Решение по делу № 2-1321/2018 от 01.03.2018

Дело № 2-1321/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 марта 2018г.                         г. Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Порфирьевой А.В. при секретаре Чернове В.А., с участием прокурора Бусовой Л.Г., истца Сергеева И.Т., его представителя Шабановой Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергеева ФИО6 к Казенному учреждению Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики о возложении обязанности выплачивать ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров, ежегодную компенсацию за вред здоровью с учетом индексации, взыскании задолженности по ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежегодной компенсации за вред здоровью с учетом индексации,

установил:

Сергеев И.Т. обратился в суд с иском к Казенному учреждению Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики и, с учетом уточнения требований, просит возложить обязанность на ответчика установить ему с дата. ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере 3326,26 руб., ежегодную компенсацию за вред здоровью в размере 5543,98 руб., взыскать задолженность по ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров за февраль 2018г. в размере 2422,98 руб., по ежегодной компенсации за вред здоровью за 2018г в размере 5543,98 руб.

В обоснование требований указал, что решением Ленинского районного суда г.Чебоксары от дата. ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров была назначена ему в размере 1450,37 руб., ежегодная компенсация в размере 2147,36 руб., с последующей индексацией. До февраля 2018г. при получении выплат производилась их ежегодная индексация по уровню роста инфляции, однако с дата. в нарушение требований действующего законодательства, а также вступившего в законную силу судебного акта, ответчик данные выплаты произвел в меньшем размере.

В судебном заседании истец Сергеев И.Т. и его представитель Шабанова Л.П. заявленные требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям и вновь привели их суду.

Ответчик, Казенное учреждение Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, представив заявление о рассмотрении дела без участия последнего, указав, что против удовлетворения исковых требований не возражает.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Сергеев И.Т., является лицом, перенесшим лучевую болезнь или иные заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставшим инвалидом, и имеющим право на компенсации и льготы, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с дата. ------, полученного при исполнении иных обязанностей военной службы, связанных с ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Решением Ленинского районного суда города Чебоксары от дата., вступившим в законную силу, на Управление социальной защиты населения г. Чебоксары Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики возложена обязанность установить и выплачивать Сергееву И.Т. ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров, предусмотренную Федеральным законом Российской Федерации «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», за счет средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию данного закона в размере 1450 руб. 37 коп. ежемесячно, начиная с дата, обязав индексировать компенсацию ежегодно в порядке, установленном действующим законодательством РФ.

Также на Управление социальной защиты населения г. Чебоксары Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики возложена обязанность установить Сергееву И.Т. ежегодную компенсацию за вред здоровью, предусмотренную Федеральным законом Российской Федерации «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобашьской АЭС», за счет средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию данного закона, в 2007 г. в размере 2147 руб. 36 коп. ежемесячно, обязав индексировать компенсацию ежегодно в порядке, установленном действующим законодательством РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Во исполнение судебного решения КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии до января 2018г. выплата истцу ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров осуществлялась в размере 3245,13 руб., ежегодной компенсации за вред здоровью за 2017г. – 5408,76 руб. с учетом индексации указанных сумм (л.д.8).

Однако с дата. выплата ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров произведена в размере 903,28 руб., ежегодной компенсации за вред здоровью за 2018г. в размере 1505,46 руб.

Выплаты ежемесячных компенсаций на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью предусмотрены ст. 14 п. 13 и ст. 39 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1, ежемесячные выплаты предусмотрены п. 15 ст. 14 вышеуказанного Закона.

Согласно части третьей статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 15 части первой настоящей статьи, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно статьи 5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», предусмотренные настоящим Законом возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок финансирования расходных обязательств Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации.

Размеры выплат, установленные настоящим Законом, подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26.01.2018 № 74 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2018 году» с 1 февраля 2018 г. для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» коэффициент индексации установлен 1,025.

Право истца на получение указанных мер социальной поддержки установлено судебным решением, и ответчиком не оспаривается. По пояснениям истца индексация ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью производились ему ответчиком в соответствии с ежегодными Постановлениями Правительства Российской Федерации, и устанавливались в размерах для компенсации на приобретение продовольственных товаров, что не оспаривается ответчиком.

Учитывая, что за февраль 2018г. истец получил ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров, а также ежегодную компенсация за 2018г. в меньшем размере (в размере 903,28 руб. и 1505,46 руб. соответственно), т.е. без учета установленных судебным актом размеров компенсаций, а также их индексации, он имеет право на получение недоплаченных сумм с учетом возмещения потерь от инфляции, поскольку ограничение размера выплат пределом ежемесячной страховой выплаты противоречит нормам об индексации этих выплат, предусмотренным ч. 1 ст. 3 Закона РФ № 1244-1, гарантирующего гражданам Российской Федерации установленное указанным Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также части 3 ст. 5 названного Закона об ежегодной индексации размеров выплат. Соответственно требования истца о взыскании с казенного учреждения недоначисленных сумм ежемесячной компенсации за февраль 2018г. и ежегодной компенсации за 2018г. является обоснованным.

При определении подлежащего взысканию размера задолженности суд учитывает выплаченные истцу ежемесячную сумму денежной компенсации за февраль 2018г. и ежегодную компенсацию за 2018г. согласно справке отдела социальной защиты населения Ленинского района г.Чебоксары от дата.

За дата. Сергееву И.Т. подлежат выплате: недовыплаченная ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере 2422,98 руб. (3245,13*1,025-903,28), ежегодная компенсация за 2018г. в размере 4038,52 руб. (5408,76*1,025-1505,46).

Размер ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с учетом индексации для истца с дата. должна составлять 3326,26 руб. (3245,13*1,025), размер ежегодной компенсации – 5543,98 руб. (5408,76*1,025).

Указанные суммы подлежат взысканию за счет целевых средств, выделяемых федеральным бюджетом для финансирования расходов, связанных с реализацией закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Постановлением Кабинета Министров ЧР от 31.12.2014 № 502 «Об утверждении Порядка предоставления и доставки компенсаций и других выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации» предусмотрено, что компенсации и другие выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации, предоставляются отделом казенного учреждения Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики по месту жительства граждан, подвергшихся воздействию радиации. Финансирование расходов на компенсации и другие выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации, производится из республиканского бюджета Чувашской Республики в пределах субвенций, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на указанные цели.

Соответственно обязанность по начислению, выплате недоначисленных и недовыплаченных сумм денежной компенсации возмещения вреда участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и последующих выплат с индексацией возлагается, согласно нормам действующего законодательства, на органы социальной защиты населения города Чебоксары Минтруда Чувашии.

Разрешая заявленные истцом требования, суд считает необходимым указать, что судом могли быть приняты во внимание доказательства, опровергающие доводы стороны истца. Однако ответчик от явки в суд уклонился, возражений против заявленных исковых требований и иных доказательств, обосновывающих эти возражения, не представил. В соответствии со статьей 56 ГПК РФ стороны по делу имели равные возможности по представлению доказательств, однако иных доказательств ответчиком суду не представлено. В связи с этим суд, руководствуясь положениями статей 67 и 68 ГПК РФ, принимает решение по заявленным истцом требованиям, исходя из имеющихся в деле доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь с.ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Взыскать с Казенного учреждения Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики в пользу Сергеева ФИО7 задолженность по ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за дата. в размере 2422 руб. 98 коп. и задолженность по ежегодной денежной компенсации за вред здоровью за 2018г. в размере 4038 руб. 52 коп.

Обязать Казенное учреждение Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики установить и выплачивать Сергееву ФИО8 ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров, предусмотренную Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в размере 3326 руб. 26 коп. ежемесячно, начиная с 01.03.2018г. с последующей индексацией в порядке, установленном действующим законодательством РФ.

Обязать Казенное учреждение Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики установить и выплачивать Сергееву ФИО9 ежегодную компенсацию за вред здоровью, предусмотренную Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в 2018 году в размере 5543 руб. 98 коп. с последующей индексацией в порядке, установленном действующим законодательством РФ.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения через Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.

Судья Порфирьева А.В.