Решение по делу № 33-2986/2021 от 26.02.2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 33-2986/2021 (2-476/2020) председательствующий судья суда первой инстанции Быстрячкова Л.С.

судья-докладчик суда апелляционной инстанции Корсакова Ю.М.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 марта 2021 года Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Крым в составе:

председательствующего судей	Корсаковой Ю.М., Лозового С.В.,
Белоусовой В.В.,
при секретаре	Вааповой С.В.

рассмотрелав открытом судебном заседании в г. Симферополе апелляционную жалобуВоротиловой Натальи Сергеевны, Воротилова Михаила Юрьевича на решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 25 ноября 2020 года по гражданскому делу по иску Министерства обороны Российской Федерации к Воротиловой Наталье Сергеевне, Воротилову Михаилу Юрьевичу о выселении без предоставления другого жилого помещения, по встречному иску Воротиловой Натальи Сергеевны, Воротилова Михаила Юрьевича к Министерству обороны Российской Федерации о признании права бессрочного пользования квартирой, обязании совершить определенные действия.

Заслушав доклад судьи Корсаковой Ю.М. об обстоятельствах дела, пояснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия-

УСТАНОВИЛА:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к ВоротиловойН.С., ВоротиловуМ.Ю. о выселенииответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что в ходе выполнения мероприятий по проверке законности использования служебных жилых помещений, специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации на территории Республики Крым, было установлено, проживание в служебном жилом помещении, квартире <адрес>, без наличия правовых основанийФИО3 и ее сына ФИО2 Указывает, что вспорное жилое помещение ответчики вселились в 2000 году в качестве членов семьи военнослужащего Черноморского флота РФ мичмана ФИО10, в 2012 году брак между ФИО10 и ФИО3 был расторгнут, после чего ФИО10 был уволен с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе и обеспечен от Министерства обороны Российской Федерации жилым помещением для постоянного проживания, в избранном им после увольнения с военной службы постоянном месте жительства, при этом, бывшие члены семьи военнослужащего ФИО10 – ФИО3 и ФИО2 остались проживать в служебной квартире без законных на то оснований.

ФИО3, ВоротиловМ.Ю.обратились в суд со встречным иском к Министерству обороны Российской Федерации о признании права бессрочного пользования квартирой <адрес>, возложении обязанности исключить указанное жилое помещение из специализированного жилого фонда Министерства обороны Российской Федерации.

Встречные исковые требования мотивированы тем, что ФИО3 и ФИО2 с 2002 года по настоящее время проживают в спорной <адрес> Республики ФИО5, ранее указанная квартира находилась в собственности Феодосийского городского совета АРК, решением исполкома Феодосийского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ, по ходатайству командования в/ч 59131 Черноморского флота РФ от ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право собственности за в/ч 59131 Черноморского флота РФ, в том числе на спорную квартиру. Указывают, что вселение в квартиру осуществлено на основании ордера на вселение № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Исполнительным комитетом Феодосийского городского Совета народных депутатов, ФИО10 являлся основным нанимателем, после передачи квартиры для проживания, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор найма жилья в домах государственного и коммунального жилищного фонда, согласно условий которого спорная квартира предоставлялась ФИО11 и членам его семьи в бессрочное пользование, условия данного договора не содержат положений определяющих статус жилого помещения как служебного и зависимость права пользования квартирой членов семьи нанимателя, от статусананимателя (военнослужащего Черноморского флота РФ).

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от 25 ноября 2020 года исковые требования Министерства обороны Российской Федерации удовлетворены, ФИО3, ФИО2 выселены из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения, в удовлетворении встречных исковых требований ФИО3, ФИО2 отказано.

Не согласившись с указанным решением суда ФИО3, ФИО2 подали апелляционную жалобу, в которой просят решение суда первой инстанции отменить, удовлетворить встречные исковые требования, в удовлетворении исковых требований Министерству обороны Российской Федерации отказать.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции явилась ФИО3, ее представитель ФИО12, которые поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе в полном объеме.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции явился представитель Министерства обороны Российской ФедерацииНевидомый В.В., который возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе в полном объеме.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился ФИО2, который о месте и времени судебного заседания извещен, путем направления судебного почтового уведомления, причины неявки суду не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились третьи лица ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации отдел № (<адрес>), ФГКУ «Территориальное управление имущественных отношений МО РФ, Администрация г.Феодосии, прокурор, которые о месте и времени судебного заседания извещены, путем направления судебного почтового уведомления, уведомления по электронной почте, причины неявки суду не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.

На основании ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Заслушав доклад судьи Корсаковой Ю.М. об обстоятельствах дела, пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования распоряжения своим имуществом.

Как следует из ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи характером их трудовых отношений, а также в связи с прохождения службы.

Согласно п. 3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений прохождения службы либо нахождения на государстве должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания государственной должности Российской Федерации государственной должности субъекта Российской Федерации и выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 данного Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета (абз. 1 п. 1 ст. 15).

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются, в том числе, военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей; офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после ДД.ММ.ГГГГ, и совместно проживающие с ними члены их семей (абз. 4 - 6 л. 1 ст. 15).

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства, и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона (абз. 12 п. 1 ст. 15).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, согласно решения исполнительного комитета Феодосийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № право собственности, в том числе, на кв. №<адрес>, зарегистрировано за в/ч 59131 Черноморского флота Российской Федерации.

На    основании решения исполнительного комитета Феодосийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № выдано Свидетельство на право собственности на квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что <адрес> принадлежат в/ч 59131 Черноморского флота Российской Федерации на праве государственной собственности.

Решением исполнительного комитета Феодосийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в решение исполнительного комитета Феодосийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно в п. 1 - вместо слов «за в/ч 59131 Черноморского флота Российской Федерации» читать « за Российской Федерацией (имущество передан в управление Военной части 59131 Черноморского флота Российской Федерации».

В решении исполнительного комитета Феодосийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что на основании ходатайства руководства 1998 ОМИС ЧФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и в соответствии с п.3 Положения «О порядке предоставления служебных жилых помещений и пользования ими в Украинской ССР» № от ДД.ММ.ГГГГ квартиры, в том числе № по <адрес>, закреплены служебными за 1998 ОМИС ЧФ РФ, утвержденысписки распределения жилой площади по Феодосийскому гарнизону ЧФ РФ на заселение 5 квартир, в том числе №Ю в жилом <адрес>.

На основании решения исполнительного комитета Феодосийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №, квартиры с 1 по 13, с 15 по 79 в <адрес> переданы в собственность Российской Федерации (переданы в управление 59131 ЧФ РФ).

Так согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации, право оперативного управления которой имеет ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны России.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны Российской Федерации в лице командира войсковой части № и военнослужащим старшим мичманом ФИО10 (нанимателем) был заключен договор найма жилого помещения - квартиры <адрес>, в соответствии с которым наймодатель передал нанимателю и членам его семьи служебное жилое помещение со дня заключения настоящего договора до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 и членам его семьи (ФИО3 (жена), ФИО2 (сын) на основании решения исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ был выдан ордер № на жилое помещение, состоящее из двух изолированных комнат, жилой площадью 29,4 кв.м по адресу: <адрес> - б <адрес>.

Таким образом, на момент предоставления спорной квартиры военнослужащему ФИО10 и членам его семьи данная квартира представляла собой служебное помещение и находилась в собственности Российской Федерации и была передана в управление Военной части 59131 Черноморского флота Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ брак, зарегистрированный между ФИО10 и ФИО3 расторгнут, о чем в материалах дела имеется решением суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением № ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 и его супруге ФИО13 в общую долевую собственность предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>.

Решением ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с предоставлением военнослужащему, уволенному с военной службы, жилого помещения в собственность.

Из указанного следует, что после прекращения брачных отношений с ответчиком ФИО3, основной квартиросъемщик спорной квартиры ФИО10 как военнослужащий, согласно положений п. 1 ст. 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Фз «О статусе военнослужащих» воспользовался, предоставленным ему правом на получение жилого помещения в собственность.

Как следует из поквартирной карточки учета и копии лицевого счета на спорную квартиру следует, что в данной квартире с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени зарегистрированы и проживают ответчикиФИО14 и ФИО2 Регистрация ответчиков также подтверждается адресными справками ОВМ ОМВД России по <адрес>.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона, "О введении в действие ЖК РФ", граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Исходя из содержания и смысла приведенной нормы Закона, проживающие в служебных жилых помещениях граждане не могут быть выселены из этих жилых помещений без предоставления другого жилого помещения при наличии обязательной совокупности нескольких условий: 1) занимаемое служебное жилое помещение должно быть предоставлено им до ДД.ММ.ГГГГ; 2) проживающие в нем граждане по ранее действовавшему законодательству не могли быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения; 3) эти граждане в настоящее время должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, или иметь право состоять на таком учете.

При этом, в силу ст. ст. 56, 57 ГПК РФ в данном случае на ответчиках лежала обязанность представить в суд доказательства, подтверждающие наличие указанной совокупности условий, исключающей возможность их выселения из занимаемого служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Согласно ответа Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО2 на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий не состояли и не состоят.

Спорное жилое помещение было предоставлено военнослужащему ФИО10 и членам его семьи на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО10 и членам его семьи, как военнослужащему в составе воинских формирований Черноморского флота Российской Федерации, дислоцирующихся на территории ФИО1, договор найма спорного жилого помещения заключен между ФИО10 и Министерством обороны Российской Федерации в лице командира войсковой части 09882, а согласно положениям «Соглашения между Российской Федерацией Украиной о статусе и условиях Черноморского флота Российской Федерации на территории ФИО1» и межгосударственного соглашения Правильства Российской Федерации и ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ «О взаимном признании прав и регулировании отношений собственности Черноморского флота Российской Федерации на жилищный фонд и объекты социально-бытового назначения в местах дислоцирования его воинских формирований на территории ФИО1» военнослужащие находящиеся на службе у Российской Федерации и члены их семей, избравшие постоянное место жительства на территории ФИО1 в местах дислокации Черноморского флота Российской Федерации обеспечиваются жилой площадью за счет средств Российской Федерации.

Таким образом, на правоотношения, возникшие между ФИО10 и Министерством обороны Российской Федерации в лице командира войсковой части 09882 относительно предоставления спорной квартиры в пользование как на момент предоставления спорного помещения, так и на сегодняшний день распространяется законодательство Российской Федерации, а не законодательство ФИО1.

В данном случае, согласно ст. 103, 104ЖК Российской Федерации, в результате прекращения трудовых отношений ФИО10 с Министерством обороны Российской Федерации, обеспечении Министерством обороны Российской Федерации ФИО16 Ю.Н. иным жилым помещением, договор найма спорного жилого помещения прекращен.

Поскольку договор найма спорного жилого помещения между основным нанимателем ФИО10 и Министерством обороны Российской Федерации прекращен, у ответчика ФИО3, являющейся бывшим членом семьи основного нанимателя жилого помещения, и ФИО2, являющегося членом семьи нанимателя ФИО10 отсутствуют правовые основания для занятия спорного служебного жилого помещения.

С учетом изложенного, ответчики не подпадают под категорию граждан, которые в соответствии со ст. 13 Федерального закона, "О введении в действие ЖК РФ", не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что решением суда от 2013 года установлен факт законного проживания ФИО3 в спорном жилом помещении является несостоятельным, исходя из следующего.

Решения апелляционного суда АРК от ДД.ММ.ГГГГ решение Феодосийского городского суда АРК от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО10 к ФИО3 о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения отменено, в удовлетворении исковых требований ФИО10 отказано по другим основаниям.

Из указанного решения суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО10 является гражданином Российской Федерации, статус квартиры по адресу: <адрес>Б, <адрес>, после ее получения в 2002 году и по состоянию на 2013 год не изменялся, квартира имеет статус служебной, однако, исходя из того, что ФИО10 выбыл из спорной квартиры в 2005 году суд пришел к выводу, что истец ФИО10 не является лицом, которое имеет право требовать выселения ВоротиловойН.С. из спорного жилого помещения.

Таким образом, решением суда от ДД.ММ.ГГГГ не устанавливался факт законного проживания ФИО3 в спорной квартире.

Доводы апелляционной жалобы о не предоставлении судом первой инстанции оценки обстоятельствам вселения в спорную квартиру ФИО2, который на момент вселения являлся несовершеннолетним лицом, не может служить основанием для отмены решения суда первой инстанции, поскольку на сегодняшний день ФИО2 достиг совершеннолетия, не состоит на учете как лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условий.

Поскольку судом первой и апелляционной инстанции не установлено оснований для законного проживания ФИО3 и ФИО2 в спорном помещении, отсутствуют основания для удовлетворения встречных исковых требований ФИО3 и ФИО16.Ю.о признании права бессрочного пользования спорной квартирой, кроме того, законные основания для исключении спорного жилого помещения из специализированного жилого фонда отсутствуют.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы ответчиков повторяют правовую позицию, изложенную в ходе разбирательства дела в суде первой инстанции, и по существу сводятся к несогласию с выводами суда, однако не содержат фактов, которые не были бы непроверенны и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции. Само по себе несогласие с решением суда первой инстанции не может служить основанием для удовлетворения требований, содержащихся в жалобе.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 25 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Председательствующий:

Судьи: