Решение по делу № 2-361/2017 от 27.03.2017

Дело № 2-361/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Каргапольский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Гомзяковой И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Рыбаковой М.А.,

с участием представителя истца – администрации Житниковского сельсовета – Макарова П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Каргаполье 17.05.2017. дело по иску администрации Житниковского сельсовета к Насонову М.П., Несмиянову Г.И., Неустроеву А.А., Одношовиной Л.М., Одношовиной Т.М., Олькову С.А., Ольковой В.В., Падаеву И.Г., Осетровой Е.А., Пастуховой Н.П., Патракову Н.В., Прикутиной Г.А., Падаевой О.А., Петуховой А.Ф., Попову А.Т. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л:

Администрация Житниковского сельсовета Каргапольского района обратилась в суд с иском к Насонову М.П., Несмиянову Г.И., Неустроеву А.А., Одношовиной Л.М., Одношовиной Т.М., Олькову С.А., Ольковой В.В., Падаеву И.Г., Осетровой Е.А., Пастуховой Н.П., Патракову Н.В., Прикутиной Г.А., Падаевой О.А., Петуховой А.Ф., Попову А.Т. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. В обоснование иска указала, что постановлением администрации Каргапольского района от 27.05.1994. №316 были утверждены списки собственников земельных долей в границах ТОО «Житниковское» в количестве 821 человек. Дополнительно постановлениями администрации Каргапольского района от 02.07.1996. №334, от 22.07.1997. №336 и от 20.01.1998. №25 в списки собственников земельных долей были включены еще 46 человек. Всего право на долю на земле сельскохозяйственного назначения в границах ТОО «Житниковское» к началу 1998 года получили 867 человек. 32 собственника земельных долей воспользовались своим правом, определили на местности границы земельных участков и используют их для сельскохозяйственного производства. Остальные 835 собственников земельных долей, в том числе и ответчики, не определили земельные участки на местности. Земельные участки, находящиеся в общей долевой собственности, расположены на территории Житниковского сельсовета Каргапольского района. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Житниковского сельсовета был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «Новый мир» №15 от 09.02.2013. Информация о проведении собрания 13.05.2013. и о переносе даты собрания с 13.05.2013. на 06.06.2013 была опубликована в районной газете «Сельская правда» соответственно за №17 от 26.04.2013 и за №20 от 17.05.2013. Общим собранием участников долевой собственности в течение трех месяцев со дня опубликования списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях. Постановлением администрации Житниковского сельсовета от 21.11.2013 №29 утверждён список невостребованных земельных долей. Истец полагал, что все требования законодательства по порядку признания земельных долей невостребованными администрацией Житниковского сельсовета соблюдены. Просил признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Житниковский сельсовет Каргапольского района Курганской области на невостребованные земельные доли Носонова М.П., Несмиянова Г.И., Неустроева А.А., Одношовиной Л.М., Одношовиной Т.М., Олькова С.А., Ольковой В.В., Падаева И.Г., Осетровой Е.А., Пастуховой Н.П., Патракова Н.В., Прикутиной Г.А., Падаевой О.А., Петуховой А.Ф., Попова А.Т. в границах бывшего ТОО «Житниковское» с кадастровым номером 45:06:000000:16.

Определением Каргапольского районного суда Курганской области от 17.05.2017. производство по гражданскому делу по иску администрации Житниковского сельсовета в части исковых требований к Осетровой Е.А., Одношовиной Л.М. прекращено в связи со смертью указанных ответчиков до подачи администрацией Житниковского сельсовета иска в суд.

В судебном заседании глава администрации Житниковского сельсовета Макаров П.А. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Ответчики Насонов М.П., Несмиянов Г.И., Неустроев А.А., Одношовина Т.М., Ольков С.А., Олькова В.В., Падаев И.Г., Пастухова Н.П., Патраков Н.В., Прикутиной Г.А., Падаева О.А., Петухова А.Ф., Попов А.Т. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Представитель третьего лица - Администрации Каргапольского района в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Заслушав объяснения представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от 29.12.2010. № 435) определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2 ст.12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3 ст.12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 Закона).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Закона).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст.12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7 ст.12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8 ст.12.1 Закона).

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04.09.1992. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятыми на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Из материалов дела усматривается, что постановлением администрации Каргапольского района от 27.05.1994. №316 были утверждены списки собственников земельных долей (паев) в составе общей долевой собственности ТОО «Житниковское» в количестве 821 человек, которым предоставлены в собственность земельные доли.

Постановлениями администрации Каргапольского района от 02.07.1996. № 334, от 22.07.1997. №336 и от 20.01.1998. №25 в списки собственников земельных долей были внесены дополнительно 46 человек.

Постановлением администрации Каргапольского района от 03.03.2000 №93 были изъяты из общей долевой собственности ТОО «Житниковское» и предоставлены в общую долевую собственность для сельскохозяйственного использования ЗАО «Севертранссервис» земельные участки площадью 6555 га, в том числе 3827,8 га пашни, 1045,4 га сенокосов, 1681,8 га пастбищ, исключены из списков собственников земельных долей в составе ТОО «Житниковское» и включены в списки собственников земельных долей в составе общей долевой собственности на землю в составе ЗАО «Севертранссервис» 440 человек согласно приложению при площади одной земельной доли 14,4 га. В приложении к данному постановлению указаны и ответчики.

Постановлением администрации Каргапольского района от 12.05.2003. №272 был утвержден проект границ земельных участков СПК «Житниковское» площадью 4204,8 га, в том числе 2452,8 га пашни, 671,6 га сенокосов, 1080,4 га пастбищ, сформированного по заявлению граждан, передающих свои земельные доли в аренду СПК «Житниковский», в том числе из земель общей долевой собственности ЗАО «Севертранссервис» 285 долей площадью 4104,0 га и из земель временного пользования ЗАО «Севертранссервис» 100,8 га (7 долей ТОО «Житниковское». В приложении к данному постановлению указаны и ответчики.

Как объяснил в судебном заседании представитель истца ЗАО «Севертранссервис» и СПК «Житниковское» более трех лет не обрабатывают земельные доли, в том числе и ответчиков, административно не организованы и фактически прекратили свою деятельность в 2010 году.

Земельный участок, находящийся в общей долевой собственности ответчиков, расположен на территории Житниковского сельсовета Каргапольского района.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, администрация Житниковского сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «Новый мир» от 09.02.2013 №15.

В районной газете «Сельская правда» от 26.04.2013. №17 опубликовано объявление о том, что 13.05.2013. состоится собрание по утверждению списка невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, с указанием времени и места проведения собрания.

17.05.2013. в газете «Сельская правда» за №20 опубликовано объявление о переносе даты собрания с 13.05.2013. на 06.06.2013. в 11:00.

Общим собранием собственников земельных долей земельного участка, расположенного в границах бывшего ТОО «Житниковское», 06.06.2013. было принято решение об утверждении окончательного списка собственников невостребованных земельных долей и исключении из него собственников, заявивших свои возражения (протокол общего собрания от 06.06.2013.).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Постановлением администрации Житниковского сельсовета от 21.11.2013. №29 утверждён список невостребованных земельных долей общей площадью 7747,2 га, в котором указаны и фамилии ответчиков. Поскольку общим собранием от 06.06.2013. уже был утвержден список собственников невостребованных земельных долей, повторное утверждение указанного списка администрацией Житниковского сельсовета не соответствует требованиям п.7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Доказательств того, что ответчики каким-либо образом распорядись своими земельными долями в течение трех и более лет подряд, в судебное заседание не представлено. Таким образом, все требования законодательства по порядку признания земельных долей невостребованными администрацией Житниковского сельсовета были соблюдены.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации Житниковского сельсовета в части признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли Носонова М.П., Несмиянова Г.И., Неустроева А.А., Одношовиной Т.М., Олькова С.А., Ольковой В.В., Падаева И.Г., Пастуховой Н.П., Патракова Н.В., Прикутиной Г.А., Падаевой О.А., Петуховой А.Ф., Попова А.Т.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования администрации Житниковского сельсовета удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Житниковский сельсовет право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли Носонова М.П., Несмиянова Г.И., Неустроева А.А., Одношрвиной Т.М., Олькова С.А., Ольковой В.В., Падаева И.Г., Пастуховой Н.П., Патракова Н.В., Прикутиной Г.А., Падаевой О.А., Петуховой А.Ф., Попова А.Т. в количестве 187,2 га земель сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: Курганская область, Каргапольский район, в границах бывшего ТОО «Житниковское», с кадастровым номером 45:06:000000:16.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд Курганской области.

Судья Каргапольского

районного суда И.Ю.Гомзякова