергеевны на решение суда от 12.12.2017г. вернуть заявителю».

Выслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением суда Советского района г. Красноярска от 12 декабря 2017 года удовлетворены исковые требования Межрайонной ИФНС России № 17 по Красноярскому краю, со Стовпец Л.С. в пользу МИФНС России № 17 по Красноярскому краю взыскана задолженность по земельному налогу за 2012 и 2013 годы - 418 416, 47 рублей в счет земельного налога, 32 493,14 рубля в счет пени, всего 450 909,61 рублей.

11 января 2018 года административный ответчик Стовпец Л.С. подала апелляционную жалобу на вышеуказанное решение суда.

В судебном заседании 14 марта 2018 года судом по собственной инициативе рассмотрен вопрос об отмене решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам, возобновлении производства по делу и возврате апелляционной жалобы, постановлено вышеуказанное определение.

В частной жалобе представитель истца – начальник МИФНС России № 17 по Красноярскому краю Тарташев Ю.А. просит об отмене определения, считая его незаконным и необоснованным. Указывает, что по вновь открывшимся обстоятельствам может быть пересмотрено только вступившее в законную силу решение суда, кроме того, на дату принятия судебного постановления Федеральный закон от 28.12.2017 года № 436- ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» принят не был, в связи с чем данное обстоятельство не может быть признано в качестве вновь открывшегося.

Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, проверив материалы дела, заслушав позицию представителя Стовпец Л.С. – Шульгиной Е.С., полагавшей неправомерным отмену решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Отменяя решение суда по вновь открывшимся обстоятельствам, применив положения п.4 ст. 2 КАС РФ, ст. 301 КАС РФ, суд первой инстанции исходил из того, что довод представителя истца о невозможности отмены судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, как не вступившего в законную силу (в связи с обращением ответчика с апелляционной жалобой на указанное решение), является несостоятельным, поскольку апелляционная жалоба подлежит возврату заявителю в связи с отменой решения по вновь открывшимся обстоятельствам, что исключает возможность проверки данного решения в апелляционном порядке.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда, поскольку они не основаны на законе.

Глава 37 КАС РФ регламентирует производство по пересмотру именно вступивших в законную силу судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

Частью 1 ст. 346 КАС РФ предусмотрено, что заявление, представление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам подаются в суд, принявший этот судебный акт, лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в срок, не превышающий трех месяцев со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра судебного акта.

Таким образом, правом на обращение в суд с заявлением, представлением о пересмотре в порядке главы 37 КАС РФ вступивших в законную силу судебных актов обладают участвующие в деле лица, а также другие лица, если судебными постановлениями разрешен вопрос об их правах и обязанностях.

Следовательно, действующим законодательством не предусмотрена возможность рассмотрения вопроса об отмене не вступившего в законную силу судебного акта по инициативе суда.

Положения ст. 301 КАС РФ не предусматривают в качестве основания для возврата апелляционной жалобы рассмотрение вопроса о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, изложенный в данной статье перечень является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию, материалы дела не содержат заявления лица, подавшего апелляционную жалобу, о ее возврате.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для отмены решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам, возобновлении производства по делу и возврате апелляционной жалобы.

Следовательно, обжалуемое определение нельзя признать законным и обоснованным, поскольку оно постановлено с нарушением норм процессуального права и подлежит отмене с передачей материала в суд первой инстанции для выполнения требований ст. 302 КАС РФ по апелляционной жалобе административного ответчика Стовпец Л.С. на решение суда от 12.12.2017 года.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 315 - 316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение суда Советского района г. Красноярска от 14 марта 2018 года отменить.

Административное дело направить в суд первой инстанции.

Председательствующий судья Полынцев С.Н.

Судьи Корниенко А.Н.

Шаврина А.И.