Решение по делу № 2-4354/2018 от 26.06.2018

Дело № 2-1-4354/2018

64RS0042-01-2018-004687-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2018 года              город Энгельс     

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Стрельниковой С.Ю.,

при секретаре Качуриной А.В.,

прокурора Хворостенко Ю.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области к Гордееву С.М., Кудровой (Гордеевой) Н.М., Гордеевой Т.В., Мокееву В.М. о принудительном выкупе жилого помещении,

установил:

Комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее Комитет) обратился в суд с иском, с учетом уточнения требований, в котором просит: принудительно выкупить для муниципальных нужд принадлежащее на праве общей долевой (<данные изъяты> доля в праве) собственности Гордееву С.М., Гордеевой (ныне Кудровой) Н.М. и Гордеевой Т.В. объект недвижимого имущества - жилое помещение - <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес>; установить размер возмещения за изымаемый у ответчиков объект недвижимости в соответствии с отчетом от ДД.ММ.ГГГГ № в 1 077 250 рублей; прекратить право собственности ответчиков на вышеуказанный объект недвижимого имущества; признать право муниципальной собственности на жилое помещение - <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенное в многоквартирном доме по адресу: <адрес>; выселить Гордеева С.М., Гордееву (ныне Кудрову) Н.М., Гордееву Т.В., Мокеева В.М. из жилого помещения – квартиры, расположенного в многоквартирном доме по адресу: <адрес> снять их с регистрационного учета по указанному адресу.

В обосновании заявленных требований указал, что Постановлением главы Энгельсского муниципального образования от 29.01.2003 года № 397 «Об утверждении актов межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ « признании домов непригодными для проживания» утвержден акт межведомственной от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому жилой дом по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания, и отнесен к категории непригодных для проживания в связи с неудовлетворительным техническим состоянием конструкций жилого дома. Указанный выше жилой дом включен в III этап муниципальной программы «Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах» (далее - Муниципальная программа) и подлежит сносу. Ответчикам Гордееву С.М., Гордеевой Н.М., Гордеевой Т.В. на праве общей долевой (1/3 доля в праве) принадлежит объект недвижимого имущества - жилое помещение - <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенная в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. В соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации Ответчикам посредством почтовой связи были направлены уведомления о необходимости освобождения жилого помещения № по адресу: <адрес>, принятие мер к его сносу.

Ответчикам был разъяснен порядок изъятия земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимого имущества в случае не исполнения требований органа местного самоуправления.

В установленный органом местного самоуправления срок ответчики не освободили указанное выше жилое помещение и не приняли мер к его сносу. Администрацией Энгельсского муниципального района было издано постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельного участка, подлежащего образованию, и находящихся на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд Энгельсского муниципального района в связи с признанием расположенного на земельном участке многоквартирного дома по адресу: <адрес> аварийными и подлежащими сносу», которым принято решение об изъятии для муниципальных нужд объектов недвижимого имущества, принадлежащего ответчикам. Копии указанного постановления были направлены в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и ответчикам.

Комитетом была заказана оценка изымаемого земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества. Размер возмещения за изымаемые у ответчиков объект недвижимости в соответствии с отчетом от ДД.ММ.ГГГГ № составляет 1 077 250 рублей. Комитетом в адрес ответчиков был направлен проект Соглашения об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд, однако, ДД.ММ.ГГГГ корреспонденция была возвращена в адрес истца. Поскольку собственники спорного жилого помещения не заключили в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, Комитет обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

В судебном заседании представитель истца Сафьянова Е.Ю. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить. Установить выкупную цену в соответствии с оценкой, произведенной Комитетом.

Ответчик Гордеева Т.В. в судебном заседании просила установить выкупную цену в соответствии с заключением судебной экспертизы и только на таких условиях она согласится выселиться и сняться с регистрационного учета.

Ответчик Кудрова Н.М. в судебном заседании с иском согласилась в части. Просила определить выкупную цену в соответствии с заключением судебной экспертизы.

Ответчики Гордеев С.М. и Мокеев В.М. в судебном заседании отсутствовали. О времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом по месту регистрации. Причины неявки суду неизвестны. Ходатайства об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела в их отсутствие не заявлены.

Представители третьих лиц в судебном заседании также отсутстволвали. О времени и месте судебного заседания извещены.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков и представителей третьих лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Прокурор в судебном заседании высказался за удовлетворение требования Комитета о выселении, поскольку собственникам предлагается выкупная цена за изымаемое недвижимое имущество.

Заслушав представителя истца, ответчиков, исследовав материалы гражданского дела, заслушав заключение прокурора, суд находит исковые требования Комитета подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат все права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 35 Конституции РФ установлено, что право частной собственности охраняется законом (ч. 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 3).

Из материалов дела следует, что квартира ; 3, расположенная по адресу: <адрес> на праве общей долевой собственности принадлежит Гордееву С.М., Гордеевой Т.В., Гордеевой (Кудровой) Н.М., каждому принадлежит <данные изъяты> доля в праве.

ДД.ММ.ГГГГ решением межведомственной комиссии ( акт №) многоквартирный жилой <адрес> признан непригодным для проживания в связи с неудовлетворительным техническим состоянием конструкций дома.

В адрес ответчиком органом местного самоуправления направлялось предложение принять меры к реконструкции или сносу жилого дома. Однако, это требование не было исполнено, после чего, ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Энгельсского муниципального района было принято Постановление за № об изъятии у собственником для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу земельного участка, на котором расположен этот жилой дом и жилых помещений, расположенных в <адрес>, принадлежащих гражданам, в том числе, <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, принадлежащей ответчикам.

В адрес ответчиков был направлен проект соглашения по условиям которого им предлагалось другое жилое помещение, площадью 49,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, либо выкупная цена в общей сумме 1 077 250 рублей.

Однако, стороны к соглашению не пришли.

В соответствии с положением, утвержденным решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, комитет ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района является органом администрации Энгельсского муниципального района, осуществляющим функции исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения в сфере развития коммунальной инфраструктуры, транспорта, связи, реализации государственной политики в сфере реформирования жилищно-коммунального хозяйства, выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством. Комитет ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи является юридическим лицом, имеет право представлять интересы администрации Энгельсского муниципального района во всех органах, организациях, предприятиях и учреждениях по вопросам, связанным с выполнением задач, возложенных на комитет; обращаться в суды общей юрисдикции, за защитой своих прав и интересов по спорам, связанных с деятельностью комитета.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда изъятие производятся по основаниям, предусмотренным законом (подп. 1 п. 2 ст. 235 ГК РФ), в том числе путем отчуждения недвижимого имущества в связи с изъятием участка (ст. 239 ГК РФ, ч. 1 ст. 32 ЖК РФ).

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 названной статьи.

В силу положений ч. 1 - 3, 9 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч. 1). Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством (ч. 2). Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ч. 3). Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения уведомления, указанного в части 4 настоящей статьи (ч. 9).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 08.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания ст. 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Как разъяснено в п. 22 названного Постановления судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 22 ЖК РФ применяются нормы частей 1-3, 5-9 ст. 22 ЖК РФ. При этом положения ч. 4 ст. 22 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

В соответствии со ст. 279 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Собственник земельного участка должен быть не позднее, чем за год до предстоящего изъятия земельного участка письменно уведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп земельного участка до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника. Решение федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок. Собственник земельного участка должен быть извещен о произведенной регистрации с указанием ее даты.

Органом местного самоуправления до предъявления в суд искового заявления ДД.ММ.ГГГГ была соблюдена процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственника, предусмотренная ч.ч. 2-4 ст. 32 ЖК РФ. Иск о выкупе жилого помещения и земельного участка предъявлен в сроки, установленные ч. 9 ст. 32 ЖК РФ.

Судом установлено, что стороны не могут прийти к соглашению о размере возмещения за изымаемое имущество.

Согласно ч. 6 и 7 ст. 32 ЖК РФ выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 названной статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Поскольку в судебном заседании ответчики не согласились с выкупной ценой, предложенной истцом, установленной в отчете ООО «Галактика-аудит» по делу была назначена судебная оценочная экспертиза.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ за № рыночная стоимость жилого помещения-<адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> учетом стоимости доли в праве на земельный участок и с учетом стоимости доли собственника на общее имущество составляет 1 192 000 рублей. Помимо этого, средняя стоимость услуг по переезду и перевозу крупногабаритных грузов с использованием грузчиков и автотранспорта в <адрес> составляет 3 900 рублей, средняя рыночная стоимость услуг в <адрес> по подбору помещений и сопровождению сделки, необходимых для приобретения собственникам другого жилья составляет 38 400 рублей.

Выводы эксперта сторонами не оспорены.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценивая по правилам ст. 67 ГПК РФ досудебное исследование, проведенное истцом во внесудебном порядке и результаты судебной экспертизы, суд берет за основу своих выводов заключение эксперта ООО « Лаборатория независимой судебной экспертизы», поскольку это заключение составлено экспертом, предупрежденным об уголовной ответственности, незаинтересованным в исходе дела, с соблюдением формы, имеет необходимые реквизиты, составлено в рамках судебной экспертизы.

У суда нет оснований ставить под сомнение достоверность результатов проведенной судебной экспертизы. Выводы эксперта ясные и однозначные, противоречия отсутствуют, поэтому суд принимает результаты данного заключения в качестве доказательства и кладет в основу решения по данному делу в части определения размера выкупной цены.

С выплатой выкупной цены за изымаемые объекты недвижимости право собственности на это же имущество у прежних собственников прекращается.

Вместе с тем, суд полагает, что поскольку для выплаты компенсации за изымаемые объекты недвижимости требуется определенное время, то в целях соблюдения прав ответчиков –собственников жилого помещения следует прекратить право собственности ответчиков, снять их с регистрационного учета и признать право муниципальной собственности на жилое помещение-<адрес>, расположенную по адресу: <адрес> после выплаты выкупной цены в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что к моменту рассмотрения гражданского дела жилой <адрес> в <адрес>, в котором располагается <адрес> снесен. Следовательно, требование о выселении ответчиков из занимаемого жилого помещения не может рассматриваться судом и не может быть удовлетоврено.

По делу была назначена судебная экспертиза. Обязанность по оплате экспертизы была возложена на Управление Судебного департамента в <адрес>.

Однако, как усматривается из ходатайства руководителя экспертного учреждения, расходы по проведению экспертизы не компенсированы и перед судом поставлен вопрос о распределении судебных расходов в сумме 15 000 рублей.

Учитывая положения ст. 98 ГПК РФ, то обстоятельство, что заключение судебной экспертизы было принято судом в качестве допустимого надлежащего доказательства по делу обосновывающего позицию как истца, так и ответчика и послужило основанием для определения размера возмещения, за изымаемое у ответчиков жилое помещение, суд считает, что расходы по оплате экспертизы в сумме 15 000 рублей подлежат взысканию с истца в пользу экспертного учреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Принудительно выкупить для муниципальных нужд за счет средств бюджета Энгельсского муниципального района принадлежащее на праве общей долевой ( <данные изъяты> доля у каждого) собственности Гордееву С.М., Гордеевой (Кудровой) Н.М., Гордеевой Т.В. объект недвижимого имущества-жилое помещение-<адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Установить размер возмещения за изымаемое недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес> сумме 1 234 300 ( один миллион двести тридцать четыре тысячи триста) рублей, в том числе: стоимость жилого помещения- 1 192 000 рублей, стоимость услуг по переезду и перевозке крупногабаритных грузов 3 900 рублей, стоимость услуг по подбору другого жилого помещения, сопровождению сделки и оформлении документов 38 400 рублей.

Прекратить право общей долевой собственности Гордеева С.М., Гордеевой (Кудровой) Н.М., Гордеевой Т.В. на жилое помещение- квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, а также снять с регистрационного учета Гордеева С.М., Гордееву (Кудрову) Н.М., Гордееву Т.В., Мокеева В.М. по адресу: <адрес>, после выплаты выкупной цены в полном объеме.

Признать право муниципальной собственности на жилое помещение квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Взыскать с Комитета жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи Администрации Энгельсского муниципального района <адрес> в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Лаборатория Независимой Судебной Экспертизы» расходы по проведению судебной экспертизы в размере 15 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Председательствующий: подпись

Верно

Судья                С.Ю.Стрельникова

Секретарь            А.В,Качурина