Решение по делу № 2-4046/2015 от 28.08.2015

Дело № 2-4046(2015)

         Р Е Ш Е Н И Е

     Именем Российской Федерации

07 октября 2015 года

Мотовилихинский районный суд г.Перми

в составе: председательствующего судьи Кондратюк О.В.,

при секретаре Ичетовкиной О.Г.,

с участием представителя Управления пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе г. Перми по доверенности Кусакиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Катаевой К.В. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе г. Перми о признании решения незаконным и возложении обязанности перечислить средства материнского капитала на погашение задолженности по кредитному договору,

У С Т А Н О В И Л :

Катаева К.В. обратилась в суд с исковыми требованиями к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе г. Перми о признании решения незаконным и возложении обязанности перечислить средства материнского капитала на погашение задолженности по кредитному договору. Требования мотивированы тем, что «ДД.ММ.ГГГГ между членом ЖСК «Синица» ООО «Агентство инвестиций в недвижимость» и членом ЖСК «Синица» был заключен договор купли-продажи пая №, по которому приобретался пай в ЖСК «Синица» соответствующий квартире № общей площадью <данные изъяты> кв.м, по <адрес> в <адрес>. Истица обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала от ДД.ММ.ГГГГ. №. По результатам рассмотрения заявления о распоряжении средствами материнского капитала Управление ПФР в Мотовилихинском районе г. Перми ДД.ММ.ГГГГ. отказало в удовлетворении заявления (уведомление №), поскольку заемные средства направлены на уплату цены договора купли-продажи пая, а не на уплату вступительного или паевого взноса в кооператив. В соответствии с п.1 ст. 10 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могул направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Таким образом, по смыслу ст. 10 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на приобретение жилого помещения. При этом приобретение жилого помещения означает получение лицом жилого помещения в собственность с возможностью осуществления трех присущих ему полномочий владения, пользования и распоряжения. При использовании заемных средств Филиала № Банка ВТБ 24(ПАО), произведена полная выплаты паевого взноса и в порядке п. 4 ст.218 ГК РФ, п. 1 ст. 129 ЖК РФ перешло право собственности жилого помещения № по <адрес> в <адрес>. Просит признать незаконным отказ Управления ПФР в Мотовилихинском районе Перми в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала от «22» июля 2015 г. №; обязать Управление ПФР в Мотовилихинском районе г.Перми перечислить средства материнского капитала Филиалу № Банка ВТБ 24(Г1АО), по кредитному :оговору от «ДД.ММ.ГГГГ г. № в сумме <данные изъяты> рублей.

Истица Катаева К.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, согласно телефонограмме от 07.10.2015г. в судебное заседание явиться не может, поскольку болеет ребенок. Просит провести судебное заседание в свое отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика ГУ УПФ в Мотовилихинском районе г. Перми в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Дала пояснения аналогичные изложенным в письменных возражениях, где указала, что с исковыми требованиями Управление не согласно по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 1 части 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256- ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее Закон № 256-ФЗ) лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами или частью средств материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий. Согласно пункту 1 части 1 ст. 10 Закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. При этом виды расходов, на которые могут быть направлены средства или часть средств материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления о распоряжении, установлены Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» (далее Правила № 862). Катаева К.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление с заявлением о распоряжении средствами материнского (семенного) капитала о направлении средств на улучшение жилищных условий: на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение (строительство) жилого помещения в размере <данные изъяты>. Заявителем были представлены следующие документы: кредитный договор от ДД.ММ.ГГГГ № №, в соответствии с которым супругу истицы предоставлен денежный кредит на приобретение Объекта недвижимости на стадии строительства, путем приобретения Пая в жилищно-строительном кооперативе: договор купли-продажи пая № от ДД.ММ.ГГГГ справка о сумме задолженности; письменное обязательство. Управлением вынесено решение № об отказе истице в удовлетворении заявления о направлении средств материнского семейного капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилого помещения. Причина отказа - пункт 2 часть 2 статьи 8 Закона № 256-ФЗ - нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении. В соответствии с п. 13 Правил № 862, в случае направления средств (части средств) материнского семейного капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на строительство жилья, лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 Правил, предоставляет: копию кредитного договора (договора займа); справку кредитора о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом); копию договора участия в долевом строительстве, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке; выписку из реестра членов кооператива, подтверждающего членство в кооперативе лица, получившего сертификат, или супруга лица, получившего сертификат - в случае, если кредит (заем) предоставлен для уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса в кооперативе; письменное, нотариально заверенное обязательство лица, в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) МСК оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения. Займ по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлен на приобретение объекта недвижимости на стадии строительства путем приобретения пая в ЖСК. Для направления средств МСК на погашение названного кредита необходимо представить копию договора участия в долевом строительстве, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке. Кроме того, законом не предусмотрено направление средств материнского (семейного) капитала на оплату договора купли-продажи пая. Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы являются правоприменительными органами. В своей деятельности обязаны строго руководствоваться законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Требования законодательства для ПФР и его территориальных органов являются обязательными к исполнению, право толкования положений законодательства Фонду не предоставлено. Учитывая, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала не могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору (договору займа), а также по договору купли-продажи, целью которых является приобретение пая. Просит суд в удовлетворении исковых требований Катаевой К.В. отказать.

Представитель третьего лица ЖСК «Синица» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Направил заявление с просьбой рассмотрения дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица ООО «Агентство инвестиций в недвижимость» в судебное заседание не явилось, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, направил заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие. Кроме того, направил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что исковые требования поддерживают в полном объеме. Направление средств материнского (семейного) капитала регулируется Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. Так, п. 3 ст. 7 указанного Закона говорит о том, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами МСК на улучшение жилищных условий. П. 6.1 ст. 7 Закона указывает, что «заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка и последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной. Кроме того, ст. 10 Закона говорит о том, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствие с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищно-строительных кооперативах) путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо организации, предоставившей по договору займа денежные средства на указанные цели. Аналогичное толкование имеет ст. 2 правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 862 от 12.12.2007 г. Также, в ст. 3 Правил указано, что в случае предоставления лицу, получившему сертификат, кредита (займа) на приобретение (строительство) жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение или строительство жилья. В случае, если лицо, получившее сертификат, является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищно-накопительного кооператива, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены в качестве платежа в счет уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса. Между членом ЖСК «Синица» ООО «Агентство инвестиций в недвижимость» и членом ЖСК «Синица» ФИО1 был заключен договор купли- продажи пая № от ДД.ММ.ГГГГ, где пай соответствует стоимости жилого помещения по адресу: <адрес>. Согласно условиям данного договора, цена договора оплачивается как за счет собственных средств, так и за счет кредитных средств, предоставленных истцу ЗАО «ВТБ 24». Таким образом, на основании изложенного, можно сделать следующие выводы. Перечень сделок, путем совершения которых сертификат на материнский (семейный) капитал можно реализовать на улучшение жилищных условий, не исчерпывающий. В совершении указанных сделок нет никаких противоречий с действующим законодательством. Результатом указанных сделок является приобретение в собственность пая, равного стоимости квартиры, в данном случае <адрес> по адресу: <адрес>. Настаивают на удовлетворении исковых, просят отменить решение Управления пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель третьего лица ПАО «Банк «ВТБ 24» филиал № в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что ФИО1 и Катаева К.В. с ДД.ММ.ГГГГ. состоят в зарегистрированном браке.

ДД.ММ.ГГГГ. истица обратилась в ГУ УПФ в <адрес> с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала.

Уведомлением об удовлетворении (об отказе в удовлетворении) заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала № от ДД.ММ.ГГГГ. истица была уведомлена о том, что пенсионным фондом было вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилого помещения в сумме 453 026 рублей 00 копеек в соответствии с п.2 ч.2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» Пенсионным фондом указано, что средства материнского (семейного) капитала не могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту, в том числе ипотечному на покупку пая в Жилищном кооперативе.

ДД.ММ.ГГГГ. ЖСК «Синица» (кооператив) и ООО «Агентство инвестиций в недвижимость» (пайщик) заключили договор паенакопления №., в соответствии с которым кооператив принимает участие в финансировании строительства жилого дома по строительному адресу: <адрес> (объект) и имеет право на приобретение в собственность жилых помещений (квартир) в следующем составе и со следующими проектными техническими характеристиками: в том числе квартира истицы.

ДД.ММ.ГГГГ. был заключен договор купли-продажи пая № (л.д. 8-10) в жилищно-строительном кооперативе «Синица» между членом ЖСК «Синица» ООО «Агентство инвестиций в недвижимость» (продавец) и членом ЖСК «Синица» ФИО1 (покупатель), по которому приобретен пай в ЖСК «Синица» в размере <данные изъяты>, что соответствует стоимости 2-х комнатной квартиры №, расположенной в жилом <адрес> в <адрес>.

В связи с нехваткой денежных средств ДД.ММ.ГГГГ. между ЗАО «Банк ВТБ 24» и ФИО1 заключен договор кредитный договор №, по которому последний получил сумму кредита в размере <данные изъяты> рублей на приобретение объекта недвижимости на стадии строительства, путем приобретения пая в ЖСК согласно договору об участии в ЖСК (л.д. 20-43).

Как следует из договора купли продажи пая от ДД.ММ.ГГГГ. стороны оценили стоимость продаваемого по настоящему договору пая (цена договора) в размере <данные изъяты>. Цена договора оплачивается в следующем порядке: первый платеж в размере <данные изъяты> рублей оплачивается покупателем за счет собственных средств в срок до ДД.ММ.ГГГГ оставшаяся сумма в размере <данные изъяты> рублей вносится покупателем за счет кредитных средств, предоставляемых покупателю Банком ВТБ 24 (ЗАО). Указанный платеж вносится в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Истица Катаева К.В. дала согласие ФИО1 на приобретение в том числе за счет кредитных средств, предоставленных Банком ВТБ 24 (ЗАО) права требования в собственность квартиры в строящемся жилом доме по адресу: <адрес>, в том числе за счет паенакопления в кооперативе «Синица», заключение соответствующего договора за цену и на других условиях по его усмотрению, с условием о залоге права требования в собственность указанной квартиры, залоге квартиры с момента государственной регистрации права собственности после постройки дома, с условием о выдаче закладной.

Согласно справке ООО «Агентство инвестиций в недвижимость» от ДД.ММ.ГГГГ. финансовые обязательства по договору купли-продажи пая № от ДД.ММ.ГГГГ. на квартиру № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес> выполнены полностью в размере <данные изъяты> рублей.

Преамбула Закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и его ст. 1 указывают на то, что целью данного нормативного правового акта является создание в Российской Федерации надлежащих условий, обеспечивающих достойную жизнь семьям, имеющим детей, во исполнение Конституции Российской Федерации и общепризнанных принципов, установленных нормами международного права, в частности ч.3 ст. 27 Конвенции «О правах ребенка».

В соответствие со ст. 10 Закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В развитие указанной нормы права, Правительством РФ 12.12.2007г. утверждены «Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий».

Согласно пункта 3 Правил в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на:

а) уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;

б) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала;

в) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Проанализировав установленные обстоятельства применительно как к положениям Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» во взаимосвязи с нормами жилищного законодательства, определяющих понятие жилищно-строительного кооператива, а также способ приобретения жилого помещения путем участие в нем, суд приходит к выводу, что заключая договор паенакопления, член кооператива ЖСК «Синица» ФИО1 денежные средства фактически направляет на приобретение жилого помещения.

При этом, основным правилом возможного направления денежных средств из состава материнского капитала является не конкретный вид договора, а совершение любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах). Т.е. перечень сделок, по которым могут быть улучшены жилищные условия семей имеющих детей, в виду многообразия их форм является открытым.

Поскольку в ходе судебного разбирательства нарушений Катаевой К.В. п.2 ч.2 ст.8 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» не установлено, суд считает возможным признать решение ГУ УПФ РФ в Мотовилихинском районе г.Перми об отказе в удовлетворении заявления Катаевой К.В. о распоряжении средствами материнского капитала от ДД.ММ.ГГГГ. № незаконным, а также возложить на ответчика обязанность перечислить средства материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты> на счет открытый в ПАО «Банк ВТБ 24» в счет погашения долга и процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ПАО «Банк ВТБ 24» и ФИО1

Других требований заявлено не было.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░. №

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░ ░░░ 24» ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ «░░░░ ░░░ 24» ░ ░░░1.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░ ░ ░ ░ : ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ :