Решение по делу № 5-31/2014 от 14.05.2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о временном приостановлении деятельности

ДД.ММ.ГГГГг. <адрес>

Акушинский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего ФИО6, с участием помощника прокурора <адрес> РД ФИО2, при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

у с т а н о в и л:

<адрес> РД совместно с Кавказским управлением федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее КУ Ростехнадзора) в феврале-марте 2014г. была проведена проверка соблюдения законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов района, в ходе которой было установлено, что при эксплуатации автомобильной газозаправочной станции (далее – АГЗС), принадлежащей индивидуальному предпринимателю ФИО1 и расположенной по адресу: с. В. <адрес> РД, допущены следующие нарушения требований Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»: на АГЗС отсутствует лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов, АГЗС не внесена в государственный реестр опасных производственных объектов, персонал АГЗС не аттестован по промышленной безопасности, не проведено техническое освидетельствование сосуда, работающего под давлением.

По результатам проверки прокурором <адрес> РД ФИО4 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 02.04.2014г. вынесено и направлено для рассмотрения по подведомственности в КУ Ростехнадзора постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Определением заместителя руководителя КУ Ростехнадзора ФИО5 от 25.04.2014г. материалы данного административного дела в отношении ФИО1 направлены для рассмотрения в суд со ссылкой на то, что указанные нарушения требований промышленной безопасности, допущенные при эксплуатации АГЗС, принадлежащей ФИО1, создают угрозу жизни и здоровью людей, наступления техногенной катастрофы, а также причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

В связи с изложенными обстоятельствами просит суд назначить в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации принадлежащей ему АГЗС.

В ходе судебного заседания индивидуальный предприниматель ФИО1 показал, что действительно выявленные при проверке принадлежащей ему АГЗС нарушения требований промышленной безопасности имели место, с 25.04.2014г. АГЗС не функционирует, в дальнейшем он также не намерен возобновлять ее работу до устранения всех указанных нарушений.

Рассмотрев представленные материалы и выслушав объяснения ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно Правил безопасности при эксплуатации автомобильных заправочных станций сжиженного газа, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора РФ от 04.03.2003г. №6, они устанавливают требования промышленной безопасности для стационарных автомобильных газозаправочных станций, снабжающих автотранспорт сжиженными углеводородными газами с избыточным давлением не более 1,6 МПа, используемыми в качестве автомобильного топлива.

Автомобильные газозаправочные станции относятся к опасным производственным объектам, и деятельность по их проектированию, строительству, расширению, реконструкции, техническому перевооружению, консервации и ликвидации, а также изготовлению, монтажу, наладке, обслуживанию и ремонту применяемых АГЗС технических устройств регулируется Федеральным законом от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и Общими правилами промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности, утвержденными Постановлением Госгортехнадзора России от 18.10.2002г. №61-А.

Согласно преамбуле данного Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ, он определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.

Следовательно, нарушение норм Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ и Правил безопасности при эксплуатации автомобильных заправочных станций сжиженного газа представляет опасность для жизни и здоровья человека.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Как установлено в судебном заседании, индивидуальным предпринимателем ФИО1 при осуществлении эксплуатации принадлежащей ему АГЗС, расположенной по адресу: с. В. <адрес> РД, допущены следующие нарушения требований Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и Правил безопасности при эксплуатации автомобильных заправочных станций сжиженного газа, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора РФ от 04.03.2003г. №6: на АГЗС отсутствует лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов, АГЗС не внесена в государственный реестр опасных производственных объектов, персонал АГЗС не аттестован по промышленной безопасности, не проведено техническое освидетельствование сосуда, работающего под давлением.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о виновности индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и с учетом тяжести совершенного правонарушения, значимости и объема выявленных нарушений, а также того, что АГЗС относится к опасным производственным объектам и ее эксплуатация без соблюдения правил промышленной безопасности создает реальную угрозу жизни и здоровью людей, считает необходимым назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации принадлежащей ему АГЗС.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации автомобильной газозаправочной станции, расположенной по адресу: с. В. <адрес> РД, на срок 30 (тридцать) суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение десяти суток со дня его вручения или получения.

Председательствующий ФИО6

-------------------------------------------------

отпечатано в совещательной комнате