Решение по делу № 2-562/2018 от 31.10.2018

Дело № 2-562/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 декабря 2018 г. г.Жердевка Тамбовской области

Жердевский районный суд в составе:

председательствующего судьи Лебедевой И.А.

при секретаре Поздняковой О.В.,

с участием истца Шаталовой Е.А., её представителя адвоката Косаревой Л.М.,

представителя ответчика Суворина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаталовой Елены Анатольевны к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно трудовой книжке, истецШаталова Е.А. в период с 10.04.1990 по 29.02.1996 работала воспитателем в Сукмановском ясли-саду, с 01.03.1996 по 19.08.1996 – организатором детского досуга в Сукмановской средней школе, с 20.08.1996 по настоящее время работает в той же школе (с учётом реорганизации) в должности учителя истории.

01.10.2018 Шаталова Е.А. обратилась в ГУ-УПФ РФ в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в течение более 25 лет.

Решением УПФР в г.Жердевке (межрайонное) от 26.10.2018 № в специальный стаж педагогической деятельности истца засчитаны периоды работы в Сукмановской средней школе общей продолжительностью 22 года 01 месяц 06 дней.

Период работы в должности воспитателя в Сукмановском ясли-саду (включая отпуска по беременности и родам и по уходу за детьми) ввиду отсутствия документального подтверждения не засчитан в страховой стаж, а также в стаж педагогической деятельности, поскольку бланк трудовой книжки истца изготовлен в 1991г., а дата заполнения трудовой книжки – 10.04.1990, запись о приёме на работу заверена заведующей детским садом Свидетель №2, которая была назначена на эту должность в порядке перевода 11.09.1990, то есть позже принятия истца, запись об увольнении заверена оттиском печати ДОУ «Ласточка», однако Сукмановский ясли-сад был переименован в ДОУ «Ласточка» на основании постановления администрации Жердевского района от 23.04.1997 № 262, то есть позже увольнения истца, в расчётно-платёжных ведомостях за период с ноября 1990 г. по февраль 1996 г. Шаталова Е.А. не значится, начисления по листкам нетрудоспособности в связи с беременностью и родами в 1990 г. и в 1993 г. в ведомостях по выдаче заработной платы не отражены, приказы о предоставлении Шаталовой Е.А. отпусков по уходу за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения не издавались, ведомости начисления пособия по уходу за детьми не сохранились, указанного в трудовой книжке приказа от 29.02.1996 № об увольнении Шаталовой Е.А. не обнаружено, а в приказе № от 22.04.1996 упоминаний о Шаталовой Е.А. не имеется, кроме того, включение в специальный стаж периода отпуска по уходу за ребёнком, имевшего место после 06.10.1992 (с 29.05.1993 по 29.02.1996) не предусмотрено Правилами от 11.07.2002 № 516 и ст.167 КЗоТ РФ в редакции от 25.09.1992.

В досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу отказано по причине отсутствия необходимого стажа, дающего право на данную пенсию.

Не согласившись с принятым решением, Шаталова Е.А. обратилась с иском в суд, ссылаясь на то, что, что с записями в трудовой книжке её никто не знакомил, трудовая книжка заведена в период её работы в Сукмановском ясли-саду, факт приёма на работу и последующей трудовой деятельности подтверждается приказами по Жердевскому РОНО от 10.04.1990 № о назначении её воспитателем в Сукмановский детский сад временно с 11.04.1990, от 10.09.1990 № о переводе ФИО6 воспитателем в Сукмановский ясли-сад с 11.09.1990 до выхода на работу воспитательницы Шаталовой Е.А., от 05.06.1991 № о назначении ФИО11 воспитателем в Сукмановский ясли-сад с 10.06.1991 до выхода на работу воспитательницы Шаталовой Е.А., а также расчётно-платёжными ведомостями за период с апреля по октябрь 1990 г., то есть до отпуска по беременности и родам, по окончании которого ей был предоставлен отпуск по уходу за ребёнком. Перед отпуском по беременности и родам она находилась на стационарном лечении в больнице, что подтверждается приказом по ясли-саду от 09.08.1990 № о возложении её обязанностей на период болезни с 08.08.1990 по 28.08.1990 на ФИО7 Находясь в отпуске по уходу за ребёнком, ДД.ММ.ГГГГ она родила вторую дочь. Документы о начислении и выплате в 1991-1996 гг пособий по временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами, пособий по уходу за детьми в администрации Сукмановского сельсовета не сохранились.

Поскольку по законодательству, действовавшему на момент предоставления ей отпуска по уходу за первым ребёнком (до 06.10.1992), названный отпуск подлежал включению как в общий стаж, так и в стаж работы по специальности, полагает, что период отпуска по уходу за первым ребёнком до рождения второй дочери, а также период отпуска по беременности и родам при рождении второго ребёнка должны быть включены в общий стаж и стаж работы по специальности. Отказ во включении в педагогический стаж период отпуска по уходу за вторым ребёнком с 29.05.1993 по 29.02.1996 не оспаривает.

С учётом уточнения исковых требований, просит суд обязать ответчика включить ей в общий страховой стаж период работы в Сукмановском детском саду (ясли-саду) с 11.04.1990 по 11.09.1990 и период нахождения в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребёнком с 12.09.1990 по 29.02.1996, включить в стаж работы по специальности период работы в Сукмановском детском саду (ясли-саду) с 11.04.1990 по 11.09.1990, период нахождения в отпуске по беременности и родам и по уходу за первым ребёнком с 12.09.1990 по 10.01.1993, период нахождения в отпуске по беременности и родам при рождении второго ребёнка с 11.01.1993 по 29.05.1993 и назначить ей страховую пенсию по старости досрочно, со дня обращения, то есть с 01.10.2018.

Ответчик в письменных возражениях указывает, что место работы и период работы истца с 11.04.1990 по 29.02.1996 представленными документами не подтверждается, так как дата заполнения трудовой книжки – 10.04.1990, а бланк трудовой книжки изготовлен в 1991 г., то есть позже даты заполнения, запись о приёме на работу заверена заведующей детским садом Свидетель №2, которая была назначена на эту должность в порядке перевода 11.09.1990, то есть позже принятия на работу истца, запись об увольнении заверена оттиском печати ДОУ «Ласточка», однако Сукмановский ясли-сад был переименован в ДОУ «Ласточка» на основании постановления администрации Жердевского района от 23.04.1997 № 262, то есть позже увольнения истца, увольнение Шаталовой Е.А. из детского сада не прослеживается, так как указанный в трудовой книжке в качестве основания записи об увольнении приказ от 29.02.1996 № не существует. В расчётно-платёжных ведомостях за период с ноября 1990 г. по февраль 1996 г. Шаталова Е.А. не значится, начисления по листкам нетрудоспособности в связи с беременностью и родами в 1990 г. и в 1993 г. в ведомостях по выдаче заработной платы не отражены, приказы о предоставлении Шаталовой Е.А. отпусков по уходу за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения не издавались, ведомости начисления пособия по уходу за детьми не сохранились. Таким образом, на день обращения за назначением страховой пенсии по старости педагогический стаж истца составляет менее 25 лет, и поэтому указанная пенсия не может быть назначена со дня обращения, то есть с 01.10.2018, в связи с чем ответчик просит в иске отказать (л.д.51-54).

В судебном заседании Шаталова Е.А. и её представитель адвокат Косарева Л.М. заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ГУ-УПФР в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) по доверенности Суворин А.В. иск не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ (далее – ФЗ № 400),под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В ч.1 ст.11 ФЗ № 400 указано, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части1 статьи4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из положений статьи 12 ФЗ № 400 следует, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьёй 11, засчитываются период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, если этим периодам предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ № 400 предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 названного Федерального Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичное положение содержалось в пп.19 п.1 ст.27 ранее действовавшего ФЗ«О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173.

На основании ст.80 Закона РСФСР от 20.11.90 № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР», пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливалась при выслуге не менее 25 лет.

В силу п.3 и п.4 ст. 30 ФЗ № 400, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии, и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пп.»м» п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Список № 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утв. постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (далее – Список № 1067), с применением положений абзаца 3 пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (далее – Список № 463), с применением положений п.2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Исходя из содержания п.3 названного выше постановления, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее – Правила № 516); Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 (Правила №781).

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте «м» пункта 1 названного постановления, применяются: Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992; постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно; Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утв. постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно.

Списком № 781 (раздел 1) предусмотрена должность – воспитатель и учреждения –детские сады всех наименований, ясли-сад (сад-ясли).

Списком № 463 предусматривалась должность – воспитатель и детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).

В силу абз.2 п.5 Правил № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Ст.167 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992№3543-I «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ», предусматривала включение периода дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

На основании п.2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989№677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», с 01.12.1989 повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения ребёнком возраста трех лет, при этом данный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

В соответствии с п.7 Разъяснений Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 № 23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежало зачёту как в общий, так и в непрерывный стаж работы, и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий и в других случаях, когда от стажа зависело получение каких-либо льгот. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежало учёту в том же порядке, как и работа, в период которой представлены указанные отпуска.

Таким образом, время нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком по правовым последствиям законодателем было полностью приравнено к времени основной работы, в период которой предоставлялся названный отпуск.

После вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992№3543-I «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ» (06.10.1992), ст.167 КЗоТ РФ предусматривала включение отпуска по уходу за ребенком в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 11.12.2012№30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (п.27) разъяснил, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Согласно трудовой книжке, истец Шаталова Е.А. приказом по Сукмановскому детскому саду от 10.04.1990 № была принята воспитателем временно в старшую группу на подмену декретного отпуска, приказом по Сукмановскому детскому саду от 29.02.1996 № освобождена от обязанностей воспитателя старшей группы на основании личного заявления с 01.03.1996, обе записи заверены подписью заведующей детским садом Свидетель №2, запись о приёме на работу заверена оттиском печати Сукмановского сельского Совета народных депутатов Жердевского района, запись об увольнении – оттиском печати ДОУ «Ласточка».

01.03.1996 Шаталова Е.А. была назначена организатором детского досуга в Сукмановскую среднюю школу временно, 20.08.1996 назначена учителем истории Сукмановской средней школы и работает в данной должности в том же образовательном учреждении (с учётом реорганизации) до настоящего времени.

Данная трудовая книжка на имя Шаталовой Елены Анатольевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оформлена на бланке серии № №, дата заполнения - 10.04.1990, на титульном листе имеется оттиск печати Сукмановского сельского Совета народных депутатов Жердевского района и подпись от имени Свидетель №2 (л.д.16-22).

Согласно сведениям, представленным в Пенсионный фонд РФ ФГУП «Гознак», бланк названной выше трудовой книжки выпущен в 1991 г. (л.д.47-48).

На основании постановления администрации Жердевского района от 23.04.1997 № 262 Сукмановский ясли-сад был переименован в ДОУ «Ласточка», которое впоследствии неоднократно реорганизовывалось и в настоящее время является филиалом «Ласточка» МБОУ «Жердевская СОШ № 2» (л.д.39).

Приказом по Жердевскому РОНО от 10.04.1990 №, студентка 3 курса Мичуринского педагогического института Шаталова Е.А. назначена воспитателем в Сукмановский детский сад временно с 11.04.1990 (л.д.23).

На основании указанного приказа издан приказ по детскому саду Сукмановского с/Совета от 11.04.1990 № о принятии Шаталовой Е.А. временно в старшую группу на подмену на период декретного отпуска ФИО8 Этим же приказом воспитатель Шаталова Е.А. с 11.04.1990 переведена на 1,2 ставки (л.д.24, 25).

В тексте приказа по детскому саду Сукмановского с/Совета от 31.05.1990 № об усилении контроля за сохранением жизни и здоровья детей в летне-оздоровительном периоде Шаталова Е.А. указана как воспитатель (л.д.55-56).

Приказом от 04.06.1990 № на период экзаменационной сессии в Мичуринском пединституте воспитателю Шаталовой Е.А. предоставлен дополнительный отпуск, обязанности воспитателя временно возложены на ФИО9 (л.д.57).

Приказом от 17.07.1990 № на период отпуска музработника ФИО7 её обязанности временно возложены на Шаталову Е.А. с 13.07.1990 по 01.08.1990 (л.д.58-59).

Согласно приказу от 09.08.1990 №, на период болезни воспитателя старшей группы Шаталовой Е.А. её обязанности временно возложены на ФИО7 с 09.08.1990 по 28.08.1990 (основание – больничный лист Шаталовой Е.А.) (л.д.26).

Приказом от 29.08.1990 № на период болезни воспитателя старшей группы Шаталовой Е.А. её обязанности временно возложены на ФИО9 с 29.08.1990 по 03.09.1990 (основание – больничный лист Шаталовой Е.А.) (л.д.60).

Приказом по Жердевскому РОНО от 10.09.1990 №, воспитательница Сукмановского ясли-сада Свидетель №2 назначена в порядке перевода заведующей данным детским садом с 11.09.1990. Этим же приказом воспитательница Ивановского ясли-сада ФИО10 переведена, согласно личному заявлению, воспитателем в Сукмановский ясли-сад с 11.09.1990 временно на период отпусков до выхода на работу воспитательницы Шаталовой Е.А. (л.д.27).

На основании данного приказа изданы приказы по детскому саду Сукмановского с/Совета от 11.09.1990: приказ № о назначении Свидетель №2 в порядке перевода заведующей Сукмановским ясли-садом с 11.09.1990 и приказ № о переводе в Сукмановский ясли-сад воспитателем ФИО6 на период отпусков до выхода на работу воспитательницы Шаталовой Е.А. (л.д.28, 29).

Приказом по детскому саду Сукмановского с/Совета от 11.09.1990 № воспитатель ст.группы Шаталова Е.А. назначена в порядке перевода воспитателем мл.группы постоянно с 11.09.1990 (л.д.29).

Согласно тексту приказа по Жердевскому РОНО от 05.06.1991 №, ФИО11 назначена воспитателем в Сукмановский ясли-сад с 10.06.1991 временно, на период отпусков до выхода на работу воспитательницы Шаталовой Е.А. (л.д.30).

На основании названного приказа издан приказ по детскому саду Сукмановского с/Совета от 10.06.1991 № о назначении ФИО11 воспитателем с 10.06.1991 на период отпусков до выхода на работу воспитательницы Шаталовой Е.А. (л.д.31-32).

Справкой от 27.09.2018 МБОУ «Жердевская СОШ № 2» подтверждает работу Шаталовой Е.А. в Сукмановском ясли-саду в должности воспитателя в период с 11.04.1990 по 29.02.2006, указывая также отпуск по уходу за ребёнком с 03.01.1991 по 08.01.1993, дородовый и послеродовый отпуск с 09.01.1993 по 28.05.1993, отпуск по уходу за ребёнком с 29.05.1993 по 29.02.1996 (л.д.34-35).

В расчётно-платёжных ведомостях имеются начисления Шаталовой Е.А. заработной платы за период с апреля по октябрь 1990 г., суммы выплат по больничным листам в 1990 и 1993 гг не указаны, ведомости начисления пособия по уходу за ребёнком за 1990-1996 гг не сохранились (л.д.36).

Согласно справке от 10.09.2010, в период с 1990 г. по 1996 г. книги приказов велись в детском саду, трудовые книжки работников хранились в Сукмановском сельском Совете, заработная плата начислялась также в Сукмановском сельском Совете (л.д.33).

Согласно свидетельствам о рождении, у Шаталовой Е.А. ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО13 (л.д.14, 15).

В листе дородового патронажа Шаталовой Е.А. (срок беременности 32 недели, предполагаемый срок родов – март 1993 г.) указана профессия - воспитатель, место работы – детский сад (л.д.61).

Допрошенная в качестве свидетеля Свидетель №1, ранее работавшая в должности главы администрации Сукмановского сельсовета, показала, что трудовые книжки воспитателей Сукмановского детского сада хранились в сельсовете, заработная плата начислялась и выплачивалась также в сельсовете, книга приказов и иные документы находились непосредственно в детском саду. Как правило, трудовые книжки оформлялись позже приёма на работу. До переименования в ДОУ «Ласточка» своей печати в детском саду не было, записи заверялись печатью сельсовета. Шаталова Е.А. пришла на работу в детский сад в 1990 г., через некоторое время ушла в декретный отпуск, потом сразу во второй декретный отпуск, после которого перешла на работу в школу. Записи в трудовой книжке Шаталовой Е.А. о приёме на работу в детский сад и об увольнении выполнены ею, возможно, запись об увольнении сделана в 1997 г., поскольку стоит оттиск печати ДОУ «Ласточка». На основании каких документов она делала эти записи, в настоящее время не помнит, возможно, номер и дата приказа об увольнении были записаны со слов.

Свидетель Свидетель №2 показала, что работала в Сукмановском детском саду с 1987 г. по 2008 г., в том числе с сентября 1990 г. – в должности заведующей детским садом. В период работы заведующей она вела книгу приказов, а трудовые книжки хранились в сельсовете. Бланки трудовых книжек получали в отделе образования с длительной задержкой. Печати в детском саду не было. Шаталова Е.А. работала в должности воспитателя с апреля по сентябрь 1990 г., потом ушла в декретный отпуск в связи с рождением первого ребёнка и, не выходя на работу, ушла в декретный отпуск в связи с рождением второго ребёнка. Трудовая книжка Шаталовой Е.А. оформлялась позднее приёма на работу, при этом титульный лист заполнен ею, а записи о приёме на работу и увольнении – Свидетель №1 Почему в книге приказов отсутствует приказ об увольнении Шаталовой Е.А., в настоящее время сказать не может.

Свидетель Свидетель №3 показала, что работает в Сукмановском детском саду с сентября 1987 г. в должности воспитателя. Шаталова Е.А. пришла на работу в апреле 1990г. воспитателем старшей группы, а в сентябре 1990 г. ушла в декретный отпуск. Когда Шаталова Е.А. уволилась, не помнит.

Проанализировав представленные сторонами доказательства, суд находит период работы Шаталовой Е.А. в должности воспитателя в Сукмановском детском саду (ясли-саду) с 11.04.1990 по 11.09.1990 подлежащим включению как в страховой стаж, так и в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку данный период помимо записей в трудовой книжке подтверждается копиями приказов, расчётно-платёжными ведомостями о начислении заработной платы, с которой подлежали отчислению взносы по обязательному социальному страхованию, а также справкой МБОУ «Жердевская СОШ № 2» от 27.09.2018.

То обстоятельство, что трудовая книжка выдана и заполнена заведующей детским садом и главой администрации Сукмановского сельсовета позднее приёма истца на работу, а запись об увольнении заверена оттиском печати ДОУ «Ласточка» (правопреемника Сукмановского детского сада), как и отсутствие приказа об увольнении, само по себе не опровергает факта работы истца, подтверждённого иными доказательствами, в связи с чем оснований для отказа в зачёте названного выше периода в страховой стаж и в стаж педагогической деятельности не имеется.

Обстоятельства выдачи и заполнения трудовой книжки установлены показаниями свидетелей.

Соответственно, подлежит включению в страховой стаж также период нахождения Шаталовой Е.А. в отпусках по беременности и родам (в течение которых она получала пособие по обязательному социальному страхованию) и в отпусках по уходу за первым и вторым ребёнком общей продолжительностью с 12.09.1990 по 29.02.1996, в силу ст.167 КЗоТ РФ, ч.1 ст.12 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Поскольку отпуск по уходу за первым ребёнком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был предоставлен Шаталовой Е.А. ранее 06.10.1992, период нахождения в данном отпуске до даты начала отпуска по беременности и родам, предоставленного в связи с рождением второго ребёнка, а также период этого отпуска по беременности и родам (в течение которого истец получала пособие по обязательному социальному страхованию) подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на основании ст.167 КЗоТ РСФСР (в редакции, действовавшей до 06.10.1992), п.2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989№677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», п.5 Правил № 516.

Таким образом, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежит включению период нахождения истца в отпуске по беременности и родам в связи с рождением первого ребёнка, отпуске по уходу за первым ребёнком и отпуске по беременности и родам в связи с рождением второго ребёнка общей продолжительностью с 12.09.1990 по 28.05.1993.

Отсутствие начислений по больничным листам и пособий по уходу за ребёнком, а также приказов о предоставлении соответствующих отпусков не может служить препятствием для отказа во включении указанных периодов в специальный стаж, поскольку данные периоды подтверждаются представленными истцом письменными доказательствами, а также показаниями свидетелей (не затрагивающими характера работы).

Ответчик, возражая по формальным основаниям против включения спорных периодов в страховой стаж и в стаж педагогической деятельности, тем не менее, не представил каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца и свидетельствующих о том, что Шаталова Е.А. не работала в Сукмановском детском саду (ясли-саду) и не находилась в отпусках по беременности и родам и по уходу за детьми.

На основании п.1 и 2 ст.22 ФЗ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Шаталова Е.А. обратилась с заявлением в ГУ-УПФР в г.Жердевке (межрайонное) 01.10.2018 и с учётом периодов, засчитанных в специальный стаж пенсионным органом (л.д.10-13), а также периодов, признанных судом подлежащими включению в данный стаж, на дату обращения стаж педагогической деятельности истца, составляет более 25, и поэтому страховая пенсия по старости должна быть ей назначена досрочно, с указанной даты.

Таким образом, требования истца суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) включить Шаталовой Елене Анатольевне в страховой стаж период работы в Сукмановском детском саду (ясли-саду) в должности воспитателя с 11 апреля 1990 г. по 11 сентября 1990 г., период нахождения в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребёнком с 12 сентября 1990 г. по 29 февраля 1996 г.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) включить Шаталовой Елене Анатольевне в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы в Сукмановском детском саду (ясли-саду) в должности воспитателя с 11 апреля 1990 г. по 11 сентября 1990г., период нахождения в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребёнком с 12 сентября 1990 г. по 28 мая 1993 г.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) назначить Шаталовой Елене Анатольевне страховую пенсию по старости досрочно со дня её обращения в пенсионный орган, т.е. с 01 октября 2018 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Жердевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 17 декабря 2018 г.

Председательствующий: И.А.Лебедева