Решение по делу № 2-5645/2014 ~ М-5235/2014 от 20.08.2014

Дело №2-5645/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2014 года г. Уфа

Калининский районный суд г. Уфа Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Давыдова Д.В.,

при секретаре Фазлиевой Д.Р.,

с участием представителя истца Газизова А.А. действующего на основании доверенности, представителя ответчика Администрации ГО г. Уфа и УЗР Администрации ГО г. Уфа Бикмухаметовой Э.Н. действующей на основании доверенностей №№ от 18.04.2014 года и №18/д от 26.03.2014 года, третьего лица Черезовой А.А.;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ибаева А. Д. к Администрации городского округа город Уфа, Управлению по земельным ресурсам администрации городского округа город Уфа и Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании незаконным разделения земельного участка с кадастровым номером №, на земельные участки с кадастровыми номерами № и №,

УСТАНОВИЛ:

Ибаев А.Д. обратился в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа, УЗР администрации ГО г. Уфа и Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании незаконным разделения земельного участка с кадастровым номером № на земельные участки с кадастровыми номерами № №, указав, что Ибаев А.Д. на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества - одноэтажное, нежилое здание, с кадастровым (или условный) № №, общей площадью 152,5 кв.м., инв. № 6141, лит. А2, расположенный по адресу: <адрес>.

На момент перехода права собственности и его государственной регистрации объект недвижимого имущества - нежилое здание с указанным выше кадастровым номером, был расположен в границах земельного участка общей площадью 14 726 кв.м., кадастровый № №

Истец с 07.12.2010 года по сей день пользуется частью земельного участка с вышеуказанным кадастровым номером площадью 741 кв.м, на праве аренды, что подтверждается соглашением № № о присоединении к договору аренды земельного участка № № от 04.08.2008 года заключенным между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и Истцом.

На земельном участке с кадастровым номером № помимо здания, принадлежащего Ибаеву А.Д., располагаются объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности Минееву И.В., Исмагилову Д.Ю., Черезовой А.А., ООО «Автомобильный клуб «Сармат», ООО «Уральский капитал» и ООО «Маяк», которые пользуются данным земельным участком также на праве аренды.

Поскольку между пользователями земельного участка с указанным кадастровым номером № имеются споры связанные с пользованием землей, истец хотел выкупить земельный участок расположенный под принадлежащим ему нежилым зданием. Однако между арендаторами указанного земельного участка согласие на доли в пользовании землей не достигнуто.

В ходе попыток решения спора между пользователями земельного участка с вышеуказанным кадастровым номером, из сведений ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, истцу стало известно о том, что ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № был разделен, в результате чего возникло два участка, которым присвоены кадастровые номера: № площадью 13109 кв.м. и № площадью 1 617 кв.м. После разделения земельного участка с кадастровым номером № нежилое здание принадлежащее истцу на праве собственности оказалось отнесенным к земельному участку с кадастровым номером №.

При разделении земельного участка с кадастровым № № существенно были нарушены права истца, и как собственника нежилого здания имеющего преимущественное право на приобретение части данного земельного участка, и как арендатора данного земельного участка.

Из вышеуказанных норм гражданского права следует, что в силу ч.4 ст. 11.2 ЗК РФ, при принятии исполнительным органом государственной власти решения о разделе земельного участка с кадастровым № №, должны были быть получено согласие истца в письменной форме как арендатора земельного участка с указанным кадастровым номером, что не было сделано, чем были нарушены права Истца.

Истец просит незаконным решение о разделении земельного участка с кадастровым номером №, на земельные участки с кадастровыми номерами № и №, восстановить прежнюю регистрацию земельного участка.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчиков Администрации ГО г. Уфа и УЗР Администрации ГО г. Уфа, исковые требования не признала, пояснив, что согласно материалам дела земельный участок был разделен на два земельных участка с кадастровым номерами 02№ и №, которые были поставлены на кадастровый учет 15.07.2013 года.

До внесения изменений в Закон Республики Башкортостан «О регулировании земельных отношений» законом РБ от 29.04.2014 года земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжалось Правительство Республики Башкортостан в лице Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан. Таким образом, на момент разделения земельного участка с кадастровым номером № Администрация ГО г. Уфа РБ к этому земельному участку не имело никакого отношения, прав владения, пользования и распоряжения им Администрация ГО г. Уфа РБ не имела, данные права принадлежали Правительству Республики Башкортостан. Следовательно, Администрация ГО г. Уфа РБ ни законодательства, ни прав землепользователей (арендаторов) не нарушала.

Согласно земельному законодательству с заявлением о снятии с учета спорных земельных участков должны были все арендаторы земельного участка с кадастровым номером №, ввиду этого и было отказано Ибаеву А.Д. в снятии земельных участков с кадастрового учета, так как с данным заявлением он обратился единолично, не учитывая мнения оставшихся землепользователей.

Представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о рассмотрении гражданского дела, представив отзыв на исковое заявление о том, что согласно выпискам из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21.11.2014 года право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № не разграничено.

В связи с изложенным, Минземимуществу РБ не может предоставить земельные дела на земельные участки с кадастровыми номерами № № №, расположенные по адресу: <адрес>, а в частности о разделении земельного участка с кадастровым номером №3 на два земельных участка с кадастровыми номерами № и №, поскольку указанные земельные участки выбыли из сферы деятельности Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.

Третье лицо Черезова А.А. в судебном заседании пояснила, что также как истец является собственником нежилого строения расположенного по адресу: <адрес>, и пользуется частью земельного участка с кадастровым номером № площадью 592 кв.м, на праве аренды, что подтверждается договором аренды №М13-14 от ДД.ММ.ГГГГ заключенным между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и Черезовой А.А.

При принятии исполнительным органом государственной власти решения о разделе земельного участка с кадастровым номером 02:55:030852:3, ее согласие, как арендатора земельного участка с указанным кадастровым номером, не истребовалось.

Третьи лица: Казанцева С.А., ООО «Автомобильный клуб «Сармат», ООО «Маяк», ООО КБ «Уральский капитал», Исмагилов Д.Ю., Минеев И.В. извещены судом надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст.167 ГПК Российской Федерации, с учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело без участия не явившихся лиц.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что Ибаеву А.Д. на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества - одноэтажное, нежилое здание, с кадастровым (или условный) № 02:55:030852:63, общей площадью 152,5 кв.м., инв.№ 6141, лит.А2, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности на указанный объект зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> 03.06.2004 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации серия <адрес>.Согласно пунктам 1, 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 этого Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 Кодекса.

В соответствии со статьей 29 ЗК Российской Федерации, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

На момент перехода права собственности и его государственной регистрации объект недвижимого имущества - нежилое здание с указанным выше кадастровым номером, был расположен в границах земельного участка общей площадью 14 726 кв.м., кадастровый № №

С 07.12.2010 года по настоящее время истец пользуется частью земельного участка с кадастровым номером №, площадью 741 кв.м на праве аренды, что подтверждается соглашением № о присоединении к договору аренды земельного участка № № от 04.08.2008 года заключенным между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и Ибаевым А.Д.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ года, в реестре зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером № площадью 14 726 кв.м, по адресу: <адрес>, на основании Договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № от 04.08.2008 года:

ООО «Автомобильный клуб «Сармат» на основании Договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора №№ от 04.08.2008 года;

Черезова А.А. в соответствии с Соглашением №№ от 15.01.2013 года о присоединении к договору аренды земельного участка № от 04.08.2008 года, с 11.02.2014 года на основании договора аренды №

ООО КБ «Уральский капитал» в соответствии с Договором залога недвижимости № от 30.01.2012 года;

Ибаев А.Д. в соответствии с Соглашением № от 15.01.2013 года о присоединении к договору аренды земельного участка №№ от 04.08.2008 года;

ООО «Маяк» в соответствии с Соглашением № от 15.01.2013 года о присоединении к договору аренды земельного участка №№ от 04.08.2008 года;

Исмагилов Ю.И. в соответствии с Соглашением № от 15.01.2013 года о присоединении к договору аренды земельного участка № от 04.08.2008 года;

Минеев И.В. в соответствии с Соглашением № от 15.01.2013 года о присоединении к договору аренды земельного участка №№ от 04.08.2008 года.

Казанцева С.А. арендует образованный земельный участок с кадастровым номером № на основании Договора аренды земельного участка №М38-14 от 06.05.2014 года.

Согласно ч.1 ст. 11.2 ЗК Российской Федерации, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ч.1 ст. 11.3 ЗК Российской Федерации, образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2 ст. 11.3 ЗК Российской Федерации, решения об образовании земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки.

Однако в силу ч.4 ст. 11.2 ЗК Российской Федерации, образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также при образовании земельных участков на основании решения суда.

Однако, в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии отсутствуют сведения о пользователях земельным участком с кадастровым № с исключительным правом, указанным в ч.4 ст. 11.2 ЗК Российской Федерации.

Из вышеуказанных норм гражданского права следует, что в силу ч.4 ст. 11.2 ЗК Российской Федерации, при принятии исполнительным органом государственной власти решения о разделе земельного участка с кадастровым №, должны были быть получено согласие смежных пользователей в письменной форме, как арендаторов земельного участка с указанным кадастровым номером, что не было сделано, указанные обстоятельства были установлены в соответствии с заявлениями Ибаева А.Д. и Черезовой А.А., которые не давали согласия на проведение разделения земельного участка.

При этом ответчики Администрации ГО г. Уфа, УЗР администрации ГО г. Уфа и Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан устранились от исполнения возложенной судом обязанности по предоставлению суду земельного дела обосновывающего обоснованность разделения земельного участка с кадастровым номером №, на земельные участки с кадастровыми номерами № и №

Согласно ст.56 ГПК Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Ответчиками в судебное заседание не было представлено доказательств обоснованности принятия решения о разделении земельного участка с кадастровым номером №, на земельные участки с кадастровыми номерами № и №, с соблюдением требований предусмотренных ч.4 ст. 11.2 ЗК Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, суд находит исковые требования Ибаева А.Д. к Администрации городского округа город Уфа, Управлению по земельным ресурсам администрации городского округа город Уфа и Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании незаконным разделения земельного участка с кадастровым номером №, на земельные участки с кадастровыми номерами № и №, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ибаева А. Д. к Администрации городского округа город Уфа, Управлению по земельным ресурсам администрации городского округа город Уфа и Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании незаконным разделения земельного участка с кадастровым номером № площадью14 726 кв.м, на земельные участки с кадастровыми номерами № площадью 13109 кв.м и № площадью 1 617 кв.м удовлетворить.

Признать незаконным разделение земельного участка с кадастровым номером № площадью14 726 кв.м, на земельные участки с кадастровыми номерами № площадью 13109 кв.м и № площадью 1 617 кв.м.

    Данное решение является основанием для прекращения записи о регистрации земельных участков с кадастровыми номерами № площадью 13109 кв.м и № площадью 1 617 кв.м расположенных по адресу: <адрес>, в ФГБУ Федеральная кадастровая палата.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца, через Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья: Давыдов Д.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 декабря 2014 года

Судья: Давыдов Д.В.