Решение по делу № 12-147/2023 от 30.10.2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, д. 51,

г. Улан-Удэ, 670000

тел/факс: 8 (3012) 21-44-62,

E-mail: vs.bur@sudrf.ru

судья Рабдаева Н.Г.

дело № 12-147

                                         поступило 30 октября 2023 года

УИД 04RS0020-01-2023-001137-05

Р Е Ш Е Н И Е

31 октября 2023 года                                                                г. Улан-Удэ

Верховный Суд Республики Бурятия в составе судьи Булгытовой Светланы Валерьевны

    при секретаре Цыбжитовой Д.З.

при переводчике Сулайманове А.И.

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина Узбекистана Валиджанова Дилмурода Тоджибоевича,

У С Т А Н О В И Л:

1. Постановлением Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 5 октября 2023 года гражданин Узбекистана Валиджанов Д.Т. привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ за нарушение режима пребывания в Российской Федерации. К нему применено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Валиджанов Д.Т. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия.

Защитник Попов С.С. в интересах Валиджанова Д.Т. подал жалобу в вышестоящий суд и просит отменить постановление и прекратить производство по делу.

В заседании вышестоящего суда Валиджанов Д.Т. поддержал доводы жалобы, пояснил, что не выехал из России, т.к. здесь у него жена и маленький ребенок, которых надо содержать.

2. Рассмотрев дело, вышестоящий суд не находит оснований к отмене или изменению постановления.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002                № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 данного Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996           № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из постановления и материалов дела следует, что срок пребывания Валиджанова Д.Т. в Российской Федерации истек 5 октября 2016 года, однако он не покинул Россию и до настоящего времени незаконно находится на ее территории.

Ранее Валиджанов Д.Т. уже неоднократно привлекался к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ.

Постановлением начальника ОВМ МО МВД России «Северобайкальский» от 22 октября 2020 года Валиджанов Д.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 2000 рублей за то, что осуществлял трудовую деятельность в качестве строителя, не имея разрешения на работу либо патента.

Постановлением Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 23 декабря 2020 года Валиджанову Д.Т. назначено административное наказание по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ за нарушение режима пребывания в Российской Федерации. К нему применен административный штраф в размере 3 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановлением Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 29 марта 2022 года Валиджанов Д.Т. вновь привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ за нарушение режима пребывания в Российской Федерации и подвергнут административному штрафу в размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Валиджанов Д.Т. уклонился от исполнения административного исполнения и продолжил незаконно находиться на территории РФ.

При таких обстоятельствах городской суд обоснованно привлек Валиджанова Д.Т. к административной ответственности.

Постановление вынесено в пределах сроков давности привлечения к административной ответственности, порядок привлечения к административной ответственности и назначения административного наказания соблюден.

Административное выдворение в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, помещение иностранного гражданина в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в целях исполнения такого вида административного наказания установлены статьей 3.10 КоАП РФ.

3. Оснований для отмены постановления суда по доводам жалобы не имеется.

Согласно статье 24.2 КоАП РФ:

производство по делам об административных правонарушениях ведется на русском языке - государственном языке Российской Федерации. Наряду с государственным языком Российской Федерации производство по делам об административных правонарушениях может вестись на государственном языке республики, на территории которой находятся судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях (часть 1);

лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика (часть 2).

Нарушения права Валиджанова Д.Т. пользоваться услугами переводчика не допущено.

В протоколе об административном правонарушении от 5 октября 2023 года указано, что Валиджанов Д.Т. в услугах переводчика не нуждается, о чем имеется его подпись.

Объяснения относительно обстоятельств вмененного административного правонарушения даны Валиджановым Д.Т. на русском языке, в заседании суда первой инстанции он давал объяснения на русском языке.

Из протокола заседания городского суда от 5 октября 2023 года следует, что Валиджанову Д.Т. разъяснены процессуальные права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ.

В жалобе также указано, что ранее Валиджанов Д.Т. уже привлекался к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, поэтому повторное привлечение к административной ответственности за одно и то же правонарушение недопустимо.

Этот довод является несостоятельным.

По постановлению Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 29 марта 2022 года Валиджанов Д.Т. привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ за нарушение режима пребывания в России в период до 29 марта 2022 года.

После вступления данного постановления в законную силу               Валиджанов Д.Т. не выехал за пределы Российской Федерации и продолжает незаконно находиться на ее территории.

Из Определения Конституционного Суда РФ от 28.09.2021 № 1731-О следует, что иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и не утрачивает этот статус вплоть до выезда из Российской Федерации, в том числе в случае привлечения к административной ответственности в соответствии с частью 1.1 КоАП РФ.

Постановлением Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 5 октября 2023 года Валиджанову Д.Т. вменяется нарушение режима пребывания в Российской Федерации в период до 4 октября 2023 года, поэтому нет оснований считать, что он привлечен дважды за одно и то же административное правонарушение.

Доводы Валиджанова Д.Т. о наличии семьи на территории Российской Федерации нельзя принять во внимание.

Валиджанов Д.Т. представил суду свидетельство о рождении сына, В., родившегося ... года в г. Северобайкальске Республики Бурятия, свидетельство об установлении отцовства в отношении ребенка, а также свидетельство о заключении брака с матерью ребенка, Л., выданное 17 августа 2022 года.

Согласно правовой позиции высших судов Российской Федерации наличие семейных связей не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности (пункт 3.1 Определения Конституционного Суда РФ от 05.03.2014 № 628-О).

Валиджанов Д.Т. незаконно находится на территории России с октября 2016 года.

Ребенок родился у Валиджанова Д.Т. в феврале 2022 года, когда срок незаконного пребывания Валиджанова Д.Т. на территории РФ составлял уже более пяти лет. За это время Валиджанов Д.Т. не предпринял меры по продлению срока пребывания и не выехал своевременно за пределы Российской Федерации.

Брак с гражданкой России Л. зарегистрирован только 17 августа 2022 года, после того, как по постановлению суда от 29 марта 2022 года Валиджанов Д.Т. выдворен из России.

Валиджанов Д.Т. не имеет официального места работы, не оплачивает налоги.

С учетом таких обстоятельств следует признать, что назначение Валиджанову Д.Т. принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением его в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия является необходимым и соразмерным допущенному административному правонарушению.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, вышестоящий суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 5 октября 2023 года оставить без изменения, жалобу гражданина Узбекистана Валиджанова Дилмурода Тоджибоевича – без удовлетворения.

Судья