Решение по делу № 2-5701/2024 от 19.04.2024

УИД 11RS0001-01-2024-006694-90 Дело № 2-5701/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Чарковой Н.Н.,

при секретаре Никишиной В.В.,

с участием истца Никитиной Г.Г.,

представителя ответчика Фотиевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре
29 августа 2024 года, дело по иску Никитиной Галины Георгиевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о признании решения незаконным, включении периодов обучения на курсах повышения квалификации в стаж педагогической деятельности, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Никитина Г.Г. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее – ОСФР по Республике Коми) с учетом уточнений от ** ** ** о признании решения от ** ** ** №... незаконным, включении периодов обучения на курсах повышения квалификации с ** ** ** по ** ** ** и с ** ** ** по ** ** ** в стаж педагогической деятельности, назначении пенсии.

Судебное заседание было начато 21.08.2024 и продолжено после перерыва 29.08.2024.

В судебном заседании до объявления перерыва истец на удовлетворении уточненных требований настаивала.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал относительно удовлетворения исковых требований по доводам письменных возражений.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и все представленные сторонами доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ** ** ** истица обратилась в ОСФР по Республике Коми с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Республике Коми №... от ** ** ** Никитиной Г.Г. на дату обращения за пенсией установлен стаж педагогической деятельности 26 лет 11 месяцев 25 дней, ИПК – 77,203 (стаж отражен по ** ** **), в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, поскольку не наступил срок, с которого назначается досрочная страховая пенсия.

При этом, согласно данным о стаже в стаж педагогической деятельности не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ** ** ** по ** ** ** и с ** ** ** по ** ** **.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федеральных законов от 03.10.2018 № 350-ФЗ, от 30.04.2021 № 117-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (часть 1.1 введена Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ) страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Как следует из приложения 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях», страховая пенсия подлежит назначению не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на такую пенсию в 2019 году.

В силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и которые в период с 01 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к Закону о страховых пенсиях, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 02.04.2019 № 854-О, для лиц, которым страховая пенсия по старости устанавливалась независимо от возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей (п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»), законодатель, не изменяя требований к продолжительности специального страхового стажа, предусмотрел, что пенсия им назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (с постепенным увеличением данного срока с 12 месяцев в 2019 году и на 12 месяцев ежегодно с достижением к 2023 году величины 60 месяцев), то есть ввел период ожидания возможности реализовать уже возникшее исходя из продолжительности соответствующих видов деятельности право на пенсию по старости. При этом период, когда пенсия по старости им не назначается, по срокам синхронизирован с повышением общеустановленного пенсионного возраста. Для каждого из таких лиц, имеющих необходимый для приобретения права на пенсию специальный страховой стаж, это, по сути, означает увеличение фактического возраста досрочного назначения страховой пенсии по старости в общей сложности на 60 месяцев.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от
1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что истец зарегистрирована в системе индивидуального (персонифицированного) учета – ** ** **.

Исчисление периодов работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Согласно п. 4 и 5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работа (должность) и средняя заработная плата.

Направление истца на курсы повышения квалификации в периоды с ** ** ** по ** ** ** и с ** ** ** по ** ** ** подтверждается приказами.

Материалами дела подтверждается, что периоды работы истца как до направления на курсы повышения квалификации, так и после их окончания включены в стаж педагогической деятельности.

Оценив представленные доказательства, принимая во внимание, что приведенные выше периоды приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на курсы повышения квалификации, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования истца о зачете периодов с ** ** ** по ** ** ** и с ** ** ** по ** ** ** в стаж педагогической деятельности подлежат удовлетворению, поскольку истец направлялся на курсы повышения квалификации по распоряжению работодателя, указанные периоды относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца. В указанное время за истцом сохранялось рабочее место, производилось начисление заработной платы, работодателем отчислялись страховые взносы, то есть трудовые отношения не прекращались.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

По расчету ответчика, произведенному по запросу суда, с учетом включения в стаж педагогической деятельности указанных выше периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, стаж педагогической деятельности 25 лет выработан по состоянию на ** ** ** включительно.

При этом, подсчет страхового стажа педагогической деятельности в решении от ** ** ** произведен пенсионным органом не верно, без учета положений пункта 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

В расчет страхового стажа педагогической деятельности было включено 31 число, в то время как согласно пункту 47 приведенных Правил, исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы. Подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня.

Таким образом, с учетом сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях», принимая во внимание дату выработки необходимого специального стажа (** ** **), годом возникновения права на страховую пенсию по старости, будет являться 2022 год, соответственно, право на пенсию определится спустя 48 месяцев, после того, как выработан данный стаж, то есть с ** ** **.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для признания решения от ** ** ** №... об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, а также о назначении пенсии.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

ре ш и л:

Исковые требования Никитиной Галины Георгиевны (...) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (...) удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми включить Никитиной Галине Георгиевне в стаж педагогической деятельности периоды с ** ** ** по ** ** ** и с ** ** ** по ** ** **.

В удовлетворении требований Никитиной Галины Георгиевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о признании решения незаконным, назначении пенсии, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                     Н.Н. Чаркова

Мотивированное решение составлено 30 августа 2024 года.