Решение по делу № 2а-445/2018 от 17.05.2018

Дело №2а-445/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 июня 2018 года                                 г. Карасук

Карасукский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи     Косолаповой В.Г.,

с участием представителя ответчика – адвоката Симоненко Ю.В.,

представившего ордер №122 от 05.06.2018 года и удостоверение №1003 от 14.02.2005 года,

при секретаре             Лиждвой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №14 по Новосибирской области к Скворцовой Светлане Александровне об установлении временного ограничения на право выезда из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

    Межрайонная ИФНС России №14 по Новосибирской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Скворцовой С.А. об установлении временного ограничения на право выезда из Российской Федерации, в обоснование требований указав, что 19.03.2018 года на исполнение к судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасукскому району УФССП по Новосибирской области Гончаровой А.Г. поступил исполнительный документ – постановление о начале исполнительного производства, ст.47 НК РФ от 12.03.2018 года № о взыскании страховых взносов, включая пени, в размере 44 502 руб. 01 коп. со Скворцовой С.А. в пользу Межрайонной ИФНС России №14 по Новосибирской области. 19.03.2018 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Копия постановления направлена должнику заказной корреспонденцией по адресу, указанному в исполнительном документе. По истечению срока уплаты по требованию № от 19.01.2018 года оплата по страховым взносам и соответствующей сумме пени не производилась. Задолженность по страховым взносам и соответствующей сумме пени составляет 44 502 руб. 01 коп.

    На основании главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.15 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст.ст.64,67 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» истец просит установить временное ограничение права должника Скворцовой С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, ИНН №, на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения ею обязательств по уплате страховых взносов и пеней. Расходы по уплате госпошлины взыскать со Скворцовой С.А.

    Представитель Межрайонной ИФНС России №14 по Новосибирской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя.

Административный ответчик Скворцова С.А. в судебное заседание не явилась. Ответчик по месту регистрации почтовые отправления не получает. Дело рассмотрено с участием представителя ответчика адвоката Симоненко Ю.В.

В судебном заседании представитель ответчика - адвокат Симоненко Ю.В. исковые требования не признал ввиду отсутствия полномочий на признание иска, а также в связи с тем, что неизвестно мнение административного ответчика по иску.

Представитель отдела судебных приставов по Карасукскому району УФССП по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

     Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

    Согласно ч.2 ст.27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно передвигаться за пределы Российской Федерации, которое в силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено Федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ Конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

    В соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пунктом 15 части 1 статьи 64, статьей 67 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае уклонения должника от исполнения требований исполнительных документов.

Согласно ч.1 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

    Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 24.02.2005 года №291-О возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, признана не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей.

    В судебном заседании установлено, что 19.03.2018 года на исполнение к судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасукскому району УФССП по Новосибирской области Гончаровой А.Г. поступил исполнительный документ – постановление о начале исполнительного производства, ст.47 НК РФ от 12.03.2018 года № о взыскании страховых взносов, включая пени, в размере 44 502 руб. 01 коп. со Скворцовой С.А. в пользу Межрайонной ИФНС России №14 по Новосибирской области. 19.03.2018 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства и установлен срок для добровольного исполнения 5 дней. Размер задолженности превышает 10 000 рублей.     

Исходя из п.5 ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд находит применение мер в виде временного ограничения права на выезд должника Скворцовой С.А. из Российской Федерации соразмерным требованиям, содержащимся в исполнительном документе, при этом принимая во внимание положения ст.20 Бюджетного кодекса РФ, согласно которым налоговые доходы являются составной частью бюджетной системы Российской Федерации. Суд также учитывает, что установление временного ограничения обеспечивает фактическую возможность исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

     Руководствуясь ст.ст.175-180,286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

    Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №14 по Новосибирской области удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении должника Скворцовой Светланы Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, ИНН №, до исполнения обязательств по исполнительному производству №, возбужденному на основании постановления о начале исполнительного производства, ст.47 НК РФ от 12.03.2018 года № о взыскании страховых взносов, включая пени, в размере 44 502 руб. 01 коп. со Скворцовой Светланы Александровны в пользу Межрайонной ИФНС России №14 по Новосибирской области.

Взыскать со Скворцовой Светланы Александровны государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Карасукский районный суд Новосибирской области.

    Решение в окончательной форме принято 09 июня 2018 года.

СУДЬЯ: подпись