Решение по делу № 2а-853/2020 от 26.12.2019

2а-853/2020

УИД:50RS0036-01-2019-007343-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«12» февраля 2020 года

г.Пушкино Московская область

Пушкинский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи           Чуткиной Ю.Р.,

с участием прокурора                           Макаревич Л.Н.,

при секретаре                                        Крестининой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Пушкинского городского прокурора Московской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Жирнову Евгению Петровичу о прекращении права управления транспортными средствами, об обязании возвратить водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с требованием о прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами, об обязании возвратить в ОГИБДД МУ МВД России «Пушкинское» водительское удостоверение серии 9903 № категории «В», «В1»(AS), «С», «С1», «М», обращении решения суда к немедленному исполнению.

В обоснование требований истец указал, что Жирнов Е.П. имеет право на управление транспортными средствами категории «В» «В1»(AS), «С», «С1», «М», водительское удостоверение выдано 18 мая 2019 года ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, срок действия до <дата>, при этом с <дата> Жирнов Е.П. состоит под диспансерным наблюдением в наркологическом кабинете ГБУЗ МО «<адрес> наркологический диспансер» с диагнозом: «Психические и поведенческие расстройства, вызванные одновременным употреблением нескольких наркотических средств и использованием других психоактивных веществ. Синдром зависимости». Указанный диагноз в силу закона является препятствием для управления транспортными средствами, в связи с чем, истец просит прекратить действие права на управление транспортными средствами, так как создается реальную угроза жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник Пушкинского городского прокурора Макаревич Л.Н. заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МУ МВД России «Пушкинское» в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещены.

Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Часть 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет право прокурору обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с абзацами 3, 5, 6 статьи 2 Федерального закона от <дата> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее – Закона), безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности то участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Обеспечение безопасности дорожного движения представляет собой деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Участником дорожного движения выступает лицо, принимающее посредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Частями 1, 2 статьи 24 Закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с частью 4 статьи 25 Закона право на управление транспортным средством подтверждается соответствующим удостоверением - водительским удостоверением.

В части 1 статьи 26 Закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся, в том числе, отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абзацем 1 части 1 статьи 23 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Исходя из содержания части 6 указанной статьи целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно частям 1, 4 статьи 23.1 Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортных средств", утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, к которым в соответствии с пунктом 7 главы II, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением наркотических и психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10: F10-F16, F18, F19).

Абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Закона к основанию прекращения действия права на управление транспортными средствами отнесено выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Материалами дела установлено:

Жирнов Е.П. имеет водительское удостоверение серии 9903 № категории «В» «В1»(AS), «С», «С1», «М», выданное ОГИБДД ОМВД России по <адрес> <дата>, срок действия до <дата>;

С <дата> Жирнов Е.П., <дата> года рождения состоит под диспансерным наблюдением в ГБУЗ МО «<адрес> наркологический диспансер» с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства, вызванные одновременным употреблением нескольких наркотических средств и использованием других психоактивных веществ. Синдром зависимости». Уклоняется от лечения и наблюдения. Оснований для прекращения диспансерного наблюдения не имеется. Ремиссия не подтверждается.

Оценив относимость, допустимость, достоверность представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что имеющееся у ответчика заболевание является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, что является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от <дата> N 1034н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» утвержден Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ.

Согласно пункту 12 Порядка решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости".

Принимая во внимание, что ответчиком не представлено доказательств наступления у него стойкой ремиссии, то есть выздоровления, а также иных доказательств, свидетельствующих об отсутствии оснований для прекращения действия права на управление транспортными средствами, суд находит требования административного истца обоснованными.

При этом суд учитывает, что реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Также суд считает возможным удовлетворить требование истца об обращении решения к немедленному исполнению, что предусмотрено статьей 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку продолжение управления транспортным средством создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого ответчика, так и иных лиц.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

                                              Р Е Ш И Л :

Административный иск Пушкинского городского прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Жирнову Е. П. о прекращении права управления транспортными средствами, об обязании возвратить водительское удостоверение удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами Жирнова Е. П., <дата> года рождения, зарегистрированного по месту жительства: <адрес>.

Обязать Жирнова Е. П. сдать в ОГИБДД МУ МВД России «Пушкинское» водительское удостоверение серии 9903 № категории «В», «В1»(AS), «С», «С1», «М».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – <дата>.

Судья