Решение по делу № 16-6019/2020 от 15.09.2020

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-6019/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово                                                                         21 октября 2020 г.

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу Бородина А.А. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи по 9 судебному участку Куйбышевского района г. Иркутска Иркутской области от 25 ноября 2019 г. вынесенное в отношении Бородина Александра Анатольевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи по 9 судебному участку Куйбышевского района г. Иркутска Иркутской области от 25 ноября 2019 г. генеральный директор ООО <данные изъяты>» Бородин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

В жалобе Бородин А.А. просит постановление отменить как незаконное и необоснованное.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст.15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как следует из материалов дела, генеральным директором ООО <данные изъяты>» Бородиным А.А. допущено несвоевременное представление в установленный срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а именно: отчет по форме СЗВ-М за апрель 2019 года, срок предоставления которого не позднее 15 мая 2019 г., в установленный срок не предоставлен, чем нарушен п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, копией сведений по форме СЗВ-М за апрель 2019 г., выпиской из ЕГРЮЛ.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с иными материалами дела, мировой судья дал правильную оценку, обоснованно установив вину генерального директора ООО «<данные изъяты>» Бородина А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что Бородин А.А. необоснованно привлечен к административной ответственности, так как по решению ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Иркутска ООО <данные изъяты>» было привлечено к ответственности за несвоевременное представление страхователем сведений, и был назначен штраф, который оплачен юридическим лицом, являются несостоятельными.

Невыполнение надлежащим образом публично-правовой обязанности по представлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе представление таких сведений в установленный Законом N 27-ФЗ срок в неполном объеме, влечет административную ответственность, предусмотренную ст.15.33.2 КоАП РФ.

При этом согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (постановление от 4 февраля 2019 г. N 8-П "По делу о проверке конституционности статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки У.М. Эркеновой") соответствующее нарушение является основанием как для наложения финансовых санкций по части третьей статьи 17 Закона N 27-ФЗ в отношении виновного юридического лица, являющегося страхователем, так и привлечения к административной ответственности по статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях виновного должностного лица.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Таким образом, директор общества Бородин А.А. обоснованно привлечен к административной ответственности по ст.15.33.2 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что заявитель не был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, копия протокола ему не направлялась, не обоснованы.

Из материалов дела следует, что уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, назначенного на 25 сентября 2019 г. в 12 часов 00 минут было направлено по месту жительства Бородина А.А. и им получено, что подтверждается реестром и отчетом об отслеживании почтовых отправлений Национальной почтовой службы (л.д.9,10,11).

Копия протокола об административном правонарушении от 25 сентября 2019 г. была направлена заказным письмом, посредством Национальной почтовой службы, где письму был присвоен трек-номер PP25AK21KD86E. Согласно отчету об отслеживании отправления 2 октября 2019 г. письмо прибыло в место вручения, и 16 октября 2019 г. возвращено отправителю за истечением срока хранения.

То обстоятельство, что почтовое отправление, направленное по адресу Бородина А.А., содержало другой индекс, не свидетельствует о том, что сотрудниками почтовой службы не предпринималась попытка вручения поступившей корреспонденции по адресу заявителя. Исходя из отчета об отслеживании, сотрудниками почтового службы осуществлена попытка вручения почтового отправления по указанному адресу.

Доводы жалобы о том, что Бородин А.А. не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела также нельзя признать обоснованными.

О рассмотрении дела, назначенного мировом судьей на 25 ноября 2019 г., Бородин А.А. был извещен повесткой, направленной заблаговременно, заказной почтовой корреспонденцией по месту его жительства, что подтверждается конвертом, возвращенным в связи с истечением срока хранения (л.д.14).

При таких обстоятельствах мировой судья создал необходимые условия для реализации Бородиным А.А. его права на защиту и на законных основаниях рассмотрел дело в отсутствие заявителя.

Административное наказание назначено Бородину А.А. в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст. 15.33.2 КоАП РФ, в минимальном размере.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение оспариваемого постановления не установлено, неустранимые сомнения в виновности Бородина А.А. в совершении предъявленного правонарушения отсутствуют.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятого по делу постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи по 9 судебному участку Куйбышевского района г. Иркутска Иркутской области от 25 ноября 2019 г., вынесенное в отношении Бородина Александра Анатольевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Бородина А.А. - без удовлетворения.

Судья:                                                                         Д.А. Безденежных