Решение по делу № 33-6186/2022 от 14.06.2022

УИД 91RS0№-63

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 2-270/2022 председательствующий судья суда первой инстанции Шевченко О.В.

№ 33-6186/2022 судья-докладчик суда апелляционной инстанции Кузнецова Е.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 декабря 2022 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.А.

судей Паниной П.Е.

Сыча М.Ю.

при секретаре Максименко Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Республики Крым гражданское дело по иску администрации Совхозненского сельского поселения Красноперекопского района Республики Крым к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Совертека О.Г., Аноприенко Т.Ю. о возложении обязанности совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе администрации Совхозненского сельского поселения Красноперекопского района Республики Крым на решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от 20.04.2022г.,

заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Крым Кузнецовой Е.А., исследовав материалы дела, судебная коллегия Верховного Суда Республики Крым

УСТАНОВИЛА:

Администрация Совхозненского сельского поселения Красноперекоп-ского района Республики Крым в иске от 24.02.2022г. с учетом последующего уточнения заявленных требований просила исключить из ЕГРН сведения о ранее учтенных земельных участках с кадастровыми номерами №, ссылаясь в обоснование своих требований на то, что указанные земельные участки были сформированы в 2011г. в нарушение установленного законом порядка, без учета Схемы распаевания земель КСП и их границы, сведения о местоположении которых внесены в ЕГРН, как о ранее учтенных земельных участках, пересекают границы земельных участков, право собственности на которые признано за Администрацией решениями Красноперекопского районного суда Республики Крым от 13.11.2020г., 25.02.2021г., 31.03.2021г., 17.06.2021г.

Решением Красноперекопского районного суда Республики Крым от 20.04.2022г. в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Администрация Совхозненского сельского поселения Красноперекопского района Республики Крым просит указанное решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права и несоответствующее фактическим обстоятельствам по делу.

Определением Верховного Суда Республики Крым от 28.07.2022г. судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, к участию в деле в качестве соответчиков привлечены собственники земельных участков - Совертека О.Г. и Аноприенко Т.Ю.

Определением от 15.09.2022г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено КФХ "Рябоконь В.Ю."

В связи с прекращением КФХ "Рябоконь В.Ю." исключено из состава третьих лиц.

Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Рассматривая дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, судебной коллегией, заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, материалы гражданских дел №, №, №, №, установлено и подтверждается материалами дела, что решениями Красноперекопского районного суда Республики Крым от 13.11.2020г., 25.02.2021г., 31.03.2021г., 17.06.2021г. за Администрацией Совхозненского сельского поселения Красноперекопского района Республики Крым признано право собственности на невостребованные земельные доли (паи):

- решением от 13.11.2020г. - на невостребованную земельную долю (пай) площадью 3,37 условных кадастровых гектаров, расположенную согласно Схеме раздела земель коллективной собственности КСП "Пятиозерный" Красноперекопского района АР Крым на земельные доли (паи) на участке № лот №; прекращено право собственности Матвейчука Н.Ф., 12.03.1937г. рождения, на указанную земельную долю (пай) (сертификат КМ № 0309214, выданный на основании решения Красноперекопской районной государственной администрации от 26.04.1999г. № 172).

Определением от 09.02.2022г. решение суда разъяснено, указано, что решением суда за Администрацией Совхозненского сельского поселения Красноперекопского района Республики Крым признано право собственности на невостребованные земельные доли (паи), а именно:

- ранее присвоенный кадастровый № (кадастровый номер ЕГРН №) площадью 22 293 кв.м.,

- ранее присвоенный кадастровый № (кадастровый номер ЕГРН №) площадью 5 625 кв.м.,

- ранее присвоенный кадастровый № (кадастровый номер ЕГРН №) площадью 2 318 кв.м.;

- ранее присвоенный кадастровый № (кадастровый номер ЕГРН №) площадью 3 287 кв.м. (л.д. 226-229 т. 1, л.д. 43-49 т. 2);

- решением от 25.02.2021г. - на невостребованную земельную долю площадью 3,37 условных кадастровых гектаров, расположенную согласно Схеме раздела земель коллективной собственности КСП "Пятиозерный" Красноперекопского района АР Крым на земельные доли (паи) на участке № лот №; прекращено право собственности Асановой А.С., 02.08.1972г. рождения, на указанную земельную долю (пай) (сертификат КМ № 0235434, выданный на основании решения Красноперекопской районной государственной администрации от 26.04.1999г. № 172. (л.д. 230-232 т. 1, л.д. 55-57 т. 2);

Определением от 09.02.2022г. решение суда разъяснено, указано, что решением суда за Администрацией Совхозненского сельского поселения Красноперекопского района Республики Крым признано право собственности на невостребованные земельные доли (паи), а именно:

- ранее присвоенный кадастровый № (кадастровый номер ЕГРН №) площадью 22 300 кв.м.;

- ранее присвоенный кадастровый № (кадастровый номер ЕГРН №) площадью 1 320 кв.м.;

- ранее присвоенный кадастровый № (кадастровый номер ЕГРН №) площадью 1 974 кв.м.;

- ранее присвоенный кадастровый № (кадастровый номер ЕГРН №) площадью 2 291 кв.м.;

- ранее присвоенный кадастровый № (кадастровый номер ЕГРН №) площадью 2 187 кв.м. (л.д. 58-59 т. 2);

- заочным решением от 31.03.2021г. - на невостребованную земельную долю площадью 3,37 условных кадастровых гектаров, расположенную согласно Схеме раздела земель коллективной собственности КСП "Пятиозерный" Красноперекопского района АР Крым на земельные доли (паи) на участке № лот №; прекращено право собственности Гордейчук В.В. на указанную земельную долю (пай) (л.д. 233-236 т. 1, л.д. 50-52 т. 2).

    Определением от 10.02.2022г. решение суда разъяснено, указано, что решением суда за Администрацией Совхозненского сельского поселения <адрес> Республики Крым признано право собственности на невостребованные земельные доли (паи), а именно:

- ранее присвоенный кадастровый № (кадастровый номер ЕГРН №) площадью 2 291 кв.м.;

- ранее присвоенный кадастровый № (кадастровый номер ЕГРН №) площадью 5 625 кв.м.;

- ранее присвоенный кадастровый № (кадастровый номер ЕГРН №) площадью 3 295 кв.м.;

- ранее присвоенный кадастровый № (кадастровый номер ЕГРН №) площадью 2 291 кв.м.;

- ранее присвоенный кадастровый № (кадастровый номер ЕГРН №) площадью 4 909 кв.м. (л.д. 53-54 т. 2);

- решением от 17.06.2021г. - на невостребованную земельную долю (пай) площадью 3,37 условных кадастровых гектаров, расположенную согласно Схеме раздела земель коллективной собственности КСП "Пятиозерный" Красноперекопского района АР Крым на земельные доли (паи) на участке № лот №; прекращено право собственности Горячих В.И. на указанную земельную долю (пай) (л.д. 237-239 т. 1, л.д. 42-42 т. 2).

Определением от 30.09.2022г. решение суда разъяснено, указано, что решением суда за Администрацией Совхозненского сельского поселения Красноперекопского района Республики Крым признано право собственности на невостребованные земельные доли (паи), а именно:

- ранее присвоенный кадастровый № (кадастровый номер ЕГРН №) площадью 8 189 кв.м.;

- ранее присвоенный кадастровый № (кадастровый номер ЕГРН №) площадью 14 111 кв.м.;

- ранее присвоенный кадастровый № (кадастровый номер ЕГРН №) площадью 3 295 кв.м.;

- ранее присвоенный кадастровый № (кадастровый номер ЕГРН №) площадью 2 258 кв.м.;

- ранее присвоенный кадастровый № (кадастровый номер ЕГРН №) площадью 5 625 кв.м.

    Указанные судебные постановления вступили в законную силу, а потому в силу положений ст. 13 ГПК РФ являются обязательными для исполнения.

Совертека О.Г. является собственником невостребованной доли (пая) площадью 3,37 условных кадастровых гектар, расположенной согласно "Схеме раздела земель коллективной собственности КСП "Пятиозерный" Красноперекопского района АР Крым" на участке лот № на участке № на основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию от 17.12.2010г. (наследодателю указанное имущество принадлежало на основании сертификата серии КМ № 0279589 от 19.04.2000г.).

Аноприенко Т.Ю. является собственником невостребованной доли (пая) площадью 3,37 условных кадастровых гектар, расположенной согласно "Схеме раздела земель коллективной собственности КСП "Пятиозерный" Красноперекопского района АР Крым" на участке лот № на участке № на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от 15.05.2006г. (наследодателю указанное имущество принадлежало на основании сертификата серии КМ № 0235098 от 19.08.1999г.).

    Кроме того по сведениям ЕГРН 20-21.09.2022г. за муниципальным образованием Совхозненского сельского поселения Красноперекопского района Республики Крым зарегистрировано право собственности на земельные участки, образованные в качестве объектов гражданского оборота и поставленные на кадастровый учет 18.07.2003г., которые расположены по адресу: Республика Крым, Красноперекопский район, на территории Совхозненского сельского поселения, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование, с кадастровыми номерами:

- № (ранее присвоенный кад. №),

площадью 3 297 кв.м.,

- № (ранее присвоенный кад. №),

площадью 2 291 кв.м.,

- № (ранее присвоенный кад. №),

площадью 22 300 кв.м.,

- № (ранее присвоенный кад. №),

площадью 1 974 кв.м.,

- № (ранее присвоенный кад. №),

площадью 31 220 кв.м.,

- № (ранее присвоенный кад. №),

площадью 5 625 кв.м.,

- № (ранее присвоенный кад. №),

площадью 22 293 кв.м.,

- №, (сведения о ранее присвоенном кадастровом номере

отсутствуют) площадью 5 625 кв.м.,

- №, (сведения о ранее присвоенном кадастровом номере

отсутствуют) площадью 2 318 кв.м.,

- № (ранее присвоенный кад. №),

площадью 17 371 кв.м.,

- № (ранее присвоенный кад. №),

площадью 4 909 кв.м.,

- № (ранее присвоенный кад. №),

площадью 3 295 кв.м.,

- № (ранее присвоенный кад. №),

площадью 5 625 кв.м.

    По сведениям ЕГРН земельные участки с кадастровыми номерами:

- № (ранее присвоенный кад. №)

площадью 3 295 кв.м.,

- № (ранее присвоенный кад. №)

площадью 8 189 кв.м.,

- № (ранее присвоенный кад. №)

площадью 14 111 кв.м.,

- № (ранее присвоенный кад. №)

площадью 2 258 кв.м.,

- № (ранее присвоенный кад. №)

площадью 5 625 кв.м., поставлены на кадастровый учет, и, как следует из пояснений представителя истца, ими в порядке исполнения решения суда от 17.06.2021г., с учетом определения суда от 30.09.2022г., в Госкомрегистр сданы документы о регистрации права собственности муниципального образования на эти земельные участки.

В разделе "особые отметки" выписок из ЕГРН указано на то, что границы данных земельных участков в соответствии с требованиями российского законодательства не установлены.

    Сведения об указанных земельных участках в ЕГРН внесены как "актуальные, ранее учтенные".

При осуществлении работ по установлению границ земельных участков, право собственности на которые признано за Администрацией Совхозненского сельского поселения Красноперекопского района Республики Крым вышеуказанными решениями суда, кадастровым инженером Старак О.А. установлено их пересечение с границами ранее учтенных земельных участков с кадастровыми номерами №.

Согласно пояснениям представителя администрации Совхозненского сельского поселения Красноперекопского района Республики Крым и заключению кадастрового инженера Старак О.А., указанные земельные участки были образованы и поставлены на кадастровый учет до 18.03.2014г. в связи с заключением 27.04.2012г. между Красноперекопской районной государственной администрацией АР Крым и КФХ "Рябоконь В.Ю." договора аренды земли №.

Из содержания указанного договора аренды земли № от 27.04.2012г. следует, что Красноперекопская райгосадминистрация АР Крым передала, а Фермерское хозяйство "Рябоконь В.Ю." приняло в аренду земельный участок площадью 20,0930га под невостребованными земельными долями (паями) в том числе: 18,1217га – пашня, 1,9713га – пастбища; кадастровые номера и площади:

- № – 0,6588га пастбищ

- № – 0,7909га пастбищ

- № – 0,5216га пастбищ,

- № – 0,6868га пашни

- № – 0,4662га пашни,

- № – 3,6412га пашни,

- № – 2,2498га пашни,

- № – 0,2664га пашни,

- № – 0,2961га пашни,

- № – 0,5625га пашни,

- № – 0,5840га пашни,

- № – 1,4694га пашни,

- № – 2,5559га пашни,

- № – 2,7202га пашни,

- № – 0,2187га пашни,

- № – 2,2823га пашни,

- № – 0,1222га пашни (л.д. 5-28 т. 1).

    По сведениям ЕГРН указанные земельные участки также поставлены на кадастровый учет как "актуальные, ранее учтенные" с присвоением им кадастровых номеров:

- земельному участку с кадастровым номером № при его постановке на кадастровый учет в ЕГРН присвоен кадастровый № (л.д. 225 т. 1),

- № (л.д. 224 т. 1),

- № (л.д. 223 т. 1),

- № (л.д. 222 т. 1),

- № (л.д. 221 т. 1),

- № (л.д. 220 т. 1),

- № (л.д. 219 т. 1),

- № (л.д. 218 т. 1),

- № (л.д. 217 т. 1),

- № (л.д. 216 т. 1),

- № (л.д. 215 т. 1),

- № (л.д. 214 т. 1),

- № (л.д. 213 т. 1),

- № (л.д. 212 т. 1),

- № (л.д. 211 т. 1),

- № (л.д. 210 т. 1),

- № (л.д. 209 т. 1).

В отношении каждого из земельных участков в разделе "особые отметки" указано на отсутствие сведений о зарегистрированных правах и границах земельных участков согласно требованиям земельного законодательства.

В подтверждение доводов о наложении границ земельных участков истец ссылается на заключение кадастрового инженера Старак О.А., согласно которому:

- земельный участок с кад. номером № (ранее присвоенный

кад.№) имеет наложение на границы земель-

ных участков:

- № (ранее присвоенный №)

(решение суда от 13.11.2020г.),

- № (ранее присвоенный №)

(решение суда от 25.02.2021г.),    

- № (ранее присвоенный №)

- № (ранее присвоенный №)

(решение суда от 25.02.2021г.);

- земельный участок с кад. номером № (ранее присвоенный

кадастровый №) имеет наложение на границы

земельных участков с кадастровыми номерами:

- № (ранее присвоенный №)

(решение суда от 13.11.2020г.),    

- № (ранее присвоенный №)

(решение суда от 31.03.2021г.),    

- № (ранее присвоенный №);

- земельный участок с кад. номером № (ранее присвоенный

кад. №) имеет наложение на границы

земельных участков с кадастровыми номерами:    

- № (ранее присвоенный №)

(решение суда от 13.11.2020г.),

- № (ранее присвоенный №)

(решение суда от 25.02.2021г.);

- земельный участок с кад. номером № (ранее присвоенный

кад.&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;

земельных участков с кадастровыми номерами:    

- № (ранее присвоенный №)

(решение суда от 31.03.2021г.),

- № (ранее присвоенный №)

- № (ранее присвоенный №)

(решение суда от 13.11.2020г.);

- земельный участок с кад. номером № (ранее присвоенный

кад.№) имеет наложение на границы

земельных участков с кадастровыми номерами:    

- № (ранее присвоенный №)

(решение суда от 13.11.2020г.),

- № (ранее присвоенный №)

(решение суда от 31.03.2021г.);

- земельный участок с кад. номером № (ранее присвоенный

кад. №) имеет наложение на границы

земельных участков с кадастровыми номерами:    

- № (ранее присвоенный №),

- № (ранее присвоенный №)

(решение суда от 25.02.2021г.);

- земельный участок с кад. номером № (ранее присвоенный

кад. №) имеет наложение на границы

земельных участков с кадастровыми номерами:    

- № (ранее присвоенный №)

(решение суда от 31.03.2021г.),

- № (ранее присвоенный №);

- земельный участок с кад. номером № (ранее присвоенный

кад. №) имеет наложение на границы

земельного участка с кадастровым номером

- № (ранее присвоенный №)

(решение суда от 25.02.2021г.);

- земельный участок с кад. номером № (ранее присвоенный

кад. №) имеет наложение на границы

земельного участка с кадастровым номером

- №;

- земельный участок с кад. номером № (ранее присвоенный

кад.№) имеет наложение на границы

земельного участка с кадастровым номером

- №;

- земельный участок с кад. номером № (ранее присвоенный

кад.№) имеет наложение на границы

земельного участка с кад. номером

- №;

- земельный участок с кад. номером № (ранее присвоенный

кад.№) имеет наложение на границы

земельного участка с кад. номером

- №;

- земельный участок с кад. номером № (ранее присвоенный

кад.№) имеет наложение на границы

земельного участка с кад. номером

- №;

- земельный участок с кад. номером № (ранее присвоенный

кад.№) имеет наложение на границы

земельного участка с кадастровыми номерами:

- № и

- №;

- земельный участок с кад. номером № (ранее присвоенный

кад.№) имеет наложение на границы

земельного участка с кад. номерами:

- № и

- №;

- земельный участок с кад. номером № (ранее присвоенный

кад.№) имеет наложение на границы

земельного участка с кад. номером

- №;

- земельный участок с кад. номером № (ранее присвоенный

кад.№) имеет наложение на границы

земельного участка с кадастровыми номерами:

- № и

- №.

    В качестве причины наложения границ земельных участков кадастровым инженером указано на то, что переданные КХФ "Рябоконь В.Ю." в аренду земельные участки изначально были сформированы произвольно из невостребованных земельных долей (паев), единым массивом из земельных участков 6 лотов, без учета Схемы раздела земель коллективной собственности КСП "Пятиозерный" Красноперекоп-ского района АР Крым на земельные доли (паи), вследствие чего в каждый из переданных в аренду земельных участков вошли по несколько земельных участков, ранее в 2003-2005г.г. сформированных при распаевании земель КСП и поставленные на кадастровый учет с присвоением каждому из них кадастрового номера.

В порядке реализации Федеральной целевой программы "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости 2014-2019г.г.", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10.10.2013г. №, в ЕГРН внесены сведения о земельных участках, переданных в аренду КФХ "Рябоконь В.Ю." на основании поземельных книг 2012г.; правообладателем земельных участков из лотов: № на основании материалов Технической документации 2003-2005г.г. указана Администрация Совхозненского сельского поселения Красноперекопского района Республики Крым.

Таким образом, в ЕГРН дважды внесены сведения об одном и том же земельном участке: в одном случае как о самостоятельном объекте гражданского оборота, образованном в 2003-2005г.г., а в другом – в составе иного объекта недвижимости, образованного по состоянию на 2011-2012г.г., что недопустимо и не согласуется с требованиями закона.

09.11.2021г., а затем 18.11.2021г. Администрация Совхозненского сельского поселения Красноперекопского района Республики Крым обращалась в Госкомрегистр с заявлением о снятии с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами:

- № (ранее присвоенный кад.№),

- № (ранее присвоенный кад.№),

- № (ранее присвоенный кад.№),

- № (ранее присвоенный кад.№),

- № (ранее присвоенный кад.№),

- № (ранее присвоенный кад.№),

- № (ранее присвоенный кад.№),

- № (ранее присвоенный кад.№),

- № (ранее присвоенный кад.№),

- № (ранее присвоенный кад.№),

- № (ранее присвоенный кад.№),

- № (ранее присвоенный кад.№),

- № (ранее присвоенный кад.№),

- № (ранее присвоенный кад.№),

- № (ранее присвоенный кад.№),

- № (ранее присвоенный кад.№),

- № (ранее присвоенный кад.номер (№).

Ответом от 28.12.2021г. Госкомрегистр уведомил Администрацию Совхозненского сельского поселения об отсутствии правовых оснований для снятия указанных земельных участков с кадастрового учета, поскольку сведения о них включены в ЕГРН, как о ранее учтенных объектах недвижимости, указанные сведения не носят характер временных, а земельные участки не являются вновь созданными и/или преобразуемые.

Считая, в таком случае, нарушенными права муниципального образования, Администрация Совхозненского сельского поселения обратилась в суд с настоящим иском.

Как установлено п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи, к которым в том числе отнесены сведения о площади земельного участка, о его границах и их местоположении.

Формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета (ст. ст. 69, 70 ЗК РФ).

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом № 218-ФЗ от 13.07.2015г. "О государственной регистрации недвижимости" (ст. 70 ЗК РФ).

Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ).

Частью 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ предусмотрено, что государственный кадастровый учет недвижимого имущества – это внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Определяя принципы государственной регистрации прав на недвижимое имущество, п. 1 ст. 8.1 ГК РФ указано на необходимость проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра прав.

Достоверность государственного реестра означает, с одной стороны, соответствие сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям в документах, на основании которых внесены данные об объекте, с другой - что такие сведения соответствуют объективной реальности.

Исходя из положений Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (п. 33 ч. 1 ст. 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (ч.ч. 14, 15 ст. 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (ч. 3 ст. 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (ч. 7 ст. 72).

О недопустимости снятия с кадастрового учета земельного участка в случаях, не предусмотренных действующим законодательством, указано в правовых позициях, изложенных в п. 21 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016г., согласно которому, если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом.

Между тем, из анализа положений ст. ст. 7, 8 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ следует, что объект права может быть снят с кадастрового учет не только по основаниям, предусмотренным данным Федеральным законом от 13.07.2015г. № 218-ФЗ, но и в случае если он был поставлен на государственный кадастровый учет с нарушением требований действующего законодательства, а само по себе отсутствие соответствующих норм, определяющих порядок и основания снятия с кадастрового учета объектов недвижимости, поставленных на кадастровый учет с нарушением требований действующего законодательства, не может лишать заинтересованное лицо права обращения в суд в защиту своих нарушенных прав и охраняемых законом интересов.

Судом установлено, что в ЕГРН сведения о земельных участках внесены, как о ранее учтенных земельных участках.

При этом установлено, что изначально образование (формирование) земельных участков, переданных Красноперекопской райгосадминистрацией АР Крым в аренду КФХ "Рябоконь В.Ю.", и их постановка на кадастровый учет в Украины была проведена в нарушение требований действовавшего в указанный период законодательства, в том числе в нарушение установленных законом Украины "О государственное земельном кадастре" (ст. 3) основных принципов, а именно: внесение сведений в Государственный земельный кадастр исключительно на основании и в соответствии с настоящим Законом, а также объективности, достоверности и полноты сведений в Государственном земельном кадастре.

Применительно к спорным правоотношениям, земельные участки с кадастровыми номерами № были образованы произвольно, в нарушение требований действовавшего законодательства за счет земельных участков, уже являвшихся объектами гражданского оборота, сформированных в порядке распаевания земель КСП "Пятиозерный" и в соответствии со Схемы раздела земель коллективной собственности КСП "Пятиозерный" Красноперекопского района АР Крым, а потому требования Администрации Совхозненского сельского поселения о снятии этих земельных участков с кадастрового учета в ЕГРН обоснованы и подлежат удовлетворению.

Иное противоречит установленным ст. 2 ГПК РФ задачам гражданского судопроизводства по рассмотрению и разрешению гражданских дел.

При этом, разрешая спор, судебная коллегия не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных Администрацией требований к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, который в рамках спорных правоотношений, действуя в пределах предоставленных ему полномочий, реализовывал возложенные на него функции.

Учитывая совокупность изложенного, судебная коллегия считает необходимым постановленное судом первой инстанции решение отменить, постановить новое решение о частичном удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от 20.04.2022г. отменить.

Постановить новое решение, которым иск Администрации Совхоз-ненского сельского поселения Красноперекопского района Республики Крым удовлетворить частично.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о ранее учтенных земельных участках с кадастровыми номерами №.

В остальной части в удовлетворении иска администрации Совхоз-ненского сельского поселения Красноперекопского района Республики Крым отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через Красноперекопский районный суд Республики Крым.

Председательствующий судья: Кузнецова Е.А.

    Судьи: Панина П.Е.

Сыч М.Ю.

Мотивированное апелляционное определение составлено 06.12.2022г.