Решение по делу № 2а-1057/2017 от 24.04.2017

Дело № 2-а-1057/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июня 2017 года

Электростальский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Жеребцовой И.В.

При секретаре Доронцове К.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Савватеевой С.В. к Министерству социального развития Московской области, Электростальскому управлению социальной защиты населения о признании незаконным решения об отказе в выдаче удостоверения многодетной семьи

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Савватеева С.В. обратилась в суд с административным иском к Министерству социального развития Московской области, Электростальскому управлению социальной защиты населения об оспаривании решения об отказе в выдаче удостоверения многодетной семьи. Свои требования мотивировала тем, что она является матерью троих несовершеннолетних детей. Дети рождены от двух браков. Отцом старшего сына- <А.В.>, является Савватеев О.В., брак с которым расторгнут в 2010 году. После расторжения брака сын по договоренности остался проживать вместе с ней. 24 апреля 2015 года она вступила в брак с <А.В.> и у них родились дочь и сын. В марте 2017 года она обратилась в Электростальское управление социальной защиты населения с заявлением о выдаче удостоверения многодетной семьи. К заявлению приложила все необходимые документы. Решением от <дата> года ей и ее супругу было отказано в выдаче удостоверения, поскольку она не приложила копию вступившего в законную силу решения суда, либо соглашение, заключенным с бывшим супругом, о месте проживания ребенка- <А.В.>. Считает данное решение незаконным, поскольку ее бывший муж никогда не оспаривал того, что ребенок зарегистрирован и проживает вместе с ней, выплачивает на него алименты, споров между ними относительно места проживания сына никогда не возникало. В данное время у нее сложились плохие отношения с бывшим мужем, у нее нет возможности обязать его явиться к нотариусу для составления соглашения. Решение суда о расторжении брака, где указано, что ребенок остается проживать вместе с ней, ею представлено. Просит признать незаконным отказ Министерства социального развития Московской области

( Электростальское управление) в выдаче ей удостоверения многодетной семьи и обязать ответчика выдать ей удостоверение многодетной семьи.

Истец Савватеева О.В. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика исковые требования не признал, пояснил, что Постановлением Правительства Московской области № от <дата> года утвержден Порядок выдачи удостоверения многодетной семьи, в котором указан перечень документов, которые заявитель предоставляет для получения удостоверения. В случае расторжения брака между родителями ребенка, заявитель дополнительно предоставляет копию вступившего в законную силу решения суда, заверенную соответствующим судом, или копию соглашения родителей о месте жительства ребенка, заключенного в письменной форме и удостоверенным нотариально, которое истец не представила, в связи с чем, ей было отказано в выдаче удостоверения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий ( бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложенные какие-либо обязанности.

Указом Президента Российской Федерации от 05 мая 1992 года « О мерах по социальной поддержке многодетных семей» постановлено, что категории семей, которые относятся к многодетным и нуждаются в дополнительной социальной поддержке, определяют правительства республик в составе Российской Федерации, органы исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга.

В Московской области отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки семей и детей, в том числе многодетных семей, регулируются Законом Московской области от 12 января 2006 года № 1/2006-ОЗ « О мерах поддержки семей и детей в Московской области».

В соответствии с указанным Законом, Постановлением Правительства Московской области от 11 марта 2016 года утвержден порядок выдачи удостоверений многодетной семьи.

Пунктом 3 данного Постановления предусмотрен перечень документов, которые заявитель предоставляет вместе с заявлением о выдаче удостоверения:

- копия паспорта заявителя ( супруга, супруги) или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации ( с предъявлением подлинника);

- копии свидетельств о рождении детей ( в том числе усыновленных, пасынков и падчериц) ( с предъявлением подлинников);

- документ, подтверждающий место жительства заявителя и детей ( в том числе усыновленных, пасынков и падчериц) в Московской области, если эти сведения не содержатся в документе, удостоверяющим личность;

- копия свидетельства о заключении ( расторжении) брака ( с предъявлением подлинника);

- фотография заявителя ( супруга, супруги) размером 3х4 см.

В случае, если в отношении ребенка установлено отцовство, дополнительно заявителем предоставляется копия вступившего в законную силу решения суда об установлении отцовства, заверенная соответствующим судом, либо копия свидетельства об установлении отцовства ( с предъявлением подлинника); в случае расторжения брака между родителями ребенка заявителем дополнительно предоставляется копия вступившего в законную силу решения суда, заверенная соответствующим судом или копия соглашения родителей о месте жительства ребенка, заключенного в письменной форме и удостоверенного нотариально ( с предъявлением подлинника).

Из материалов дела усматривается, что Савватеева С.В. является матерью троих детей: <А.В.>, <дата> рождения, отцом которого является <С.О.В.> <К.И.>, <дата> рождения, <К.Е.>, <дата> рождения, отцом которых является <А.В.>

Брак между Савватеевой С.В. и <С.О.В.> расторгнут в 2010 году.

В марте 2017 года Савватеева С.В. обратилась в Электростальское управление социальной защиты с заявлением о выдаче удостоверения многодетной семьи.

Решением ЭУСЦН № от <дата> года в выдаче удостоверения ей было отказано в связи с недостаточностью представленных документов- отсутствием копии вступившего в законную силу решения суда, заверенной соответствующим судом, либо соглашения о месте проживания ребенка- <А.В.>, заключенного между его родителями в письменной форме и удостоверенного нотариально.

Поскольку, Постановлением Правительства Московской области № 178/7 от 11 марта 2016 года прямо предусмотрено предоставление заявителем в случае расторжения брака между супругами копии решения суда, вступившего в законную силу, либо нотариально заверенного между родителями соглашения о месте жительства ребенка, что Савватеевой С.В. сделано не было, Электростальским управлением социальной защиты населения правомерно было отказано истцу в выдаче удостоверения многодетной семьи.

Довод заявителя о том, что ею представлена заверенная копия суда о расторжении брака и взыскание алиментов, где в мотивировочной части решения указано, что сын- <С.А.> проживает совместно с матерью, таким документом не является, так как определение места жительства ребенка в данном судебном разбирательстве судом это не исследовалось, решения по данному вопросу не принималось.

Учитывая изложенное, исковые требования Савватеевой С.В. о признании незаконным решения об отказе в выдаче ей удостоверения многодетной семьи, обязании ответчика выдать удостоверение, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Савватеевой <С.В.> к Министерству социального развития Московской области, Электростальскому управлению социальной защиты населения о признании незаконным решения № от <дата> года об отказе в выдаче удостоверения многодетной семьи, обязании в выдаче удостоверения многодетной семьи - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья И.В.Жеребцова

Полный текст решения изготовлен 05 июня 2017 года

Судья И.В.Жеребцова