Решение по делу № 2-239/2022 от 01.04.2022

Дело № 2-239/2022 УИД 02RS0006-01-2022-000517-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Улаган 26 апреля 2022 года

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего Палагина А.В., при секретаре Керексибесовой О.Б., с участием представителя истца Кайгиной Н.С., представителя ответчика Куюковой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Абрамовой Екатерины Юрьевны к администрации МО «Улаганский район» о признании времени службы в органах внутренних дел подлежащим включению в общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях,

УСТАНОВИЛ:

Абрамова Е.Ю. обратилась в суд с иском к администрации МО «Улаганский район» о признании времени службы в органах внутренних дел Улаганского района Республики Алтай в период с 20.11.1996 по 30.06.2010, в календарном исчислении 13 лет 7 месяцев 10 дней, подлежащим включению в общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Исковые требования мотивированы тем, что в период с 20.11.1996 по 30.06.2010 Абрамова Е.Ю. проходила службу в органах внутренних дел в Улаганском районе Республики Алтай, отнесенном к местностям, приравненным к Крайнему Северу. При обращении в администрацию МО «Улаганский район» с заявлением о постановке на учет граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей ответчиком не учтён указанный период работы в органах внутренних дел в общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, что считает необоснованным.

Представитель истца, действующая на основании письменного заявления Кайгина Н.С., в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации МО «Улаганский район» действующая на основании доверенности Куюкова А.Б. в судебном заседании не возражала удовлетворить исковые требования.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела третьи лица Минрегионразвития РА, ФКУ «Объединенная дирекция» Минстроя России в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, отложить рассмотрение дела не просили, уважительных причин неявки суду не представили.

Представитель Минрегионразвития РА, действующий на основании доверенности Ильиных И.В. в письменном отзыве просил о рассмотрении дела без его участия, принять решение на усмотрение суда при подтверждении факта работы в органах внутренних дел в Улаганском районе Республики Алтай.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее - 1 Федеральный закон от 25.10.2002 года № 125-ФЗ) право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Статья 5 Федерального закона от 25.10.2002 года № 125-ФЗ предусматривает, что норматив предоставления жилищных субсидий определяется исходя из категорий граждан и их стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (от 75 до 100 %).

Таким образом, одним из условий предоставления жилищной субсидии в рамках вышеуказанного закона является общая продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, при этом больший стаж работы влияет на увеличение размера жилищной субсидии.

Судом установлено, что на основании заявления и заявления – рапорта Абрамова Е.Ю. состоит на учете граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с 15.03.2022 года в категории «пенсионеры», с составом семьи три человека, включая супруга ФИО10 и дочь ФИО11., что подтверждается постановлением администрации МО «Улаганский район» от 08.03.2022 № 285.

Из ответа администрации МО «Улаганский район» от 30.03.2022 года № 949 следует, что учтённый для включения в список стаж работы Абрамовой Е.Ю. составляет 15 лет 5 месяцев 3 дня, при этом время службы в органах внутренних дел в Улаганском районе Республики Алтай в период с 20.11.1996 по 30.06.2010, в календарном исчислении 13 лет 7 месяцев 10 дней, не включено в общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В силу ст. 38 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел в льготном исчислении засчитываются периоды прохождения сотрудником органов внутренних дел службы в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, в соответствии с перечнями

В соответствии с абз. 4 ст. 64 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года № 4202-1, время нахождения сотрудников на службе в органах внутренних дел засчитывается в их общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности на следующих условиях: один год службы за полтора года трудового стажа, а период службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в местностях с тяжелыми климатическими условиями и в особых условиях - соответственно один год службы за два года или два года и шесть месяцев трудового стажа в соответствии с перечнями специальностей и местностей, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации в определении от 12.06.2009 года № 3-В09-1, период службы в органах внутренних дел подлежит зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на получение жилищной субсидии в соответствии положениями ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Постановлением Правительства РФ от 09.04.1992 г. № 239 «Об отнесении районов Республики Горный Алтай к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и установлении коэффициентов» отдаленные районы Кош-Агачский и Улаганский отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера с 01 апреля 1992 года.

Из трудовой книжки истца следует, что после окончания института, с 15.08.1982 по 19.11.1996 Абрамова Е.Ю. работала <данные изъяты>, с 20.11.1996 по 30.06.2010 Абрамова Е.Ю. служила в органах внутренних дел в Улаганском районе непрерывно 13 лет 07 месяцев 10 дней.

Согласно справке группы пенсионного обслуживания МВД по Республике Алтай от 16.03.2022 года, пенсионер МВД России Абрамова Е.Ю. в период с 20.11.1996 по 30.06.2010 служила в отделе внутренних дел Улаганского района Республики Алтай, выслуга лет в календарном исчислении составляет 13 лет 07 месяцев 10 дней. Данный период, продолжительность стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, сторонами не оспаривается.

С учётом вышеуказанных норм права и позиции Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу, что действующее нормативное регулирование допускает включение периода службы в органах внутренних дел в общий трудовой стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий гражданину право на реализацию прав, предоставленных Федеральным законом от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

В этой связи суд приходит к выводу, что период службы в органах внутренних дел в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к которым отнесен Улаганский район Республики Алтай, подлежит включению в общий трудовой стаж Абрамовой Е.Ю. для целей, предусмотренных Федеральным законом от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», что является основанием для удовлетворения исковых требований в полном объёме.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд учитывает, что при обращении в суд истец уплатил государственную пошлину в размере 300 руб., решение состоялось в пользу истца, однако в силу п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» полагает об отсутствии оснований для взыскания данной суммы с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Абрамовой Екатерины Юрьевны удовлетворить.

Признать время службы Абрамовой Екатерины Юрьевны в органах внутренних дел в Улаганском районе Республики Алтай в период с 20.11.1996 по 30.06.2010, в календарном исчислении 13 лет 7 месяцев 10 дней, подлежащим включению в общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение составлено 26.04.2022 года.

Председательствующий А.В. Палагин