Решение по делу № 2-1255/2020 от 10.12.2019

УИД: 11RS0001-01-2018-008738-70 Дело № 2-1255/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Никитенковой Е.В.,

при секретаре Поповой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 14 января 2020 года
гражданское дело по исковому заявлению Коюшевой А.С. к
Администрации МО ГО «Сыктывкар» о предоставлении жилого помещения или
денежной компенсации,

УСТАНОВИЛ:

Коюшева А.С. обратилась в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма взамен занимаемого и непригодного для проживания жилого помещения по адресу: ... или денежную компенсацию.

Коюшева А.С. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель Администрации МО ГО «Сыктывкар» Кисель Т.А. с иском не согласился, ссылаясь на то, что истец на учете лиц, нуждающихся в предоставлении жилья, не состоит, не признан малоимущим.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что жилое помещение по адресу: ... общей площадью .... и жилое помещение по адресу: ... общей площадью ... находятся в муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар», включены в реестр муниципальной собственности как отдельные жилые помещения.

По договору социального найма от 16.10.2012 № 805 Коюшевой Н.И. предоставлено Администрацией МО ГО «Сыктывкар» на состав семьи три человека, включая ее сына ... С.А., внучку Коюшеву А.С., жилое помещение по адресу: ... общей площадью ...., жилой площадью ... состоящее из трех комнат.

... Н.И. умерла ** ** **, ... С.А. умер ** ** **.

В настоящее время в жилом помещении по адресу: ... сохраняет регистрацию по месту жительства истец Коюшева А.С.

Коюшева А.С. объектов недвижимого имущества в собственности не имеет.

В соответствии со ст. 15 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

На основании п. 7 Порядка оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

В силу п. 42 Порядка комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

Согласно п. 47 Порядка по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;

о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Заключением межведомственной комиссии от 29.02.2016 № 34 жилое помещение по адресу: ...,9 признано непригодным для проживания.

Судом установлено, что многоквартирный жилой дом по адресу: ... уничтожен пожаром ** ** **.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно правовой позиции, высказанной в Определении Конституционного Суда РФ от 05.03.2009 № 376-О-П, п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, как лишившимся своих жилых помещений в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

В силу ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Как предусмотрено ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Из приведенных норм следует, что основанием для предоставления вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам, чьи жилые помещения уничтожены в результате пожара, является признание заявителя малоимущим и признание жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

На территории Республики Коми действует Закон № 119-РЗ «О порядке признания граждан малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда».

Порядок признания граждан малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений на территории МО ГО «Сыктывкар» установлен Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от 17.12.2014 № 12/4702.

В ходе производства по делу установлено, что Коюшева А.С. не признавалась в установленном порядке малоимущей, на учете лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, не состоит.

Ранее ... Н.И., являвшаяся нанимателем жилого помещения по адресу: ... по договору социального найма, обращалась в Сыктывкарский городской суд по делу № 2-11113/2016 с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о предоставлении благоустроенного жилого помещения.

Поскольку, в ходе производства по делу было установлено, что семья ... Н.И., включая Коюшеву А.С., ... С.А., не признавалась в установленном порядке малоимущей, ... Н.И. сама или в составе семьи на учете лиц, нуждающихся в предоставлении жилья, не состояла и не обращалась в Администрацию МО ГО «Сыктывкар» с целью принятия на учет либо с целью признания ее семьи малоимущей, в удовлетворении исковых требований ... Н.И. было к Администрации МО ГО «Сыктывкар.

Как следует из объяснений сторон по настоящему делу, ... Н.И. при жизни не обращалась в Администрацию МО ГО «Сыктывкар о признании её или в составе семьи в установленном порядке малоимущей либо нуждающейся в предоставлении жилого помещения, на учет в качестве лица, нуждающегося в жилых помещениях по договору социального найма поставлена не была.

После смерти ... Н.И., истец Коюшева А.С. в Администрацию МО ГО «Сыктывкар о признании её лично или в составе семьи в установленном порядке малоимущей либо нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма также не обращалась.

Оценив установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что поскольку наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма, аварийным (непригодным для проживания) и подлежащим сносу, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке, исковое заявление Коюшевой А.С. удовлетворению не подлежит.

Требования истца о взыскании денежной компенсации взамен непригодного для проживания жилого помещения удовлетворению не полежат, поскольку жилищное законодательство не предусматривает такой способ защиты жилищных прав лиц, проживающих в непригодном для проживания жилом помещении.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Коюшевой А.С. к Администрации МО ГО
«Сыктывкар» о предоставлении жилого помещения или денежной компенсации взамен
непригодного для проживания жилого помещения по адресу: ... отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца с момента составления в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Председательствующий Е.В. Никитенкова

Мотивированное решение изготовлено 17.01.2020.