Решение по делу № 21-218/2016 от 12.07.2016

Судья Шешин В.С.                                                                                             Дело № 7-308

                                                Р Е Ш Е Н И Е

                по жалобе по делу об административном правонарушении

г.Кострома                                                                                                        29 июля 2016 года

      Судья Костромского областного суда Филиппова Н.В.,

с участием заявителя Соболева Э.Е. и его представителя ФИО9 по нотариально заверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Соболева Э.Е. на решение Ленинского районного суда г.Костромы от 16 июня 2016 года по делу об административном правонарушении

                                                  УСТАНОВИЛА

     Постановлением заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по ОВИП УФССП по <адрес> ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ Соболев Э.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ и ему назначено административное взыскание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за неисполнение судебного решения.

    Решением судьи Ленинского районного суда г.Костромы от 16.06.2016 г. постановление должностного лица оставлено без изменения.

     В жалобе Соболев Э.Е. просит отменить постановление, ссылаясь на то, что решение суда им не исполняется по уважительной причине, в связи с наличием оснований для отложения исполнительных действий.

     В судебном заседании заявитель и его представитель по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12.поддержали доводы жалобы, указав, что определением судьи Ленинского районного суда г.Костромы от ДД.ММ.ГГГГ было удовлетворено ходатайство Соболева Э.Е. о принятии обеспечительных мер и судебному приставу-исполнителю было запрещено совершать действия в рамках исполнительного производства по сносу гаража. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем МСП по ОВИП УФССП России по КО ФИО13 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в пользу взыскателя Соболева Э.Е. Умысла на неисполнение судебного решения у Соболева Э.Е. не было, с заявлением от отложении исполнительного производства он обращался начиная с 2016 года, однако своевременно его ходатайства рассмотрены не были.

     Изучив доводы жалобы, выслушав заявителя и его представителя прихожу к следующему.

     В соответствии с ч.2 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

     Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций..

     Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. №118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

     В силу статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

     В соответствии со статьей 105 указанного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащих в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения; при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок, судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

     В силу ст.113 Закона «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Как следует из материалов дела Соболев Э.Е. является должником по исполнительному производству № возбужденному на основании исполнительного листа от № выданного судом на основании решения по гражданскому делу по иску ФИО14 Предмет исполнения - снос индивидуального гаража лит.А кадастровый №, расположенного на земельном участке многоквартирного дома по адресу <адрес>

     Требование, содержащееся в указанном исполнительном листе в срок, установленный судебным приставом-исполнителем Соболевым Э.Е. исполнено не было, несмотря на то, что в отношении него уже было вынесено постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора, постановление зам.начальника отдела старшего судебного пристава МОСП по ОВИП УФССП по КО от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. Новый срок для исполнения требования исполнительного документа Соболеву Э.Е установлен до ДД.ММ.ГГГГ

     В установленный срок Соболев Э.Е вновь не выполнил требование, содержащееся в исполнительном листе, в связи с чем надлежащим должностным лицом было вынесено постановление о привлечении должника к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

     При указанных обстоятельствах должностное лицо и суд пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях Соболева Э.Е. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

     В то же время считаю, что постановление должностного лица и решение районного судьи подлежат отмене с прекращением административного дела.

     Согласно абз.3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

      Из имеющихся в деле и представленных заявителем документов следует, что начиная с января 2016 года он неоднократно обращался к судебным приставам-исполнителям об отложении исполнительных действий, ответа на свои заявления не получал и только постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОВИП УФССП России по КО ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было отложено на срок до ДД.ММ.ГГГГ Определением судьи Ленинского районного суда г.Костромы от ДД.ММ.ГГГГ были приняты обеспечительные меры по иску Соболева Э.Е. к Департаменту имущественных и земельных отношений КО, управлению имущественных и земельных отношений Администрации г.Костромы об обязании исправить кадастровую ошибку в виде запрета судебному приставу - исполнителю совершать действия по сносу гаража.

      Таким образом, хотя на момент привлечения Соболева Э.Е. к административной ответственности срок исполнения судебного акта увеличен не был, материалы дела свидетельствуют, что должник своевременно и неоднократно обращался с ходатайствами об отложении исполнительных действий и в конечном итоге эти заявления были удовлетворены и исполнительные действия были отложены, а впоследствии приняты обеспечительные меры.

      Исходя из целей и общих принципов назначения наказания, учитывая конкретные обстоятельства совершения правонарушения, полагаю обоснованным применить положения ст.2.9 КоАП РФ, освободить Соболева Э.Е. от административной ответственности, производство по административному делу прекратить на основании ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ.

      На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, 30.7 ч.1 п.3, 30.9 КоАП РФ, судья

                                                        Р Е Ш И Л А

     Решение судьи Ленинского районного суда г.Костромы от 16 июня 2016 года и постановление заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по ОВИП УФССП по <адрес> ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные в отношении Соболева Э.Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ отменить. Производство по делу прекратить на основании ст.ст. 2.9, 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ. Объявить Соболеву Э.Е. устное замечание.

     Судья