Решение по делу № 2-676/2015 от 27.03.2015

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело №-2-676

25 мая 2015 года г. Иваново

Советский районный суд гор. Иваново в составе председательствующего судьи Ступникова В.Н., при секретаре Матвеевой О.В., с участием прокурораТюриной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуПрокурора Советского района г. Иваново, действующего в интересах РФ и неопределенного круга лиц, кЮлдашеву А.А.о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

Прокурор Советского района г. Иваново, действующий в интересах РФ и неопределенного круга лиц, обращаясь в суд с иском кЮлдашеву А.А., свои требования мотивировал тем, что при проверке исполнения миграционного законодательства по регистрации граждан по месту жительства в жилых помещениях выявлен факт регистрации 53 человек, в том числе и ответчика, по адресу:г. Иваново «…». Собственником указанного дома является Алимурадов Х.Ч.Проверкой также установлено, что ответчик зарегистрирован по указанному адресу на основании письменного заявления собственника жилого помещения. Однако по указанному адресу ответчик не проживал и не проживает, никогда в дом не вселялся. В жилом помещении общей площадью 15,1 кв. м. зарегистрировано 53 человека, что также свидетельствует о невозможности проживания такого количества граждан в жилом помещении. Данные обстоятельства свидетельствуют о предоставлении ответчиком заведомо ложных, не соответствующих действительности сведений о своем месте жительства. Наличие заведомо недостоверных сведений о регистрации граждан по месту жительства затрудняют или делают невозможным обеспечение государством функций по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах. Указанные граждане не будут принимать участие в голосованиях при проведении выборов или референдума на соответствующей территории, что исказит картину избирательной активности граждан и может повлечь назначение повторных выборов с соответствующими расходами бюджетных средств. Отсутствие ответчика по месту своей регистрации препятствует исполнению им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. На основании изложенного, прокурор просил признатьЮлдашева А.А., не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу:г. Иваново «…», и снять с регистрационного учета.

В судебном заседании прокурорТюрина А.А., поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

ОтветчикЮлдашев А.А.в судебное заседание не явился, о дне слушания извещался по месту регистрации. Суд, учитывая, что ответчик извещался о дне и времени рассмотрения дела по последнему известному месту регистрации, с учетом мнения прокурора, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Третье лицоАлимурадов Х.Ч.в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дне и времени рассмотрения дела извещался по месту регистрации.

Суд, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Судом установлено, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу:г. Иваново «…», являетсяАлимурадов Х.Ч., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права «…» (л.д. 9).

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В ходе проведения прокуратуройСоветского района г. Ивановопроверки исполнения миграционного законодательства установлено, что 23.01.2015 г. на основании заявления о регистрации по месту жительства в указанном доме зарегистрирован ответчик (л.д. 12). Помимо него в данном жилом помещении зарегистрировано еще 53 человека.

Факт регистрации ответчика в«…» г. Ивановоподтверждается письмом отделения УФМС России поИвановской областивСоветском районе г. Иваново(л.д. 8).

Согласно представленным объяснениям, взятым Прокурором Советского района г. Иваново с У.И.И., У.М.С., они проживают в указанном доме более трех лет. Ответчикв настоящее время не проживает, никогда в дом не вселялся и не проживал (л.д. 10,11).

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 3 Закона РФ от25.06.1993 г.№«О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Согласно п.п. «ж» ст. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, которые утверждены Постановлением правительства от17.07.1995 г.№ 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации.

Уведомив органы регистрационного учета о своем месте проживания по адресу:г. Иваново «…»,Юлдашев А.А.представил заведомо несоответствующие действительности сведения о месте жительства, из чего следует, что регистрация ответчика по месту жительства по указанному адресу произведена на основании сведений, не соответствующих действительности.

Не проживание ответчика по указанному адресу влечет за собой нарушение прав и законных интересов Российской Федерации, поскольку смыслом регистрационного учета по месту жительства является персонифицированный учет граждан РФ в целях исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. В том числе, в отношении ответчика не может быть осуществлен надлежащий контроль, достоверно отражающий сведения о месте жительства или пребывания физического лица, что затрудняет исполнение ответчиком своих обязанностей, например, по уплате налогов, сборов, и иных обязательных платежей, штрафов, погашения кредитов, займов, учет в области статистики о численности населения.

Кроме того, отсутствие ответчика по месту своего жительства не позволяет ему в полном мере реализовать свои права, в том числе, принимать участие в голосовании при проведении выборов и референдума на соответствующей территории, что существенным образом снижает избирательную активность граждан, тем самым, затрагивая интересы РФ. Фактическое отсутствие граждан по месту регистрации затрудняет также реальное исполнение последними своих обязательств перед государством, юридическими и физическими лицами.

Суд пришёл к выводу, что поскольку ответчик не вселялся и никогда не проживал вдоме «…» г. Иваново, никак не заявлял о себе и своих правах в отношении данного жилого помещения, его регистрация по указанному адресу носит формальный характер, есть все основания признать его не приобретшим право пользования жилым помещением.

С учетом изложенного исковые требованияПрокурора Советского района г. Иваново о признанииЮлдашева А.А.не приобретшим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требованияПрокурора Советского района г. Иваново, действующего в интересах РФ и неопределенного круга лиц, кЮлдашеву А.А.о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета - удовлетворить.

ПризнатьЮлдашева А.А.не приобретшим право пользования жилым домом«…» г. Ивановои снять его с регистрационного учета.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление о его пересмотре в течение 7 дней, со дня вручения копии этого решения.

Председательствующий: Ступников В.Н.

В окончательной форме решение изготовлено 3 июня 2015 г.