Решение по делу № 2-112/2022 (2-1310/2021;) от 13.12.2021

№ 2-112/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Буйнакск 13 января 2022 года                         

Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего Омарова А.О., при секретаре судебного заседания Атаковой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Буйнакска к МБОУ «Н-Дженгутаевская СОШ» расположенному в с.Нижний-Дженгутай Буйнакского района РД об обязании устранить нарушения,

установил:

прокурор г.Буйнакска обратился с вышеуказанным иском к МБОУ «Н-Дженгутаевская СОШ» расположенному в с. Нижний-Дженгутай Буйнакского района РД, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой г.Буйнакска проведена проверка исполнения требований законодательства об антитеррористической защищенности и технической укрепленности объекта образовательных учреждений Буйнакского района.

Установлено, что в МБОУ «Н-Дженгутаевская СОШ», выявлены нарушения требований законов в части обеспечения антитеррористической защищенности объектов школы.

Согласно действующего законодательства к объектам, для которых должен быть разработан паспорт антитеррористической защищенности, относятся -учреждения образования.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 №1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - постановление №1006). Указанное постановление вступило в законную силу 17 августа 2019 года.

В отношении объектов, перечисленных в постановлении №1006, установлены сроки и критерии категорирования.

Разделом 3 постановления №1006 в том числе дополнительно определены конкретные мероприятия, посредством которых обеспечивается антитеррористическая защищенность объектов (территорий), а именно:

а) оснащение объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации;

б) обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны;

в) оборудование на 1-м этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации);

г) оборудование основных входов в здания, входящие в состав объектов (территорий), контрольно-пропускными пунктами (постами охраны);

д) оснащение объектов (территорий) стационарными или ручными металлоискателями.

Между тем, в нарушение указанных требований законодательства в МБОУ «Н-Дженгутаевская СОШ» не оборудованы основные входы в здания, входящие в состав объектов (территорий), контрольно-пропускными пунктами (постами охраны) и не оснащен объект (территорий), охранной сигнализацией, стационарными или ручными металлоискателями по новым нормам, с учетом изменений, внесенных постановлением №1006.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основывается, в том числе, на принципе приоритета жизни и здоровья человека.

Согласно пункту 2 части 6 статьи 28, пунктам 8 и 9 части 1 статьи 41 Федерального закона №273-ФЗ в обязанность образовательной организации входит решение вопросов, связанных с обеспечением безопасности и здоровья обучающихся на территории образовательной организации.

В силу п.7 ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.

Согласно части 3.1 статьи 5 Федерального закона №35-Ф3 физические и юридические лица обязаны выполнять требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Согласно п. 4 ст. 3 данного Федерального закона №35-Ф3 противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В силу п. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 года, основными задачами противодействия терроризму являются: обеспечение безопасности людей и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористического посягательства, поддержание в состоянии постоянной готовности к эффективному использованию сил и средств, предназначенных для выявления, предупреждения, пресечения террористической деятельности, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В соответствии с п. 17 Концепции, деятельность по минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма планируется заблаговременно, исходя из прогнозов возможных последствий террористических актов. Эта деятельность должна быть ориентирована, в том числе, на недопущение (минимизация) человеческих потерь, исходя из приоритета жизни и здоровья человека над материальными и финансовыми ресурсами.Согласно ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся образовательной организации.

В связи с этим, настоящий иск прокурора предъявлен в защиту неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации полномочен обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может самостоятельно обратиться в суд.

На основании вышеизложенного просит суд, обязать МБОУ «Н-Дженгутаевская СОШ» оборудовать основные входы в здании контрольно-пропускными пунктами (постами охраны) и оснастить объект (территорий) охранной сигнализацией, а также стационарными или ручными металлоискателями.

В судебном заседании истец – прокурор г.Буйнакска РД надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, и не просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик, представитель – МБОУ «Н-Дженгутаевская СОШ», в судебное заседание не явился, однако, директор МБОУ Гусейнова Г.К. представила в суд заявление, из которого следует, что исковые требования она полностью признает, не возражает удовлетворению судом исковых требований, и просит рассмотреть дело в ее отсутствии.

    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела и исследовав доказательства, суд находит исковые требования прокурора г.Буйнакска подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд считает, что признание иска ответчиком представителем МБОУ «Н-Дженгутаевская СОШ» не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Доводы истца - прокурора г.Буйнакска подтверждаются письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

иск прокурора г.Буйнакска к МБОУ «Н-Дженгутаевская СОШ» расположенному в с.Нижний-Дженгутай Буйнакского района РД об обязании устранить нарушения -удовлетворить.

Обязать МБОУ «Н-Дженгутаевская СОШ» расположенный в с.Нижний Дженгутай Буйнакского района РД оборудовать основные входы в здании контрольно-пропускными пунктами (постами охраны) и оснастить объект (территорию) охранной сигнализацией, а также стационарными или ручными металлоискателями.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД в апелляционном порядке, через Буйнакский районный суд РД в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.О.Омаров

Отпечатано в совещательной комнате