Решение по делу № 2-802/2017 от 25.01.2017

Дело № 2-802/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 марта 2017 года                                                                            с. Завьялово

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Гущиной С.Д.,

при секретаре судебного заседания Гуковой С.А.,

с участием:

- истца Гумерова Р.Н.,

- представителя ответчика – главы Администрации муниципального образования «Казмасское» Завьяловского района Удмуртской Республики С.А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гумеров Р.Н., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Г.А.Р. и Г.р.Р., к Администрации муниципального образования «Казмасское» Завьяловского района Удмуртской Республики о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Гумеров Р.Н., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Г.А.Р. и Г.р.Р., обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «<адрес>» УР, в котором просил признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: УР, <адрес>, на условиях договора социального найма.

Требования мотивированы тем, что в 2010 году истец состоял в должности участкового уполномоченного милиции ОУУМ Завьяловского РОВД. В августе того же года начальник ОУУМ Ч.А.А. сообщил, что на территории МО «Казмасское» нужен участковый инспектор на постоянной основе и что глава данного муниципального образования предоставляет участковому жилое помещение по адресу: <адрес>. Истец согласился. На тот момент данное помещение не являлось жилым, но вопрос о его переводе в статус жилого уже решался. Истец с семьей вселился в данное жилое помещение, провел капитальный ремонт помещения, систему отопления, электричества, установил пластиковые окна, благоустроил ее. При обращении в администрацию муниципального образования, истцу было отказано в заключение договора социального найма в виду того, что истец на учете в качестве нуждающегося не состоит. В то же время за все время проживания истца и его семьи в спорном жилом помещении ответчик с требованием о выселении без предоставления иного жилого помещения не обращался, иным образом вселение истца ответчиком не оспаривалось.

В ходе судебного заседания истец Гумеров Р.Н. увеличил исковые требования, просил также возложить на ответчика Администрацию МО «Казмасское» обязанность заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: УР, <адрес>.

Истец Гумеров Р.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно суду пояснил, что признание за ним права пользования жилым помещением и заключение договора социального найма ему необходимо, в том числе, и для того, чтобы зарегистрироваться по месту жительства, а так же для постановки на учет на получение земельного участка, как молодая семья. За все коммунальные услуги по месту жительства истец платит исправно, согласен оплачивать и за наем жилого помещения.

Представитель ответчика глава Администрации муниципального образования «Казмасское» С.А.В. факт проживания истца в спорном жилом помещении не оспаривал, против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Свидетель М.С.Г., отец друга истца, суду пояснил, что истец зарегистрирован у него с октября 2013 года, но в дом его не вселялся, у него не проживал. Регистрация по месту жительства истцу нужна была для получения кредита. Проживал Гумеров с семьей по адресу <адрес>, в какой квартире не знает.

Выслушав доводы сторон, показания свидетеля, исследовав письменные доказательства настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 40 Конституции Российской Федерации, провозглашая право каждого на жилище и, гарантируя его предоставление бесплатно или за доступную плату малоимущим и иным указанным в законе гражданам, не регламентирует порядок предоставления жилых помещений. Такой порядок устанавливается жилищным и иным специальным законодательством в зависимости от правового положения гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным указанным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях указанного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных Жилищным Кодексом случаев (ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с требованиями части 5 и 7 статьи 52 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 57 Жилищного кодекса РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

Как установлено в судебном заседании, истец с семьей с 2010 года проживает по адресу: УР. <адрес>. жилое помещение было предоставлено истцу ответчиком Администрацией МО «Казмасское» по устной договоренности, истец был вселен в спорное жилое помещение, получил ключи от квартиры. С 2010 года и по настоящее время истец и его дети постоянно проживают в данном жилом помещении, своевременно и в полном объеме вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обеспечивают сохранность жилого помещения и поддерживают его надлежащее состояние, в том числе истцом произведен дорогостоящий ремонт квартиры, проведены системы электричества, отопления, установлено внутриквартирное газовое оборудование.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: УР, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца Администрацией МО «Казмасское» направлено уведомление об отказе в заключении договора социального найма жилого помещения, мотивированное тем обстоятельством, что истец не принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В то же время в судебном заседании установлено, что истец был вселен стороной ответчика в спорное жилое помещение, за период времени с 2010 года по настоящее время ответчик с соответствующим иском о выселении без предоставления другого жилого помещения в суд не обращался, то есть не оспаривал вселение истца.

Законность вселения истца в спорное жильё и право пользования им ответчиком в действительности не оспариваются. Отсутствие между истцом и ответчиком договора социального найма в отношении указанной квартиры не может препятствовать осуществлению истцом прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку реализация этих прав не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанного договора.

В связи с этим суд признает, что истец имеет право пользования спорным жилым помещением. При этом суд определяет, что истец пользуется этим жилым помещением по договору социального найма, поскольку жилое помещение находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества муниципального образования «Казмасское» от ДД.ММ.ГГГГ, представленной стороной ответчика.

Согласно ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии со ст. 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (ч.1).

Предоставление жилого помещения без надлежащего на то оформления (не заключен договор найма муниципального жилья) противоречит действовавшему законодательству и соответственно нарушает права Гумеров Р.Н. и его детей на жилище, так как не был соблюден предусмотренный порядок предоставления жилого помещения. Однако, как установлено в ходе судебного разбирательства, данные нарушения произошли не по вине истца и не свидетельствуют о самовольности вселения его и его детей в спорное жилое помещение.

Поскольку ответчиком не предоставлено суду доказательств того, что истцы самовольно вселились в спорное жилое помещение, то суд считает установленным факт законного вселения истцов в жилое помещение по адресу: УР, <адрес>.

При таких обстоятельствах, суд находит требование Гумеров Р.Н., действующего в отношении себя и несовершеннолетних Г.А.Р. и Г.р.Р., о признании за ними права пользования жилым помещением по адресу: УР <адрес>, на условиях социального найма подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью первой статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

На основании части второй статьи 63 ЖК РФ Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 года N 315 утвержден типовой договор социального найма жилого помещения.

Учитывая изъявление истцом желания признать себя нанимателем, суд считает возможным удовлетворить требования истца и обязать администрацию муниципального образования «Казмасское» заключить с Гумеров Р.Н. договор социального найма на жилое помещение по адресу: УР, <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Гумеров Р.Н., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Г.А.Р. и Г.р.Р., к Администрации муниципального образования «Казмасское» Завьяловского района Удмуртской Республики о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать за Гумеров Р.Н., Г.А.Р. и Г.р.Р. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: УР, <адрес>

Возложить на Администрацию муниципального образования «Казмасское» обязанность заключить с Гумеров Р.Н. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: УР, <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения через суд, вынесший решение.

Председательствующий судья                                             С.Д. Гущина