Решение по делу № 5-140/2019 от 18.03.2019

Дело №5-140/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Визинга Сысольского района Республики Коми «18» марта 2019 года

Судья Сысольского районного суда Республики Коми Константинова Н.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – ООО «Дорожная Строительная Компания» «Карьер», ОГРН 1061109020719, ИНН 1110003574, КПП 111001001, юридический адрес: Республика Коми, Сысольский район, с. Визинга, ул. Оплеснина, д. 50

У С Т А Н О В И Л :

На основании определения мирового судьи Сысольского судебного участка Республики Коми от 12.03.2019 о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности 15.03.2019 в Сысольский районный суд Республики Коми поступил протокол об административном правонарушении № от 20.02.2019, составленный ОГИБДД УМВД РФ по Ненецкому автономному округу в отношении ООО «Дорожная Строительная Компания «Карьер» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

По общему правилу, установленному ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях производство по которым осуществляется в форме административного расследования рассматриваются судьями районных судов.

В силу ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Из материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении ООО «Дорожная Строительная Компания «Карьер» следует, что дело об указанном административном правонарушении возбуждено 21.01.2019 государственным инспектором дорожного надзора группы дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по Ненецкому автономному округу, этим же должностным лицом принято решение о проведении административного расследования.

Следовательно, рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ООО «Дорожная Строительная Компания «Карьер» при условии, что имело место проведение административного расследования, относится к компетенции Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа.

Между тем, судья Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа, при изучении административного материала в отношении ООО «Дорожная Строительная Компания» об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, пришел к выводу, что административное расследование по данному делу фактически не проводилось, в связи с чем, вынес определение от 26.02.2019 о возвращении материалов дела.

По смыслу ч. 1 ст. 23.1, ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.34 КоАП РФ и по которым административное расследование не проводилось, подлежат рассмотрению мировым судьей по месту совершения административного правонарушения.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При этом, при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Поскольку ООО «Дорожная Строительная Компания «Карьер» вменяется административное правонарушение, выразившееся в невыполнении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги, что является бездействием, а также исходя из того, что согласно Уставу ООО «Дорожная Строительная Компания «Карьер» местом его нахождения является с. Визинга Сысольского района Республики Коми, рассмотрение настоящего дела относится к компетенции мирового судьи Сысольского судебного участка Республики Коми.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ судья при подготовке дела к рассмотрению выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «Дорожная Строительная Компания «Карьер» передать мировому судье Сысольского судебного участка Республики Коми по подведомственности.

Судья- Н.В. Константинова