Решение по делу № 5-1369/2022 от 24.08.2022

Дело № 5-1369/2022

УИД 04RS0007-01-2022-005281-80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 августа 2022 года                                                                                        г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Доржиевой С.Л., при секретаре Цыденовой Н.Н., с участием переводчика Ленхобоева Г.В., гр. Китая Чжан Э., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении гр. Китая

Чжан Э., *** года рождения, урож. Китая, место пребывания:     <адрес>, не работающего, привлекаемого к     административной ответственности за совершение административного     правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об     административных правонарушениях,

Права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том числе иметь защитника, переводчика разъяснены и понятны.

Ст. 51 Конституции РФ разъяснена и понятна.

УСТАНОВИЛ:

            Из протокола об административном правонарушении следует, что 24.08.2022 в 10.50 часов при проверке документов по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Н. Нищенко, 19 был выявлен гражданин Китая Чжан Э., *** г.р., который прибыл на территорию Российской Федерации 07.08.2021 с целью поездки «Работа» в визовом порядке. В установленные законом сроки встал на миграционный учет, далее неоднократно продлевал миграционный учет по месту пребывания в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19).

    В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.05.2022 № 1253-р утвержден перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение. В утвержденный перечень входила Китайская Народная Республика. С даты включения в перечень иностранных государств, т.е. 20.05.2022 иностранные граждане, не имеющие законные основания для нахождения на территории РФ, обязаны в установленный 90-дневный срок покинуть территорию РФ, то есть до 17.08.2022.

    В соответствии с ч. 2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. До настоящего времени гр. Китая Чжан Эньцзюй не выехал за территорию РФ.

Таким образом, гражданин Китая Чжан Эньцзюй, 27.02.1971 г.р. нарушил и. 2 ст. 5 Федерального Закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002, в соответствии с которым иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

    В судебном заседании гр. Китая Чжан Эньцзюй вину свою признал, подтвердил факт нарушения срока пребывания на территории РФ. Пояснил, что не выехал из Российской Федерации в связи с невозможностью приобретения авиабилетов на выезда из РФ. В настоящее время им приобретен билет на выезд из РФ на 26.08.2022.

    Заслушав явившихся лиц, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

            Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, гр. Китая Чжан Эньцзюй, 27.02.1971 г.р., прибыл на территорию Российской Федерации 07.08.2021 в визовом порядке с целью поездки «Работа». В установленные законом сроки встал на миграционный учет, далее неоднократно продлевал миграционный учет по месту пребывания в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19).

    В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.05.2022 № 1253-р утвержден перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение. В утвержденный перечень входила Китайская Народная Республика. С даты включения в перечень иностранных государств, т.е. 20.05.2022 иностранные граждане, не имеющие законные основания для нахождения на территории РФ, обязаны в установленный 90-дневный срок покинуть территорию РФ, то есть до 17.08.2022. В настоящее время Чжан Эньцзюй находится на территории РФ незаконно и уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Указанные обстоятельства, кроме признания вины, подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № б/н от 24.08.2022, составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ, замечаний в который Чжан Эньцзюй не внес, рапортом от 24.08.2022, досье, пояснениями Чжан Эньцзюй в судебном заседании и иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности Чжан Эньцзюй и квалифицирует его действия по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ - уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно п. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Санкция ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, совершение правонарушение впервые, добровольную явку в органы миграционного контроля.

Обстоятельств отягчающих ответственность, а также оснований для освобождения от наказания, судом не установлено.

    При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, смягчающие ответственность обстоятельства.

           В соответствии с общими правилами назначения наказания основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности административное наказание за совершенное административное правонарушение назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

           Санкцией ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ предусмотрено дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

            Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях» предусмотрено, что при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

           При таком положении, с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, незначительного срока незаконного пребывания на территории Российской Федерации иностранного гражданина, который связан с приобретением авиабилетов, их стоимостью, наличия совокупности смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, суд полагает возможным назначить гр. Китая Чжан Эньцзюй административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Китая Чжан Э., *** года рождения, урож. Китая, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа подлежит уплате на следующие реквизиты: Получатель штрафа: УФК по РБ (МВД по Республике Бурятия)

Банк: Отделение – НБ Республики Бурятия г. Улан-Удэ

ИНН 032 305 55 29

КПП 032 601 001

ОКТМО 81 701 000

Лицевой счет 040 210 866 40

Код (КБК) 188 11 6011 81 019 000 140

УИН 18891039990055929099

    В соответствии со ст. 32.2 ч. 1.1 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья                                              С.Л. Доржиева