Решение по делу № 2-635/2014 от 03.03.2014

Дело №2-635/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 апреля 2014 года г. Сокол

Сокольский районный суд Вологодской области в составе судьи Н.Н.Лукинской

при секретаре Беловой Н.В.

с участием представителя истца Русакова В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах к обществу с ограниченной ответственностью «Воробьево» о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах обратилось в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга потребителей к обществу с ограниченной ответственностью «Воробьево», в котором просит признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ООО «Воробьево» в 2013 году по начислению платы за сбор и вывоз мусора при оказании услуг по содержанию общего имущества в многоквартирных домах и прекратить эти действия. В случае удовлетворения иска просит обязать ответчика в установленный срок довести до населения через средства массовой информации «АНО «Сокольская правда», сайт администрации Сокольского муниципального района в сети Интернет) решение суда.

В обоснование иска истец указал, что ООО «Воробьево» оказывает населению Сокольского района услуги по управлению многоквартирными домами, обслуживанию и содержанию жилфонда (техобслуживание), является управляющей компанией. В сферу обслуживания ООО «Воробьево» входит жилой фонд в том числе: <адрес> <адрес> <адрес>. Собственники указанных жилых многоквартирных домов выбрали организацией выполняющей работы по обслуживанию и содержанию общего имущества ООО «Воробьево». Однако, общие собрания собственников жилых помещений не проводились, плата за содержание и ремонт общего имущества в МКД установлена не была. ООО «Воробьево» начисляло плату за содержание и текущий ремонт в 2013 г.:

<адрес> за июнь, август 2013 г. в размере 5,81 руб. за 1
кв.м., а также вывоз мусора в размере 11, 50 руб. с 1 зарегистрированного человека в
жилом помещении;

<адрес> за июнь, август 2013 г. в размере 6,77 руб. за 1
кв.м., а также вывоз мусора в размере 14, 26 руб. с 1 зарегистрированного человека в жилом помещении;

<адрес> за июнь, август 2013 г. в размере 2,14 руб. за 1 кв.м. (3,56 руб. за 1 кв.м. в д№ а также вывоз мусора в размере 12, 42 руб. с 1 зарегистрированного человека в жилом помещении.

Решения общих собраний собственников по МКД - <адрес> <адрес>, <адрес> о размере отдельной платы за вывоз мусора отсутствуют.

ООО «Воробьево» с собственников МКД взимало плату за вывоз твердых бытовых отходов в размере 11, 50 руб. с 1 зарегистрированного человека в жилом помещении)(<адрес>);

     с собственников МКД взимало плату за вывоз твердых бытовых
отходов в размере 14, 26 руб. с 1 зарегистрированного человека в жилом помещен;
(<адрес>

     с собственников МКД взимало плату за вывоз твердых бытовых
отходов в размере 12, 42 руб. с 1 зарегистрированного человека в жилом помещении
(<адрес>

Исходя из условий договора на техническое обслуживание и ремонт общего имущества в МКД, собственники должны оплачивать дважды за одну и ту же услугу, хотя в тариф на содерж ание и ремонт общего имущества жилого дома уже заложен сбор и вывоз мусора. Кроме того, взимание платы за техобслуживание (содержание и ремонт общего имущества) не может осуществляться в размере с 1 зарегистрированного человека т.к. расчет платы идет с квадратного метра жилого помещения.

ООО «Воробьево» в 2013 г. совершало противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц, которые пользовались услугами общества в Сокольском районе при оказании услуг по содержанию общего имущества в многоквартирных домах и начислению платы за данные услуги.

В судебном заседании представитель истца требование поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, судом извещен, пояснений не предоставил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, проверив материалы дела, пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 158 Жилищного Кодекса РФ, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований).

В соответствии со ст.46 Жилищного Кодекса РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

Как предусмотрено ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 156 Жилищного Кодекса РФ, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

В соответствии с п. 17 Постановления Правительства РФ № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер финансирования.

Подпунктом «д» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме;

В соответствии со ст. 16 Закона «О защите прав потребителей» исполнитель не вправе без согласия потребителя выполнять дополнительные работы, услуги за плату. Потребитель вправе отказаться от оплаты таких работ (услуг), а если они оплачены, потребитель вправе потребовать от продавца (исполнителя) возврата уплаченной суммы.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ООО «Воробьево» оказывает населению Сокольского района услуги по управлению многоквартирными домами, в том числе: <адрес>, <адрес>, <адрес>, обслуживанию и содержанию жилищного фонда (техобслуживание), является управляющей компанией.

20 августа 2013 года главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах Русаковым В.Ю. при проведении плановой проверки в отношении ООО «Воробьево» в отношении директора ООО «Воробьево» Дорощенко И.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью второй статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено проведение административного расследования, в ходе которого установлено, что директором ООО «Воробьево» Дорощенко И.В. не соблюдаются требования Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» и Жилищного кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ООО «Воробьево» составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный материал направлен в Сокольский районный суд для рассмотрения в соответствии с частью 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением Сокольского районного суда от 28.01.2014 года директор ООО «Воробьево» Дорощенко И.В. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

В ходе рассмотрения дела № 5-1/2014 судом было установлено, что общие собрания собственников жилых помещений в многоквартирных домах не проводились, плата за содержание и ремонт общего имущества в МКД установлена не была. При этом ООО «Воробьево» начисляло плату за содержание и текущий ремонт в 2013 году.

Собственники жилых многоквартирных домов в <адрес>, <адрес>, <адрес> выбрали организацией, исполняющей работы по обслуживанию и содержанию общего имущества ООО «Воробьево». Общие собрания собственников жилых помещений не проводились, плата за содержание и ремонт общего имущества в МКД установлена не была. Решения общих собраний собственником МКД о размере отдельной платы за вывоз мусора отсутствуют.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела подтвержден факт совершения ООО «Воробьево» в 2013 г. противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц, которые пользовались услугами общества в Сокольском районе при оказании услуг по содержанию общего имущества в многоквартирных домах и начислению платы за данные услуги.

Согласно ст.46 Закона «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей на территории Сокольского района Вологодской области выполняет территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах.

В связи с чем,исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ООО «Воробьево» в 2013 году по начислению платы за сбор и вывоз мусора при оказании услуг по содержанию общего имущества в многоквартирных домах.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Воробьево» прекратить действия по начислению платы за сбор и вывоз мусора при оказании услуг по содержанию общего имущества в многоквартирных домах.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Воробьево» в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу через местные средства массовой информации довести до сведения потребителей решение суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14.04.2014.

Судья Н.Н. Лукинская

Справка: решение вступило в законную силу 2014 года