Решение по делу № 33а-311/2017 (33а-9232/2016;) от 09.12.2016

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело №а-311

(33а-9232/2016)

Строка №а

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«24» января 2017 года судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:

Председательствующего: Андреевой Н.В.

судей: Привалова А.А., Сухова Ю.П.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства по докладу судьи Сухова Ю.П. материал по административному исковому заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Воронеже к Семенову Виталию Анатольевичу о взыскании страховых взносов и пени,

по частной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Воронеже на определение судьи Левобережного районного суда г. Воронежа от 28 октября 2016 года;

У С Т А Н О В И Л А :

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Воронеже (далее по тексту сокращенно УПФ в г. Воронеже) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просили взыскать с Семенова В.А. недоимки по страховым взносам и пени в сумме 41196,71 рублей.

Определением судьи Левобережного районного суда г. Воронежа от 28 октября 2016 года административное исковое заявление было оставлено без движения, ввиду того, что заявление не соответствует требованиям статей 125, 126, 287 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В частности к заявлению не были приложены доказательства, подтверждающие направление в адрес административного ответчика копии административного искового заявления и приложенных к нему документов и уведомление о получение (вручении) указанных документов административным ответчиком.

УПФ в г.Воронеже, не согласившись с вынесенным судьей определением, обратилось с частной жалобой, в которой просит о его отмене ввиду незаконности и необоснованности.

В соответствии со статьей 315 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) частная жалоба рассматривается судом апелляционной инстанции в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Проверив материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 130 КАС РФ, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.

В соответствии с ч. 1 статьи 287 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций должно быть оформлено в соответствии с требованиями части 1 статьи 125 настоящего Кодекса и подписано руководителем контрольного органа, от имени которого подано заявление. В административном исковом заявлении должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1 - 3, 5 и 8 части 2 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) наименование обязательного платежа, подлежащего взысканию, размер денежной суммы, составляющей платеж, и ее расчет; 3) положения федерального закона или иного нормативного правового акта, предусматривающие уплату обязательного платежа; 4) сведения о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке; 5) размер и расчет денежной суммы, составляющей санкцию, если она имеет имущественный характер, и положения нормативного правового акта, устанавливающие санкцию.

Пунктом 1 части 1 статьи 126 КАС РФ предусмотрено, что если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора.

Доводы жалобы о незаконности определения судьи по тем основаниям, что ими в полном объеме соблюдены требования статей 125-126, 287 КАС РФ, так как, по мнению апеллянта были представлены доказательства направления в адрес административного ответчика копии административного искового заявления и приложенные к нему документы, несостоятельны и опровергаются материалами дела.

Из представленных материалов следует, что в качестве доказательства получения административным ответчиком копии искового заявления и приложенных к нему документов УПФ к заявлению приложен список почтовых отправлений, направленных УПФ РФ в г. Воронеже без уведомления, распечатка с сайта почты России об отслеживании почтовых отправлений.

Однако в материалах по административному исковому заявлению УПФ отсутствуют документы, которые бы достоверно подтверждали обстоятельство получения копии административного иска административным ответчиком.

Согласно ч. 7 статьи 125 КАС РФ административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

По смыслу части 2 статьи 287 и пункта 1 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства копия административного иска должна быть вручена административному ответчику до подачи иска в суд.

При таких обстоятельствах определение судьи вынесено законно и обоснованно, оснований для его отмены по доводам частной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 315 и 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия –

О П Р Е Д Е Л И Л А:

определение судьи Левобережного районного суда г. Воронежа от 28 октября 2016 года оставить без изменения, частную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Воронеже – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: