Решение по делу № 2-874/2018 от 13.06.2018

Дело №2 – 874 / 2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

06 августа 2018 года г.Азнакаево

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи      Харрасова Н.М.,

при секретаре      Афзаловой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хабибуллина З.Д. к Государственному Учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г.Азнакаево Республики Татарстан» о признании недействительным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии и признании права на досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

    Истец Хабибуллин З.Д. обратился в суд с исковым заявлением к ответчику ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Азнакаевском районе и г.Азнакаево РТ» о признании недействительным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии и признании права на досрочную страховую пенсию. В обоснование заявленных требований истец указал, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ за № ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обратился с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ Отказ ответчик мотивировал недостаточностью требуемого стажа. Стаж его работы, дающий право на досрочное назначение ему трудовой пенсии по старости, составляет более 25 лет: периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – рабочий топографической экспедиции ГОССТРОЙ РСФСР Набережно-Челнинского отдела КазТис (стаж 7 месяцев 29 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ техник-топограф ГОССТРОЙ РСФСР Набережно-Челнинского КазТис (стаж 2 года 3 месяца 24 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ топограф Азнакаевского ОКП ПКК «Татагропромэнерготехпроект» (стаж 4 года 8 месяцев 10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инженер-топограф геодезической службы НГДУ «Азнакаевскнефть» (стаж 18 лет 1 месяц 26 дней), по настоящее время продолжает работать. Уточняющей справкой № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ЗАО НПО «Чатыр Тау» (ранее ПКК ПКК «Татагропромэнерготехпроект) установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял в должности топографа на полевых изыскательных работах Азнакаевского ОКП. Согласно аттестационной карте рабочего места инженера-топографа № от ДД.ММ.ГГГГ (строка 110) предусмотрено льготное пенсионное обеспечение в силу ст.27, п.1, п.п.6 Закона №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ». При этом занятость во вредных условиях по данной профессии составляет более 80% рабочего времени, что подтверждается Протоколом аттестационной карты № от ДД.ММ.ГГГГ. Помимо этого, назначение досрочной трудовой пенсии также предусмотрено аттестационной картой рабочего места инженера-топографа № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно протоколу №-о занятость во вредных условиях по данной профессии составляет более 80% рабочего времени. В соответствии с разделом III Должностной инструкции инженера топографа НГДУ «Азнакаевскнефть» ОАО «Татнефть» в должностные обязанности инженера-топографа II категории сходят: выполнение топографических съемок для проектирования объектов НГДК; выполнение топографо-геодезических работ по заявкам подразделений и цехов НГДУ; обследование трасс подземных коммуникаций; вынос в натуру по проекту площадных и линейных объектов нефтедобычи; выполнение топографических съемок для проектирования площадок бурения скважин; выполнение инженерных изысканий для обеспечения оптимальных вариантов проектирования и строительства трубопроводов; выполнение регламентных работ по обследованию осадочных процессов зданий и сооружений, нефтяных резервуаров; выполнение топографо-геодезических работ по программе ГИС. Согласно вышеперечисленным доказательствам, подтвержденный стаж в должности топографа составляет 25 лет 8 месяцев 9 дней. Истец считает, что вышеуказанные периоды не включены в стаж в льготном исчислении, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, неправомерно, и просит суд обязать ответчика признать за ним право на получение досрочной пенсии по старости, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Хабибуллин З.Д. в судебном заседании свои исковые требования поддержал и показал, что уточняющей справкой подтвердить все периоды работы, дающие право на назначение досрочной пенсии не может, так как организации, в которых он работал, реорганизовывались, меняли адрес дислокации, ликвидированы, и в связи с переездами организации в другой город некоторые документы утеряны.

    Представитель ответчика – ГУ «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г.Азнакаево Республики Татарстан» Хуснутдинова З.М. исковые требования не признала, показала, что решение об отказе в назначении досрочной пенсии Хабибуллину З.Д. от ДД.ММ.ГГГГ № отменено, ДД.ММ.ГГГГ вынесено новое решение об отказе в назначении досрочной пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом установили его специальный стаж для назначения пенсии 1 год 10 месяцев 15 дней. За остальные периоды работы он не представил соответствующие уточняющие справки, хотя его должность топографа указана в Списке II в разделе 2 – геолого-разведовательные работы.

    Выслушав доводы истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

    В рамках рассматриваемого дела судом установлено, что истец Хабибуллин З.Д. родился ДД.ММ.ГГГГ. Согласно записям в трудовой книжке серии № от ДД.ММ.ГГГГ истец Хабибуллин З.Д. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал рабочим топографической экспедиции в Набережно-Челнинском отделе КазТИСИз; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на должности техника топографа в Набережно-Челнинском отделе КазТИСИз; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в отделе изысканий на должности топографа в Азнакаевский ОКП ПКК «Татагропромэнерготехпроект»; с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу инженером – топографом второй категории маркшейдерско-геодезической службы в НГДУ «Азнакаевскнефть» ОАО «Татнефть» ДД.ММ.ГГГГ переведен топографом второй категории отдела топографо-геодезической и маркшейдерских работ аппарата управления, работает по настоящее время.

В силу ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФР в Азнакаевском районе и г.Азнакаево с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФР в Азнакаевском районе и г.Азнакаево № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, как не имеющему 25 летнего льготного трудового стажа.

    Данное решение об отказе в назначении досрочной пенсии Хабибуллину З.Д. от ДД.ММ.ГГГГ № отменено ДД.ММ.ГГГГ и вынесено новое решение об отказе в назначении досрочной пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанному решению от ДД.ММ.ГГГГ по представленным документам стаж работы, дающий право на досрочное назначение Хабибуллину З.Д. страховой пенсии по старости составляет 1 год 10 месяцев 15 дней. Остальные периоды работы документально не подтверждены справками, уточняющими особый характер или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии. Хабибуллину З.Д. рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии по старости по достижению возраста 60 лет.

    Мотивируя тем, что отказ УПФР в Азнакаевском районе и г.Азнакаево в назначении досрочной трудовой пенсии является необоснованным, нарушающим его права и законные интересы, истец Хабибуллин Д.З. обратился с вышеуказанным иском в суд.

Суд считает, что иск Хабибуллина Д.З. является обоснованным. При даче оценки доводам сторон суд руководствуется следующим.

В силу статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, регламентированы Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федеральным законом от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

    Из Определения Конституционного Суда РФ №320-0 от 05.11.2002г. следует, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действующим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из статей 1 (ч. 1), 2, 18, 54 (ч. 1), 55 (ч. 2 и 3), и 57 Конституции РФ.

В соответствии с разъяснениями Минтруда и социального развития от 17.10.2003г. №4 при исчислении продолжительности страхового стажа в целях определения права на досрочное назначение пенсий, в указанный стаж включаются все периоды работы, которые засчитывались в специальный трудовой стаж по назначению пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы.

В силу п.6 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона (60 лет), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения содержались в подп.6 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до 01.01.2015 г.     При этом при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст.7 закона (60 лет для мужчин), подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. №665 утверждены "Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011г. №258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В справках, выдаваемых работодателями, указываются сведения о периодах геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно в полевых условия.

В соответствии с Положением о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций Российской Федерации, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах, утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 15.07.1994г. №56, полевое довольствие выплачивается работникам геологоразведочных, топографо-геодезических и обслуживающих их предприятий и организаций в целях компенсации повышенных расходов при выполнении работ в полевых условиях. Выплата полевого довольствия работникам производится за все календарные дни нахождения на работах согласно условиям, предусмотренным пунктами 1, 2 настоящего Положения.

Подразделом "б" раздела II "Геологоразведочные работы (поверхностные)" Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", предусмотрены инженерно-технические работники экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятые на геологоразведочных и поисковых работах.

Как видно из материалов дела, в стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, пенсионный фонд не включил вышеуказанные спорные периоды, поскольку в справках, уточняющих льготный характер работы, не содержатся сведения о характере и условиях труда истца.

Таким образом, исходя из совокупности представленных сторонами доказательств, установив обстоятельства осуществления истцом в спорные периоды трудовой деятельности и на основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу о наличии оснований для включения спорных периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Так как в трудовой книжке отражены периоды работы истца и наименование его должностей, и эти должности прямо предусмотрены указанным выше Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, наименования организации позволяют определить характер выполняемых им работ, необходимо засчитать в льготный трудовой стаж период работы Хабибуллина З.Д.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГОССТРОЙ РСФСР Набережно-Челнинского отдела КазТИСИз на должности рабочего топографической экспедиции; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГОССТРОЙ РСФСР Набережно-Челнинского отдела КазТИСИз на должности техника-топографа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПКК «Татагропромэнерготехпроект» в должности топографа Азнакаевского ОКП; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НГДУ «Азнакаевскнефть» ОАО «Татнефть» в должности топографа отдела топографо-геодезических и маркшейдерских работ аппарата управления.

С учетом удовлетворенных требований в части включения названных выше периодов в льготный стаж, суд приходит к выводу, что необходимый льготный стаж работы – 25 лет на момент обращения с заявлением в УПФР ДД.ММ.ГГГГ истцом уже был выработан. Поэтому требования истца в части признания за ним права на получение пенсии и назначения ему пенсии с ДД.ММ.ГГГГг. подлежит удовлетворению.

    Руководствуясь ст. 194, 196 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Хабибуллина З.Д. удовлетворить.

Признать незаконным Решение Государственного Учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г.Азнакаево Республики Татарстан» от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии Хабибуллину З.Д. .

Признать за Хабибуллиным З.Д. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное Учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г.Азнакаево Республики Татарстан» назначить Хабибуллину З.Д. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан через Азнакаевский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

                    Судья    Харрасов Н.М.

Решение не вступило в законную силу.