Решение по делу № 33-2229/2023 от 04.07.2023

Судья Моисеева О.В. Дело № 33-2229/2023

№ 2-238/2023

67RS0021-01-2022-001912-13

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 августа 2023 г. город Смоленск

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда

в составе:

председательствующего Чеченкиной Е.А.,

судей Болотиной А.А., Цветковой О.С.,

при помощнике судьи Заец Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Смоленской области о возложении обязанности совершить действия

по апелляционной жалобе Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области на решение Смоленского районного суда Смоленской области от 20 марта 2023 г.

Заслушав доклад судьи Болотиной А.А., пояснения представителя истца Департамента имущественных и земельных отношений (адрес) ФИО8 в поддержание доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области (далее – Департамент), уточнив требования, обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Смоленской области (далее – Управление) о возложении обязанности, указав, что 03.10.2014 между Департаментов и Какубавой З.Д. заключен договор аренды на срок 49 лет в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 27 542 кв.м, на котором расположены дома охотника и сторожа, баня и гараж, принадлежащие арендатору. Договор прошел государственную регистрацию. С 24.06.2016 собственником объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, является Желудков А.В. Какубава З.Д. умер (дата) . При указанных обстоятельствах 07.10.2022 истец обратился к ответчику с заявлением о прекращении договора аренды земельного участка от 03.10.2014, однако, последним принято уведомление от 17.10.2022 о приостановлении регистрационных действий со ссылкой на ст.ст. 450, 617, 1110, 1112 ГК РФ. Департамент полагал такие действия ответчика незаконными, в связи с чем просил обязать Управление на основании поданного истцом заявления погасить в ЕГРН запись об обремени (аренде) земельного участка с кадастровым номером № площадью 27 542 кв.м, расположенного по адресу: (адрес).

Определением от 01.02.2023 суд перешел к рассмотрению настоящего дела по правилам гражданского судопроизводства.

В судебном заседании предствитель истца Гришутиной Е.А. уточненные требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Ответчик Управление Росреестра по Смоленской области требование не признал по доводам письменного отзыва.

Третьи лица нотариус Собчук О.А., Какубава Е., Желудков А.В., извещенные надлежаще, в судебное заседание не явились.

Решением Смоленского районного суда Смоленской области от 20.03.2023 исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области к Управлению Росреестра по Смоленской области о возложении обязанности оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области считает решение суда незаконным, принятым с нарушением норм материального права, просит его отменить, исковые требования удовлетворить.

В отзыве на апелляционную жалобу ответчик Управление Росреестра по Смоленской области считает решение суда законным и обоснованным.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области Гришутина Е.А. поддержала апелляционную жалобу по изложенным доводам.

Ответчик Управление Росреестра по Смоленской области, третьи лица нотариус Смоленского районного нотариального округа Собчук О.А., Какубава Е., Желудков А.В., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. Ответчиком представлено заявление, в котором Управление просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу истца без удовлетворения по доводам письменного отзыва.

В силу ст.ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом по делу установлено, что 03.10.2014 между Департаментом имущественных и земельных отношений Смоленской области и Какубавой З.Д. заключен договор аренды № 77 на срок 49 лет в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 27 542 кв.м, на котором расположены дом охотника, дом сторожа, баня и гараж, принадлежащие Какубаве З.Д. на праве собственности на основании договора купли-продажи от 19.03.2014 (п. 1.2, п. 2.1 договора).

Сторонами подписан акт приема-передачи земельного участка (т. 1 л.д. 9-11, 13).

Согласно данным ЕГРН в отношении данного земельного участка имеется договор аренды № 77 от 03.10.2014, зарегистрированный в Едином государственном реестре прав 17.10.2014 №. Срок аренды с 17.10.2014 по 17.10.2063 (т. 1 л.д. 12, 19).

С 24.06.2016 собственником расположенных на земельном участке с кадастровым номером № объектов недвижимости: гараж; баня; дом сторожа; дом охотника, является Желудков А.В. (т. 1 л.д. 141-152).

Арендатор Какубава З.Д. умер (дата) (т. 1 л.д. 37).

Наследником, принявшим наследство, является его дочь Какубава Е., данные обстоятельства подтверждаются копией наследственного дела (т. 1 л.д. 36-99).

Выбытие стороны (арендатора) из арендных правоотношений послужило основанием для обращения Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области 07.10.2022 в регистрирующий орган с заявлением о прекращении в отношении земельного участка с кадастровым номером № ограничения права и (или) обременения объекта недвижимости – аренды. В качестве основания прекращения договора аренды заявитель указал – смерть арендатора, со ссылкой на номер наследственного дела 309/2021, открытого нотариусом Собчук О.А. (п. 14 заявления).

Как следует из материалов реестрового дела, к заявлению было приложено постановление Администрации Смоленской области от 20.02.2009 № 86 «Об утверждении положения о Департаменте имущественных и земельных отношений Смоленской области» с указанным Положением (т. 1 л.д. 107-121), иных документов в обоснование заявления не приложено.

Уведомлением от 17.10.2022 Управления Росреестра по Смоленской области приостановлено до 17.01.2023 осуществление действий государственной регистрации по заявлению истца, со ссылкой на ч. 1 ст. 21, ч. 5 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (по заявлению Департамента срок продлен до 17.07.2023).

Основанием для принятия оспариваемого решения регистрирующим органом послужило то обстоятельство, что истцом не были представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прекращения обременения, а именно документы, подтверждающие прекращение аренды в отношении спорного земельного участка (т. 1 л.д. 21-23, 123-125).

Не согласившись с уведомлением Управления о приостановлении регистрационных действий, Департамент оспорил его в судебном порядке.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводам о соответствии оспариваемого решения (уведомления) о приостановлении регистрационных действий положениям закона и отсутствии оснований для возложения на регистрирующий орган обязанности погашения записи о государственной регистрации ограничения права в виде аренды земельного участка.

Суд апелляционной инстанции соглашается с такими выводами и не усматривает оснований для отмены решения суда и удовлетворения требований Департамента исходя из следующего.

На основании п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Как установлено ч. 1 ст. 14 названного Закона, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

По правилам п. 3 ч. 4 данной статьи государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в ЕГРН сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется, в связи с прекращением прав на объект недвижимости.

В силу п. 51 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация аренды недвижимого имущества осуществляется посредством государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества. С заявлением о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества может обратиться одна из сторон договора аренды недвижимого имущества.

Пунктом 120 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки, утвержденного Приказом Росреестра от 01.06.2021 № П/0241 (действующего на момент спорных правоотношений), определено, что государственная регистрация прекращения и расторжения договора аренды осуществляется посредством погашения записей о сделке и об ограничении (обременении) в порядке, установленном пунктом 16 Порядка.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Регистрирующий орган, проведя правовую экспертизу поступивших документов от Департамента, установил наличие оснований для приостановления регистрации, в виду непредставления документов, необходимых для погашения регистрационной записи об обременении относительно земельного участка.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, в том числе материалы, свидетельствующие о наличии наследника, имеющего правоподтверждающие документы на наследство арендатора Какубавы З.Д., суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для внесения записи о прекращении договора аренды от 03.10.2014 № 77 в отношении земельного участка с кадастровым номером № по заявлению Департамента, в связи с чем признал оспариваемые действия регистратора Управления Росреестра, выразившиеся в приостановлении осуществления учетно-регистрационных действий уведомлением от 17.10.2022 с предложением заявителю предоставить документы, подтверждающие прекращение аренды, соответствующими закону.

Доводы апелляционной жалобы Департамента о том, что право по использованию земельного участка было обусловлено личностью арендатора, который обладал объектами недвижимости на правах собственности, но их утратил, в связи с чем, право аренды не переходит в порядке наследования, противоречат нормам материального права и обстоятельствам дела.

На основании абз. 2 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с п. 2 ст. 617 ГК РФ в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное.

Арендодатель не вправе отказать такому наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, за исключением случая, когда заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора.

Таким образом, условия договора аренды недвижимого имущества могут предусматривать ограничения в части перехода прав по данному договору к наследникам арендатора в случае смерти последнего, в силу которых такой договор прекращается со дня смерти арендатора. В отсутствие указанных ограничений права по договору аренды недвижимого имущества переходят к его наследнику.

Пунктом 4 ст. 1152 ГК РФ установлено, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В связи с этим, если договором аренды не предусмотрено ограничений в части перехода прав по данному договору к наследникам арендатора, совершение действий по внесению соответствующих изменений в договор аренды не является обязательным, поскольку наследник арендатора земельного участка становится арендатором указанного имущества со дня открытия наследства в силу закона.

Основания прекращения договора аренды земельного участка предусмотрены ст. 46 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которой аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, и по иным основаниям, наряду с указанным, установленным данной статьей.

В силу п. 1 ст. 418 ГК РФ обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника.

В данном случае применению подлежит специальная норма – п. 2 ст. 617 ГК РФ, приведенная выше.

В соответствии с п. 34 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Условиями договора аренды от 03.10.2014 № 77 не предусмотрено его прекращение в связи со смертью арендатора, отсутствует указание на то, что заключение спорного договора обусловлено личностью арендатора.

Поэтому ссылка апеллянта на принадлежность в настоящее время объектов недвижимости, расположенных на спорном земельном участке, третьему лицу (Желудкову А.В.) правового значения в рассматриваемом случае не имеет.

Иных доводов, способных повлиять на итоги рассмотрения настоящего спора, заявителем в апелляционной жалобе не приведено.

Учитывая, что дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, выводы суда основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах и соответствуют фактическим обстоятельствам спора, неправильного применения норм материального права и нарушений положений действующего процессуального законодательства, включая предусмотренные ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, судом также не допущено, правовые основания для отмены обжалуемого решения и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Смоленского районного суда Смоленской области от 20 марта 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 01.09.2023