Решение по делу № 2-1545/2018 от 12.04.2018

Дело №2-1545/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2018 года                          г. Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Индриковой М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Никитиной О.А.,

с участием истца Ромашова А.П.,

третьего лица Ромашовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Ромашова Александра Петровича к КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» о признании членом семьи собственника жилого помещения,

установил:

Ромашов А.П. обратился в суд с иском к КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» о признании членом семьи собственника жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что письмом от ДД.ММ.ГГГГ Отдел социальной защиты населения Калининского района г. Чебоксары при назначении ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг чернобыльцам в качестве члена семьи не признал внука истца Ромашова А.С.ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Указывая на то, что внук проживает в жилом помещении, принадлежащем ему на праве собственности, Ромашов А.П. просил признать его членом своей семьи.

В судебном заседании истец Ромашов А.П. исковые требования поддержал по изложенным иске основаниям и вновь привел их суду.

Третье лицо Ромашова Е.А. не возражала по поводу удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил.

С согласия истца суд рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения истца, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ (в ред. Федерального закона от 20.07.2012 N 124-ФЗ) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50% на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению. В случаях, если другими правовыми актами для инвалидов предусмотрены нормы, повышающие по сравнению с настоящим Федеральным законом уровень социальной защиты инвалидов, применяются положения этих правовых актов. Если инвалид имеет право на одну и ту же меру социальной защиты по настоящему Федеральному закону и одновременно по другому правовому акту, мера социальной защиты предоставляется либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому правовому акту (ст. 31 Федерального закона №181-ФЗ).

Судом установлено, что Ромашов А.П. имеет право на меры социальной поддержки, установленные Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Отдел социальной защиты населения Калининского района г. Чебоксары при назначении ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг чернобыльцам в качестве члена семьи не признал внука истца ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии со ст. 14 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Российская Федерация в соответствии со ст. 28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций, которые зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации. Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Форма предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Чувашской Республике для льготных категорий граждан, в том числе инвалидов и граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предусмотрена Закон Чувашской Республики от 19.10.2009 N 56 (в редакции от 01.03.2011) "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан".

Согласно Приложению к Закону денежные выплаты определяются в зависимости от выбора гражданина способа реализации права - по Закону РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Порядок представления мер социальной поддержки устанавливается Кабинетом Министров Чувашской Республики.

В соответствии с пунктом 1.6 Порядка предоставления и финансирования ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 декабря 2008 года №379, гражданину, имеющему право на получение ежемесячной денежной выплаты на оплату ЖКУ по нескольким основаниям, предусмотренным федеральными законами, указанными в пункте 1.1 настоящего Порядка, ежемесячная денежная выплата на оплату ЖКУ устанавливается по одному из них, наиболее выгодному по выбору гражданина, в зависимости от пользования правом на ежемесячную денежную выплату, установленную статьей 28.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", статьей 27.1 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В силу требований ч. 1 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно разъяснениям, данным в п.п.11, 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч.1 ст. 31 ЖК РФ, исходя из следующего: а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Таким образом, согласно правовой позиции, изложенной в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», для признания других родственников членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (ст.55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Как видно из письменных доказательств, Ромашов А.П. является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности в квартире №<адрес>

Из представленной справки о составе семьи №, выданной ООО «Новоюжный» ДД.ММ.ГГГГ следует, что членами семьи Ромашова А.П. являются супруга Ромашова Н.В., дочь Ромашова Е.А., внук Амурин И.С. и внук Ромашов А.С.

Из представленной выписки из лицевого счета усматривается, что в принадлежащем Ромашову А.П. на праве собственности жилом помещении зарегистрированы: собственник Ромашов А.П., супруга Ромашова Н.В., дочь Ромашова Е.А., внуки Амурин И.С., Ромашов А.С.

В соответствии со ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Жилищным кодексом РФ в качестве критерия для включения лица в состав члена семьи собственника жилого помещения важен факт не только близких родственных отношений или отношений возникающих вследствие регистрации брака, но и факт их фактического совместного проживания в одном жилом помещении.

Таким образом, признание гражданина членом семьи лица, которому предоставляются определенные жилищные права, возможно при установлении факта его вселения в жилое помещение в качестве члена семьи этого лица, совместного проживания и ведения общего хозяйства с ним.

По смыслу закона при признании лица членом семьи собственника или нанимателя жилого помещения необходимо учитывать факт его вселения в жилое помещение, а также учитывать, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. Под ведением общего хозяйства следует, в частности, понимать наличие у собственника и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Ромашов А.С. является внуком Ромашова А.П., что подтверждается представленными свидетельствами о рождения.

Допрошенные в судебном заседании Скворцов В.П., Гордеева Г.А. показали, что внук Ромашова А.П. проживает совместно с дедом, который осуществляет за ним уход.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ,

решил:

Признать Ромашова Артема Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения членом семьи Ромашова Александра Петровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене данного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 25 мая 2018 года.

Судья                                М.Ю. Индрикова