Решение по делу № 7-98/2020 от 13.11.2020

    Судья Мурзабеков Г.А.                                                                                                          дело №

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

РЕШЕНИЕ

от ДД.ММ.ГГГГ по делу №

Верховный Суд Республики Ингушетия в составе председательствующего Арчакова А.М.,

при секретаре судебного заседания Кулбужевой Ф.Х.,

с участием: представителей УГИБДД МВД по Республике Ингушетия Дзариева М.И. и ООО СК «НЕОН» Тумгоева И.Р.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по жалобе и.о. генерального директора ООО СК «НЕОН» Эстамирова Х.Х. на постановление УГИБДД МВД по Республике Ингушетия от 19 августа 2020 г. и решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от 22 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 9 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО СК «НЕОН».

Исследовав материалы дела, заслушав выступления сторон, суд

УСТАНОВИЛ:

постановлением врио начальника УГИБДД МВД по Республике Ингушетия Колчина Д.Н. от 19 августа 2020 г. № 18810006200000188426 Общество с ограниченной ответственностью Строительная компания «НЕОН» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Решением Магасского районного суда РИ от 22 сентября 2020 г. данное постановление должностного лица оставлено без изменения, а доводы жалобы ООО СК «НЕОН» - без удовлетворения.

В своей жалобе и.о. генерального директора ООО СК «НЕОН» Эстамиров Х.Х. просит состоявшиеся по делу постановления отменить как незаконные, необоснованные и прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 9 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО СК «НЕОН».

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о необходимости отмены оспариваемого решения судьи Магасского районного суда по следующим основаниям.

Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно материалам дела, 7 июля 2020 г. в 22 часа 30 минут на МО 70 км Минское шоссе остановлено тяжеловесное транспортное средство «Мерседес Бенц 1846», г/з Т 227 ВА/07 с полуприцепом «Тирсан» с г/з МВ 1851/03 под управлением водителя Буланова В.А.

При проверке было установлено, что указанное транспортное средство по маршруту Московская область - г.Невинномысск, в нарушение пункта 23.5 ПДД РФ, осуществляет перевозку крупногабаритного груза без специального разрешения. Административный материал направлен для принятия решения по месту нахождения отправителя груза в Республику Ингушетия.

По результатам административного расследования врио начальника УГИБДД МВД по Республике Ингушетия Колчин Д.Н. сделал вывод о том, что ООО СК «НЕОН», являясь грузоотправителем, не указав в накладной № 4 от 7 июля 2020 г. при перевозке тяжеловесного груза информацию о специальном разрешении (номере, дате или сроке действия), маршруте перевозки, параметрах и характеристики такого груза, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 9 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

С таким выводом должностного лица согласился суд первой инстанции, и, сославшись на совокупность собранных по делу доказательств, признал его достаточным для рассмотрения жалобы. С таким решением суда согласиться нельзя в связи со следующим.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо, не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 9 статьи 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за предоставление грузоотправителем недостоверных сведений о массе или габаритах груза в документах на перевозимый груз либо неуказание в транспортной накладной при перевозке крупногабаритных или тяжеловесных грузов информации о номере, дате или сроке действия специального разрешения либо о маршруте перевозки такого груза, если это повлекло нарушение, предусмотренное частями 3, 5 или 6 настоящей статьи.

Совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Исходя из положений ст. 26.11 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судье надлежит проверить все доводы жалобы, которые должны быть оговорены в судебном акте, вынесенном по результатам рассмотрения жалобы.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Однако довод представителя «Общества» о необоснованности привлечения ООО СК «НЕОН» к административной ответственности, предусмотренной ч. 9 ст. 12.21.1 КоАП РФ и об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, со ссылкой на то, что водитель транспортной компании ООО «Ашера», с которым ООО СК «НЕОН» заключило договор о предоставлении транспортно-экспедиционных услуг, инспектору ГАИ не предъявил все требуемые документы, тогда как сотрудником «Общества» они были переданы водителю, судом первой инстанции надлежащим образом проверен не был и не получил никакой правовой оценки при вынесении судебного решения.

Кроме того, представителем УГИБДД МВД по РИ в настоящем судебном заседании был представлен документ, а именно - копия товарно-транспортной накладной с указанием всех необходимых сведений для перевозки груза в указанный период, выданная представителем «Общества» в ходе административного расследования и не получившая оценку ни в ходе административного расследования, ни в ходе судебного разбирательства.

В настоящем судебном заседании из показаний сотрудника ГИБДД и представителя «Общества» было установлено, что в указанный выше момент для проверки было остановлено 4 автомобиля, перевозивших принадлежащий «Обществу» груз. У троих водителей документы оказались в порядке и только у одного отсутствовала товарно-транспортная накладная. Ни органом, производившим административное расследование, ни судом не было исследовано данное обстоятельства и ему не была дана надлежащая оценка. Не были получены объяснения по данному обстоятельству ни у представителя ООО СК «НЕОН», ни у водителя, осуществлявшего перевозку.

Также судом первой инстанции оставлено без внимания, что обязательным признаком объективной стороны состава рассматриваемого правонарушения является наступление вредных последствий в виде превышения допустимых весовых и (или) габаритных параметров транспортного средства.

Суду необходимо было исследовать и дать оценку, указано ли в постановлении должностного лица и имеет ли подтверждение наступление каких-либо последствий, перечисленных в ч. 9 ст.12.21.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах нарушение судом положений ст. 26.11 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ нахожу существенным, повлиявшим на полноту судебного разбирательства и влекущими отмену судебного решения.

В связи с отменой решения судьи по указанным выше основаниям суд не входит в обсуждение остальных доводов жалобы в связи с тем, что они подлежат рассмотрению судьей Магасского районного суда при новом рассмотрении дела по существу жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от 22 сентября 2020 г. в отношении Общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «НЕОН» отменить, дело направить на новое рассмотрение в Магасский районный суд Республики Ингушетия.

Жалобу представителя юридического лица – и.о. генерального директора ООО СК «НЕОН» удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Пятый кассационный суд общей юрисдикции (г. Пятигорск) в порядке, установленном ст. ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Верховного Суда

Республики Ингушетия                                      А.М. Арчаков