Решение по делу № 12-236/2022 от 04.02.2022

Дело №12-236/2022

УИД 75RS0001-02-2022-001173-33

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

31 марта 2022 года                                                             г. Чита, ул. К. Григоровича, д.4

Судья Центрального районного суда города Читы         Никитина Т.П.,

при ведении протокола помощником судьи            Федоровой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника АО «Федеральная пассажирская компания» Цыцыковой С.В. на постановление главного государственного инспектора труда     Государственной инспекции труда в Забайкальском крае Евдокимовой Н.С. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении АО «Федеральная пассажирская компания»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае Евдокимовой Н.С. № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Федеральная пассажирская компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ за нарушение положений ст.22 ТК РФ, выразившееся в неолзнакомлении работника Белимовой Н.А. под роспись с приказом о депримировании. Назначено административное наказание в виде предупреждения.

На указанное постановление защитником АО «Федеральная пассажирская компания» Цыцыковой С.В. подана жалоба с требованием отмены и прекращения производства по делу, ввиду не предусмотренной обязанности знакомить работников с приказом о премировании нормами Трудового кодекса РФ, с учетом отражения оснований, порядка и условий премирования, в том числе основания для невыплаты или снижения размера премии, в Положении о премировании, утвержденным распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №., с которым Белимова Н.А. была ознакомлена под роспись.

В судебном заседании защитник АО «Федеральная пассажирская компания» Цыцыкова С.В. на доводах жалобы настаивала.

Потерпевшая Белимова Н.А. в судебном заседании возражала против доводов жалобы, указывая что не была ознакомления с приказом о депремировании в отношении себя, с которым категорически не согласна и принимает действия по его обжалованию.

Государственная инспекция труда в Забайкальском крае не направила представителя, в прошлом судебном заседании представитель инспекции Симатова О.Н., возражала против доводов жалобы, указывая на наличие состава правонарушения в действиях работодателя.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела и материалы проверки, прихожу к следующему.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 1 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда.

Субъектом названного правонарушения выступает работодатель, допустивший нарушение в сфере трудовых отношений, возникающих между работником и работодателем на основании трудового договора, заключение и исполнение которого не является для его сторон предпринимательской или экономической деятельностью, а относится к вопросам ее внутренней организации.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения Государственной инспекции труда в Забайкальском крае документарной проверки в отношении АО «Федеральная пассажирская компания», в ходе которой установлены следующие обстоятельства.

Согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ Белимова Н.А. была принята на работу на должность «Проводника пассажирского вагона» в ОАО «Федеральная пассажирская компания», 2 группы, г. Чита. Согласно п. 5 трудового договора и дополнительного соглашения за выполнение обязанностей, предусмотренных трудовым договором, Белимовой Н.А. установлена заработная плата в соответствии со штатным расписанием, иные надбавки (доплаты), предусмотренные Трудовым кодексом РФ, нормативными документами ОАО «ФПК» и ОАО «РЖД»; выплаты компенсационного и стимулирующего характера согласно соответствующему положению об оплате труда; премии за основные результаты хозяйственной деятельности согласно соответствующему положению о премировании; единовременные премии за выполнение особо важных производственных заданий разового характера по распоряжению работодателя; иные выплаты, предусмотренные коллективным договором и (или) нормативными документами ОАО «ФПК» и ОАО «РЖД».

В соответствии с заявлением, Белимова Н.А. переведена с проводника пассажирского вагона 4-го разряда на проводника пассажирского вагона 3-го разряда. С приказом о переводе Белимова Н.А. ознакомлена.

Оплата труда работников Компании осуществляется в соответствии с требованиями Трудового Кодекса Российской Федерации, Коллективного договора АО «ФПК» и Положением о системе оплаты труда работников филиалов АО «ФПК», их структурных подразделений и вагонного участка центрального направления - структурного подразделения АО «ФПК», утвержденного распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ. №р, с которым Белимова Н.А., ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ.

Премирование работников осуществляется в соответствии с Положением о премировании за основные результаты производственно-хозяйственной деятельности, утвержденного Распоряжением начальника Забайкальского филиала - начальника вагонного участка Чита от ДД.ММ.ГГГГ. №/р.

Протоколом совещания у главного инженера вагонного участка Чита от ДД.ММ.ГГГГ. №/пр., за выявленный случай несвоевременного прохождения проверки знаний норм и правил работы в электроустановках (по электробезопасности) в нарушение п.ДД.ММ.ГГГГ Правил тех.эксплукатации электроустановок потребителей от ДД.ММ.ГГГГ. №, ст.214 ТК РФ, п.1, пп.1.4 ИОТ-Заб.ФПКФ -40-19, проводник пассажирских вагонов Белимова Н.А. лишена премиальной оплаты за март 2020г. в размере 25%.

Приказом заместителя начальника филиала – начальника вагонного участка АО ФПК от ДД.ММ.ГГГГ. №/п, указано не начислять премию проводнику пассажирских вагонов Белимовой Н.А.

Данные обстоятельства следуют из объяснений защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, что в 2020 году проводнику Белимовой Н.А. снижалось премиальное вознаграждение за нарушение производственной дисциплины (несвоевременное прохождение знаний по охране труда и пожарно-техническому минимуму протокол от ДД.ММ.ГГГГ №пр и несвоевременное прохождение проверки знаний по электробезопасности и нарушение требований охраны труда протокол от ДД.ММ.ГГГГ №пр), основанием снижения премии Белимовой Н.А. за март 2021 года явились факты неисполнения должностных обязанностей работником, подтвердившиеся в ходе оперативного совещания и представленного работником объяснения.

Согласно части 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 9 ч. 2 ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.

В нарушение этих положений, работодатель АО «Федеральная пассажирская компания» не ознакомил работника Белимову Н.А. под роспись с приказом №/п от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом №/п от ДД.ММ.ГГГГ «О премировании работников за основные результаты производственно-хозяйственной деятельности за март 2020, 2021 года», чем лишил работника получать сведения относительно размера и оснований для части выплат его заработной платы, тем самым нарушены приведенные выше требования абз. 9 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ.

Факт совершения АО «Федеральная пассажирская компания» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП Российской Федерации и вина Общества в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: приказом №/п от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом №/п от ДД.ММ.ГГГГ «О премировании работников за основные результаты производственно-хозяйственной деятельности за март 2020, 2021 года», протоколом об административном правонарушении, объяснениями защитника лица привлекаемого к административной ответственности, пояснения потерпевшей.

Порядок привлечения юридического лица к административной ответственности не нарушен, лицо уведомлялось о составлении протокола об административном правонарушении и о рассмотрении дела должностным лицом, принимало участие в указанных действиях, подавало объяснения, своевременно получало копии протокола и обжалуемого постановления.

Обстоятельства административного правонарушения установлены должностным лицом верно, представленные доказательства получили надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований сомневаться в достоверности представленных доказательств не имеется.

Обжалуемое постановление является законным и обоснованным, содержащее убедительные выводу о наличии в действиях АО «Федеральная пассажирская компания» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, оснований для его отмены не имеется, поскольку оно вынесено надлежащим должностным лицом.

Административное наказание назначено должностным лицом в пределах санкции ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену решения судьи и постановления должностного лица, по делу не имеется.

Доводы жалобы, что приказ №/п от ДД.ММ.ГГГГ и протокол №/п от ДД.ММ.ГГГГ являются актами применения права, носят распорядительный характер и не являются локальными нормативными актами, в связи с чем у работодателя отсутствует обязанность по ознакомлению работника с приказами о назначении и выплате конкретным лицам премий, суд признает не состоятельными, поскольку, как указано выше по тексту решения, работодателем нарушено право работника на ознакомление с информацией, касающейся его трудовой деятельности, следовательно, работодателем нарушаются требования абз. 1 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ, в соответствии с которыми работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, вмененные действия образуют состав правонарушения предусмотренный ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае Евдокимовой Н.С. № от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «Федеральная пассажирская компания» оставить без изменения, жалобу без удовлетоврения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней с момента получения через Центральный районный суд г. Читы.

Судья                                                                    Т.П. Никитина