Решение по делу № 16-3757/2020 от 29.05.2020

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-3757/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово                                                                            8 июля 2020 г.

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу заместителя командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чите Забайкальского края Гармаева Д.Ю. на вступившее в законную силу решение судьи Ингодинского районного суда г. Читы Забайкальского края от 19 декабря 2019 г., вынесенное в отношении Зубарева Андрея Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Ингодинского судебного района г. Читы Забайкальского края от 19 сентября 2019 г. Зубарев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Решением судьи Ингодинского районного суда г. Читы Забайкальского края от 19 декабря 2019 г. постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Зубарева А.В. состава правонарушения.

В жалобе заместитель командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чите Забайкальского края Гармаев Д.Ю. просит решение судьи районного суда отменить, считая его незаконным.

Зубарев А.В., уведомленный в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче жалобы на указанное выше судебное решение, в установленный срок возражения на него не представил.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения водителя Зубарева А.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, послужили выводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу об административном правонарушении, о том, что он, 19 сентября 2019 г. в 5 час. 25 мин., находясь по ул. Верхоленская, 2А, г. Чита, Забайкальского края, отказался выполнить законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

При пересмотре постановления судья районного суда пришел к выводу о том, что представленные в материалы данного дела доказательства имеют неустранимые сомнения в виновности Зубарева А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.

По указанным основаниям судья районного суда отменил постановление по делу об административном правонарушении и прекратил производство по делу в связи с отсутствием в действиях Зубарева А.В. состава вмененного ему правонарушения.

Такие выводы вызывают сомнения в связи со следующим.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Делая вывод об отсутствии в действиях Зубарева А.В. состава вмененного ему правонарушения, судья районного суда указал о том, что во время, указанное в протоколе об административном правонарушении – 5 час. 25 мин. 19 сентября 2019 г., Зубарев А.В. водителем транспортного средства не являлся, и согласно приобщенной к материалам дела видеозаписи фактически был отстранен от управления транспортным средством 19 сентября 2019 г. в 03 час. 10 мин., не 18 сентября 2019 г. в 23 час. 50 мин. как указано в протоколе о применении данной меры обеспечения производства по делу.

Между тем, вывод суда о наличии исключающего производство по делу обстоятельства, предусмотренного ч. 2 ст. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, не основан на собранных по делу доказательствах, противоречит материалам дела.

Из письменных объяснений ФИО7 (л.д. 16), рапорта инспектора ДПС ФИО8 (л.д. 23), показаний указанных лиц в судебном заседании при рассмотрении дела мировым судьей (л.д. 28-29), а также письменных объяснений ФИО9 (л.д. 20), следует, что 18 сентября 2019 г. в 23 час. 50 мин. по ул. Украинский бульвар, д. 15 в г. Чите произошло дорожно-транспортное происшествие, в результате которого Зубарев А.В., управлявший автомобилем «Тойота Виста» г/н №, совершил наезд на пешехода ФИО7, после чего, не дожидаясь сотрудников полиции, уехал, а затем был задержан должностными лицами ДПС на ул. Верхнеленская, 2А.

При рассмотрении дела в районном суде ФИО1 А.В. пояснил о том, что управлял транспортным средством на ФИО1 около 23 час. 30 мин., где у него произошел конфликт с ФИО12, после чего он уехал, припарковал автомобиль на парковке и уснул в нем; около 3 часов ночи его разбудили сотрудники полиции и отстранили от управления транспортным средством (л.д. 62).

В протоколе об отстранении от управления транспортным средством, составленном в 4 час. 44 мин. 19 сентября 2019 г. на ул. Верхнеленская, 2А, указано, что в 23 час. 50 мин. 18 сентября 2019 г. у дома № 15 по ул. Украинский Бульвар Зубарев А.В. с признаками опьянения управлял автомобилем «Тойота Виста» г/н №, и был отстранен от управления им (л.д. 7).

Согласно протоколу о направлении на медицинское освидетельствование, 19 сентября 2019 г. в 05 час 25 мин. по ул. Верхоленская, 2А в г. Чита Зубарев А.В. в связи с отказом от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения был направлен на медицинское освидетельствование, от прохождения которого также он отказался (л.д. 6).

19 сентября 2019 г. в 05 час. 55 мин. в отношении Зубарева А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, за то, что он являясь водителем автомобиля «Тойота Виста» г/н №, 19 сентября 2019 г. в 05 час. 25 мин. по ул. Верхоленская, 2А, не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения (л.д. 4).

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что управление транспортным средством 19 сентября 2019 г. в 05 час. 25 мин. Зубареву А.В. не вменялось, меры обеспечения производства по делу к нему применены как водителю транспортного средства, которым он управлял 18 сентября 2019 г. в 23 час. 50 мин. по ул. Украинский бульвар, 15 в г. Чита, и впоследствии был обнаружен сотрудниками ГИБДД по ул. Верхоленская, 2 А в г. Чита с признаками опьянения.

Однако, изложенным доказательствам судьей районного суда надлежащая оценка не дана.

Сомнение, возникшее у судьи районного суда в части времени отстранения Зубарева А.В. от управления транспортным средством, неустранимым не является, поскольку могло быть устранено путем должной проверки и надлежащей оценки перечисленных выше доказательств.

Таким образом, данное дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением требований ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, изложенное выше обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, оставлены без внимания, представленные доказательства по делу надлежащей оценки не получили, что повлияло на исход дела.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Допущенное судьей районного суда нарушение процессуальных требований КоАП РФ является существенным, носит фундаментальный, принципиальный характер и повлияло на выводы, сделанные по данному делу об административном правонарушении, в связи с чем решение судьи районного суда нельзя признать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение, в ходе которого следует устранить перечисленные выше нарушения и принять обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

жалобу заместителя командира ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чите Забайкальского края Гармаева Д.Ю. удовлетворить частично.

Решение судьи Ингодинского районного суда г. Читы Забайкальского края от 19 декабря 2019 г., вынесенное в отношении Зубарева Андрея Владимировича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, отменить.

Дело по жалобе Зубарева А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ингодинского судебного района г. Читы Забайкальского края от 19 сентября 2019 г. направить на новое рассмотрение в Ингодинский районный суд г. Читы Забайкальского края.

Судья                                 Д.В. Недорезов