Решение по делу № 7-10/2014 (7-131/2013;) от 27.12.2013

<.>

<.>

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

РЕШЕНИЕ

от 22 января 2014 г., N 7-131, г.Махачкала

Судья Верховного Суда Республики Дагестан Магомедова А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Насрулаева Д. Ф. на постановление судьи Магарамкентского районного суда Республики Дагестан от 12 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Насрулаева Д. Ф.,

установил:

постановлением судьи Магарамкентского районного суда Республики Дагестан от 12 декабря 2013 года Насруллаев Д.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 5 (пять) суток.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Дагестан, Насруллаев Д.Ф. просит вынесенное в отношении него постановление судьи отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы указывает, что он арестован незаконно и необоснованно. В несанкционированном митинге он не участвовал, поскольку никакого митинга 11 декабря 2013 года в их селе не проходило. Он в указанный день пришел на годекан своего села, где увидел около 200-300 сотрудников полиции в масках, на военной технике, ему стало интересно и он подошел ближе, чтобы понаблюдать. Жителей села там было всего 50-60 человек, которые мирно разговаривали, какого-либо конфликта там не происходило и не назревало. Среди сотрудников был начальник местной полиции, который вел себя агрессивно и указывал своим подчиненным кого забирать в отдел. Его загнали в полицейскую машину, где уже находилось несколько человек жителей его села. После этого их привезли в отдел полиции, где они находились сутки и на следующий день привезли в кабинет судьи. Судья в нарушении всех административных норм осудила его к административному аресту.

В дополнениях к жалобе, поступившей в Верховный Суд Республики Дагестан 21 января 2014 года, Насруллаев Д.Ф. выражает свое несогласие с привлечением к административной ответственности, считая себя невиновным в его совершении, указывает, что сотрудники полиции в данном случае похоронное шествие представили как несанкционированный митинг и его, как и других сельчан, без объяснения причин задержали и в грубой форме затолкали в милицейскую машину.

Насруллаев Д.Ф., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в Верховном Суде Республики Дагестан, в судебное заседание не явился, а его ходатайство об отложении рассмотрения дела оставлено без удовлетворения, в связи с чем, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело подлежит рассмотрению в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи.

Административная ответственность по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ наступает за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Статьей 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возложен ряд обязанностей, в том числе: выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках и других общественных местах; обеспечивать совместно с представителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаторами собраний, митингов, демонстраций, шествий и других публичных мероприятий безопасность граждан и общественный порядок, оказывать в соответствии с законодательством Российской Федерации содействие организаторам спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка в местах проведения этих мероприятий; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 11 декабря 2013 года в 09 часов 40 минут, Насруллаев Д.Ф., находясь в с.Самур Магарамкентского района РД, принимал участие в несанкционированном митинге, на неоднократные замечания и требование разойтись не реагировал, воспрепятствовал исполнению служебных обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности, при доставление в отдел полиции оказывал неповиновение.Указанные действия Насруллаева Д.Ф. квалифицированы по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Насруллаева Д.Ф. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 11.12.2013г., в котором изложено существо правонарушения; протоколом об административном задержании от 11.12.2013г.; рапортами сотрудников полиции, устными объяснениями заместителя начальника ОМВД России по РД в Магарамкентском районе Эфендиева Г., данными в судебном заседании районного суда.

Законность требования сотрудников полиции в судебном порядке проверена и сомнений не вызывает.

В силу ст.13 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право требовать от граждан прекращения противоправных действий.

Как усматривается из материалов дела, в частности, из рапортов сотрудников полиции (Джабраилова О.Д., Мирзоева К.А. и Аллахверенова Н.Р.) Насруллаев Д.Ф. совершал действия, нарушающие правопорядок: участвовал в несанкционированном митинге в с.Самур, на неоднократные замечания и требование разойтись не реагировал, воспрепятствовал исполнению служебных обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности, при доставление в отдел полиции оказывал неповиновение. В связи с этим предъявление сотрудником полиции требования о прекращении таких действий соответствует закону.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст.28.2 КоАП РФ и содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения, лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении составлен правомочным на то должностным лицом в присутствии Насруллаева Д.Ф.

На основании изложенного, прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении отвечает требованиям допустимости и обоснованно принят судьей районного суда за основу постановления по делу об административном правонарушении.

Другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья обоснованно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Обстоятельства совершенного Насруллаевым Д.Ф. правонарушения и его вина установлены судьей районного суда на основании имеющихся в деле доказательств, в своей совокупности достаточных для установления значимых обстоятельств и рассмотрения настоящего дела по существу. В частности, факт неповиновения требованию сотрудника полиции со всей очевидностью следует из рапортов сотрудников полиции Джабраилова О.Д., Мирзоева К.А. и Аллахверенова Н.Р.

Действия Насруллаева Д.Ф. правильно квалифицированы по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, поскольку он оказал неповиновение законным требованиям сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Административное наказание Насруллаеву Д.Ф. назначено в пределах санкции ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст.3.1 и 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности Насруллаева Д.Ф., характера правонарушения, объектом которого является порядок управления, и является справедливым.

Доводы подателя жалобы не опровергают выводы суда и направлены на переоценку установленных обстоятельств дела.

Существенных нарушений административно-процессуального законодательства при рассмотрении дела, которые могли бы повлечь возможность его отмены, судом не допущено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Магарамкентского районного суда Республики Дагестан от 12 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Насрулаева Д. Ф. оставить без изменения, жалобу Насрулаева Д. Ф. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Дагестан А.М.Магомедова