Решение от 02.04.2015 по делу № 2-326/2015 (2-3143/2014;) от 23.12.2014

Дело № 2 – 326 / 2015 Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

02 апреля 2015 года г.Азнакаево

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи – Харрасова Н.М.,

при секретаре – Шариповой А.Р.,

с участием прокурора – помощника Азнакаевского городского прокурора Камалиева А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан к Каримовой Э.Ф. , Шафикову Ф.Ф. , Шафиковой З.М. об изъятии путем выкупа квартиры, прекращении права собственности на квартиру, возложении обязанности заключить договор выкупа жилого помещения, признании права муниципальной собственности на квартиру и выселении,

У С Т А Н О В И Л:

Исполнительный комитет Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан обратился в суд с иском к Каримовой Э.Ф. , Шафикову Ф.Ф. , Шафиковой З.М. об изъятии путем выкупа квартиры, прекращении права собственности на квартиру, возложении обязанности заключить договор выкупа жилого помещения, признании права муниципальной собственности на квартиру и выселении. В обоснование иска указано, что ответчику Каримовой Э.Ф. на праве собственности принадлежит квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 43,60 кв.м. Проживают в этой квартире ответчики Шафиков Ф.Ф. и Шафикова З.М. Постановлением исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ. № жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем в адрес ответчиков было направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что дом признан аварийным и подлежащим сносу, было предложено в течение 6 месяцев принять решение о сносе дома. ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Азнакаевского муниципального района принято постановление № об изъятии земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу, а жилые помещения, принадлежащие на праве собственности гражданам, подлежащими изъятию путем выкупа. ДД.ММ.ГГГГ за подписью заместителя руководителя исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района в адрес ответчиков направлено уведомление за № об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме <адрес>, предложено прибыть до ДД.ММ.ГГГГ в отдел учета распределения жилья исполкома района для заключения договора (соглашения) о выкупе жилого помещения. Протоколом совещания Кабинета министров РТ по вопросам реализации Республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы от 25.12.2013г. №ИХ-12-378 и постановлением исполкома Азнакаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № выкупная цена аварийного жилья установлена в размере 11022 рубля за 1 кв.м., определенная с учетом всех убытков. Таким образом, выкупная цена за указанную квартиру установлена в размере 480559,20 рублей. Соглашения с ответчиками о размере выкупной цены указанной квартиры не достигнуто. Просят изъять путем выкупа для муниципальных нужд у ответчика Каримовой Э.Ф. данную квартиру с выплатой собственнику выкупной цены в размере 480559,20 рублей, прекратить право собственности ответчика на данное жилое помещение, обязать ответчика заключить договор выкупа квартиры, признать право муниципальной собственности на квартиру и выселить ответчиков Шафикова Ф.Ф. и Шафикову З.М. из данного жилого помещения.

Представитель истца – исполкома Азнакаевского муниципального района РТ Хабипова Р.Т. в судебном заседании иск поддержала и показала, что постановление руководителя исполкома Азнакаевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано в средствах массовой информации не было. Регистрационную палату и другие учреждения в известность об этом не ставили. Уведомление в ДД.ММ.ГГГГ о сносе дома ответчику направлено, уведомление кто получил неизвестно. Произвести реконструкцию дома ответчикам не предлагали.

Ответчик Шафикова З.М. иск не признала и показала, что собственником квартиры <адрес> является ее дочь Каримова Э.Ф. Проживает в этой квартире она, то есть Шафикова З.М., с сыном Шафиковым Ф.Ф. С выкупной ценой они не согласны. Уведомление в ДД.ММ.ГГГГ об аварийности дома кто получил, она сказать не может, но подпись в уведомлении ее дочери принадлежит. Реконструкцию дома истец не предлагал провести. В случае удовлетворении иска ей с сыном Шафиковым Ф.Ф. негде жить, другого жилья у них нет, она была собственником этой квартиры и отдала ее дочери. Она не в состоянии приобретать другое жилье по ипотеке, является пенсионеркой.

Ответчики Каримова Э.Ф. и Шафиков Ф.Ф. на судебное заседание не явились.

Представитель третьего лица – исполкома МО «пгт.Актюбинский Азнакаевского района РТ» Зиннурова Г.И. просила иск удовлетворить.

Представитель третьего лица – ООО «Управляющая компания поселок городского типа Актюбинский» Жилина А.С. иск поддержала.

Выслушав доводы участников процесса, заключение прокурора об отказе в удовлетворении иска, суд считает, что в удовлетворении иска исполкома Азнакаевского муниципального района следует отказать.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (ч.1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч.3).

Согласно ч.1 ст.32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Судом установлено, что на основании заключения от ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной комиссии, назначенной постановлением руководителя исполкома Азнакаевского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ и постановления руководителя исполкома Азнакаевского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Указанное постановление в средствах массовой информации не опубликовано.

Однако после принятия указанных документов ДД.ММ.ГГГГ той же Межведомственной комиссией проведено обследование дома <адрес>, согласно которому данный жилой дом не удовлетворяет требованиям, предъявляемым к жилому помещению, рекомендовано для обеспечения безопасности или создания нормальных условий для постоянного проживания произвести капитальный ремонт жилого дома.

Ответчик Каримова Э.Ф. является собственником квартиры <адрес>. В спорной жилой квартире зарегистрированы и проживают ответчики Шафикова З.М. и Шафиков Ф.Ф.

В ДД.ММ.ГГГГ собственник квартиры Каримова Э.Ф. не была уведомлена о том, что дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу и что было предложено в течение 6 месяцев снести дом. Кем подписано о получении этого уведомления, неизвестно.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление и.о. руководителя исполкома Азнакаевского муниципального района РТ об изъятии земельного участка под указанным домом, был так же утвержден список жилых помещений, подлежащих изъятию путем выкупа по цене 11022 руб. за 1 кв.м. жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ о данном принятом решении направлено уведомление ответчикам, которое ответчиком Каримовой Э.Ф. получено.

Из изложенного следует, что истцом не соблюдена процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственника, являющаяся обязательной для истца.

Согласно п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении жилищного законодательства Российской Федерации» судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду следующее: а) нормы, содержащиеся в статье 32 ЖК РФ, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения; г) соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 3 статьи 32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (часть 4 статьи 32 ЖК РФ). При этом исходя из положений части 4 статьи 32 ЖК РФ юридически значимым обстоятельством является не только факт направления указанного уведомления собственнику жилого помещения компетентным органом, но и факт получения собственником такого уведомления. В этой связи сообщение в средствах массовой информации (например, по радио, телевидению, в печатных изданиях, Интернете) об изъятии жилого помещения у конкретного собственника не может быть признано надлежащим извещением собственника о предстоящем изъятии данного жилого помещения. Несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения.

В нарушение прав ответчика – собственника квартиры не было предложено произвести реконструкцию жилого дома, что предусмотрено «Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства РФ №47 от 28.01.2006г. Такое же положение закреплено и в п.10 ст.32 ЖК РФ, чем нарушено право ответчика самостоятельно решать вопрос о судьбе принадлежащего ему имущества, т.е. ограничено право владеть, пользоваться и распоряжаться собственностью. В соответствии с ч.1 ст.209 ГК РФ содержание права собственности включает в себя право собственника владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом. Тем более, что после принятия постановления ДД.ММ.ГГГГ о признании данного дома аварийным, непригодным для проживания, ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной комиссией проведено обследование дома <адрес>, согласно которому данный жилой дом не удовлетворяет требованиям, предъявляемым к жилому помещению, рекомендовано для обеспечения безопасности или создания нормальных условий для постоянного проживания произвести капитальный ремонт жилого дома. Исполкомом Азнакаевского муниципального района данный Акт обследования не принят во внимание.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь ст. 194, 196 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. , ░░░░░░░░ ░.░. , ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.