Решение по делу № 12-188/2017 от 12.05.2017

                                     Дело №12-188/17

РЕШЕНИЕ

08 июня 2017 года                                г.Ижевск

Устиновский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Нуртдиновой С.А., при секретаре Кельдиватовой Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сивухина Е.В. на постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ Сивухин Е.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.13.19 КоАП РФ за нарушение порядка предоставления статистической информации.

Обжалуя указанное постановление, Сивухин Е.В. просит освободить его от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

В судебном заседании Сивухин Е.В. доводы, изложенные в жалобе поддержал, указав, что каких-либо негативных последствий данное нарушение не повлекло.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого Сивухиным Е.В. постановления о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.13.19 КоАП РФ, непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей

В силу пункта 4 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, первичные статистические данные предоставляются субъектам официального статистического учета респондентами, указанными в пункте 3 данного Положения, по утвержденным формам федерального статистического наблюдения в соответствии с указаниями по их заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм.

В соответствии с Приказом Росстата от ДД.ММ.ГГГГ N 391 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере образования, науки, инноваций и информационных технологий", срок предоставления сведений по форме федерального наблюдения №-инновация установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ после отчетного периода. В ДД.ММ.ГГГГ году данную форму статотчетности надлежало представить с учетом выходных дней не позднее ДД.ММ.ГГГГг.

Согласно приказу Росстата респондентами по форме федерального статистического наблюдения N 4-инновация являются юридические лица (кроме субъектов малого предпринимательства), осуществляющие экономическую деятельность в сфере сельского хозяйства и предоставления услуг в этой области (за исключением охоты); добычи полезных ископаемых; обрабатывающих производств; производства и распределения электроэнергии, газа и воды (за исключением торговли электроэнергией; торговли газообразным топливом, подаваемым по распределительным сетям; торговли паром и горячей водой (тепловой энергией)); монтажа зданий и сооружений из сборных конструкций; устройства покрытий зданий и сооружений; производства прочих строительных работ; связи; деятельности, связанной с использованием вычислительной техники и информационных технологий; научных исследований и разработок; предоставления прочих видов услуг.

Из материалов дела усматривается, что Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> №» не предоставило в срок до ДД.ММ.ГГГГ в уполномоченный орган официального статистического учета статистические данные по форме №-инновация за ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, должностное лицо подлежит административной ответственности в том случае, если административное правонарушение было совершено в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. Сивухин Е.В., являясь экономистом <данные изъяты>, несет ответственность за соблюдение порядка предоставления статистической отчетности по форме №-<данные изъяты>.

Как следует из материалов дела, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.19 КоАП РФ самим Сивухиным Е.В. не оспаривается и подтверждается следующими материалами:

-докладной запиской об обнаружении факта нарушения законодательства о предоставлении федеральной статистической отчетности от ДД.ММ.ГГГГ;

-приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. о назначении ответственных лиц по сдаче статотчетов.;

-протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

Обстоятельств, предусмотренных ст.2.6 прим.2 КоАП РФ, свидетельствующих о том, что у Сивухина Е.В. отсутствовала возможность предотвратить совершение административного правонарушения либо им были предприняты все необходимые меры для предотвращения совершения административного правонарушения, не установлено.

Доводы жалобы Сивухина Е.В. о том, что должностным лицом не было учтено наличие обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ признаков малозначительности административного правонарушения, судом не принимаются.

Как следует из разъяснений, указанных в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.19 КоАП РФ, заключается в противоправном бездействии, выразившемся в не предоставлении уполномоченным должностным лицом в установленный законом срок обязательной статистической отчетности.

Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст.13.19 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного Сивухиным Е.В. правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении должностного лица к исполнению своих обязанностей.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения и социальную значимость охраняемых общественных отношений, вмененное заявителю правонарушение не может быть признано малозначительным.

Административное наказание назначено Сивухину Е.В. в пределах минимальной санкции, предусмотренной ч.1 ст.13.19 КоАП РФ. Оснований для изменения размера административного наказания и назначения Сивухину Е.В. административного штрафа ниже низшего предела не усматривается.

Исходя из изложенного, учитывая, что обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 и п.3 ст.30.7 КоАП РФ и исключающих возможность производства по настоящему административному делу, не имеется, обжалуемое Сивухиным Е.В. постановление от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.19 КоАП РФ является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Сивухина Е.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.19 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Сивухина Е.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.25.1-25.5 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим постановление, в Верховный суд Удмуртской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                  С.А.Нуртдинова