Решение по делу № 33-3166/2022 от 09.03.2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

УИД 91RS0002-01-2021-002055-72 Председательствующий в первой инстанции Пронин Е.С.

№2-2221/2021

№33-3166/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 апреля 2022 года г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Заболотной Н.Н.,

судей – Кирюхиной М.А., Беляевской О.Я.

при секретаре – Рыжкине Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО4 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Семья», Межрайонной ИФНС № по Республике Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования на предмет спора - Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Администрация Симферопольского района Республики Крым, и.о. председателя правления СНТ «Семья» ФИО3 о признании недействительным решения собрания,

по апелляционной жалобе и.о. председателя правления СНТ «Семья» ФИО3 на решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 30 ноября 2021 года,

установила:

В марте 2021 года ФИО1, ФИО2, ФИО4 обратились в суд с исковым заявлением, в котором, с учетом уточнений от 25.06.2021 года, просили признать незаконным (недействительным) решение общего собрания членов Садоводческого некоммерческого товарищества «Семья» от 12.12.2020 года, оформленного протоколом №. Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1, ФИО2, ФИО4 являются членами СНТ «Семья». О проведении 12.12.2020 года внеочередного собрания членов СНТ «Семья» истцы не извещались, как и многие члены СНТ. Общее количество членов СНТ «Семья» составляет 618 человек. Из общего числа лиц, принявших участие во внеочередном общем собрании членов СНТ «Семья» 12.12.2020 действующими членами являются 180 человек. Всего не приняли участие и не были извещены надлежащим образом 438 человек. Ссылаясь на существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, истца просили признать недействительным решение общего собрания СНТ «Семья» от 12.12.2020 года.

Решением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 30 ноября 2021 года исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО4 удовлетворено. Признано недействительным в силу ничтожности решение внеочередного общего собрания членов Садоводческого некоммерческого товарищества «Семья» в форме очно-заочного голосования, оформленного протоколом № от 12.12.2020 года. Взыскана с Садоводческого некоммерческого товарищества «Семья» в пользу ФИО1, ФИО2, ФИО4 государственная пошлина в размере по <данные изъяты> рублей каждому.

Не согласившись с таким решением суда, и.о. председателя правления СНТ «Семья» ФИО3 подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда. Указывает на то, что судом принят во внимание список членов СНТ «Семья» на 01.10.2020 г. предоставленный истцом, как приложение к заявлению о выдаче приказа на оформление земельного участка, однако реестр членов Товарищества не может подменять собой список лиц, данные в который внесены без каких-либо подтверждающих документов о членстве лица в СНТ. Просила учесть, что голосовавшая на оспариваемом общем собрании ФИО9 значится в списке под фамилией ФИО10, голосовавшая ФИО11 значится в списках под фамилией Любимова, ФИО12 значится в списке под прежней фамилией Щербакова.

ФИО2 поданы возражения, в которых он просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, решение суда оставить без изменения

Представитель третьего лица Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым – ФИО13 подала ходатайство, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, решение суда без изменения.

Представитель ответчика Межрайонной ИФНС № – ФИО14 подал ходатайство, в котором просил апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, решение суда без изменения.

Учитывая, что все лица, участвующие в деле, извещены судом апелляционной инстанции о времени и месте рассмотрения дела, на основании ч. 1 ст. 327, ч. 3, 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела при установленной явке.

Заслушав докладчика, объяснения ФИО3, ФИО4 и ее представителя ФИО15, ФИО2, представителя ФИО1 – ФИО16, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы в пределах требований ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Разрешая спор по существу заявленных требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан", статьями 181.4, 181.5, 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, установив, что при проведении общего собрания членов СНТ 12 декабря 2020 г. была нарушена процедура созыва общего собрания, также отсутствовал необходимый кворум, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют нормам материального и процессуального права, а также установленным по делу обстоятельствам.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ Садоводческое некоммерческое товарищество «Семья» создано путем реорганизации Садоводческого потребительского кооператива «Семья» в форме преобразования, о чем в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ внесена соответствующая запись (113-125 т.1).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ФИО1 являлась председателем правления СНТ «Семья».

В соответствии с п.2.1 Устава СНТ «Семья» целями деятельности товарищества являются: содействие его членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства; обеспечение реализации прав членов товарищества на получение садовых земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками; удовлетворение потребностей членов товарищества в производстве продукции сельскохозяйственного назначения для личного потребления, проведения досуга и укрепления здоровья.

Согласно п. 4.1 - 4.5 Устава членами СНТ могут быть граждане Республики Крым, достигшие 18-летнего возраста, которым на праве собственности или ином праве принадлежат земельные участки в границах территории товарищества. Членами СНТ могут стать наследники, а также лица, права на земельный участок которым переданы в результате гражданско-правовых сделок (л.д.40-64 т.1).

В силу раздела 5 Устава органами управления в СНТ являются: общее собрание, правление товарищества, Управление товарищества, председатель управления товарищества. Высшим органом является общее собрание его членов.

Согласно п.6.6 Устава общее собрание собирается управлением СНТ один раз в год (последнюю субботу марта). Внеочередное общее собрание проводится по решению его управления, по требованию ревизионной комиссии, а также по предложению органов местного самоуправления или не менее одной пятой общего числа членов товарищества.

Пунктом 6.7 Устава предусмотрено, что уведомление о проведении общего собрания может осуществляться в письменной форме (почтовой открыткой, письмом, сообщением по факсу или электронной почте), а также посредством размещением соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории товарищества. Уведомление направляется члену СНТ не позднее, чем за две недели до даты проведения общего собрания. В уведомлении должна содержаться формулировка выносимых на обсуждение вопросов.

Согласно п. 6.8 Устава общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем 50% членов товарищества.

Пункт 6.5 Устава содержит перечень вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания, в том числе, прием в члены товарищества, избрание членов правления товарищества и досрочное прекращение их полномочий, избрание председателя управления товарищества и прекращение его полномочий.

12.12.2020 года в форме очно-заочного голосования прошло внеочередное общее собрание членов Садоводческого некоммерческого товарищества «Семья». Инициатором проведения общего собрания в форме очно-заочного голосования стала инициативная группа членов СНТ «Семья».

В повестку дня внесены следующие вопросы: избрание председательствующего на общем собрании, избрание секретаря общего собрания; утверждение состава Счетной комиссии; выборы членов правления со сроком полномочий 5 лет; выборы председателя правления СНТ «Семья» со сроком полномочий 5 лет; выборы членов ревизионной комиссии; внесение в Устав СНТ «Семья» изменений.

Результаты внеочередного общего собрания членов Садоводческого некоммерческого товарищества «Семья» в форме очно-заочного голосования оформлены протоколом № от 12.12.2020 года (л.д. 169-174, т.2).

Согласно протоколу внеочередного общего собрания членов Садоводческого некоммерческого товарищества «Семья» в форме очно-заочного голосования № от 12.12.2020 года в голосовании приняли участие 252 члена СНТ «Семья».

Количество членов товарищества определяется реестром (пункт 3 статьи 15 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ). При этом, соответствующий реестр членов СНТ «Семья» ответчиком в материалы дела не предоставлен.

Из списка членов СНТ «Семья» по состоянию на 01.10.2020 года, представленного в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым (л.д. 30-42, т. 3) в ходе оформления СНТ «Семья» земельных участков в соответствии с положениями Закона Республики Крым от 23.11.2016 года № 320-ЗРК/2016 «Об особенностях предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан на территории Республики Крым и о внесении изменений в некоторые законы Республики Крым», следует, что количество членов СНТ «Семья» по состоянию на 01.10.2020 года составляло 618 человек.

Количество членов СНТ «Семья» по состоянию на дату вступления в силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» составляет 619 человек (л.д. 43-60, т.3).

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

Ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся:

1) изменение устава товарищества;

2) избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий;

3) определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры;

4) принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков;

5) принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования;6) принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества;

6.1) принятие решения об обращении с заявлением о государственной регистрации прав на объекты недвижимости, расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и являющиеся имуществом общего пользования, и (или) заявлением о государственном кадастровом учете таких объектов недвижимости;

7) прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества;

8) принятие решения об открытии или о закрытии банковских счетов товарищества;

9) одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, подготовленных в отношении территории садоводства или огородничества;

10) распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;

11) утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора);

12) утверждение положения об оплате труда работников и членов органов товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), заключивших трудовые договоры с товариществом;

13) принятие решений о создании ассоциаций (союзов) товариществ, вступлении в них или выходе из них;

14) заключение договора с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором товарищества;

15) утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

16) рассмотрение жалоб членов товарищества на решения и действия (бездействие) членов правления, председателя, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

17) утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении;

18) утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества;

19) определение порядка рассмотрения органами товарищества заявлений (обращений, жалоб) членов товарищества;

20) принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества;

21) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;

22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;

23) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса;

24) принятие решения о выполнении в границах территории садоводства или огородничества комплексных кадастровых работ, финансируемых за счет внебюджетных средств, о лице, уполномоченном без доверенности действовать от имени членов товарищества и (или) лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, при заключении договора подряда на выполнение таких работ и в иных предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" случаях в целях организации выполнения таких работ в качестве их заказчика, в том числе представлять интересы членов товарищества и (или) лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, в составе согласительной комиссии, созданной в соответствии со статьей 42.10 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности".

По вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 24 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21, 22 и 24 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию: 1) правления товарищества; 2) ревизионной комиссии (ревизора); 3) членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества.

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

По вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 24 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части решения общего собрания членов товарищества могут быть приняты путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования.

Результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью:

1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества;

2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

Согласно пункту 1 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Ст. 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в заседании или заочном голосовании либо голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Согласно ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 108 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" к нарушениям порядка принятия решения, в том числе могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования.

Между тем, стороной ответчика не было представлено суду доказательств, подтверждающих наличие кворума при проведении общего собрания членов СНТ "Семья" 12 декабря 2020 г.

Судом установлено, что при проведении общего собрания 12 декабря 2020 г. присутствовало 252 человека, что свидетельствует об отсутствии необходимого кворума и ничтожности решений общего собрания от указанной даты. При этом убедительных и неоспоримых доказательств того обстоятельства, что кворум имелся, материалы дела не содержат.

Каких-либо иных списков членов СНТ «Семья» (реестр членов СНТ) ответчиком не представлено.

Доводы ответчика о предоставлении реестра членов СНТ Администрацией Симферопольского района опровергаются ее ответом от 29.09.2021 года № (л.д. 40, т.4), согласно которому последняя не располагает сведениями о списках и реестрах СНТ «Семья». При этом, ссылаясь на указанный реестр членов СНТ, ответчик не предоставил его суду.

Кроме того, истцами представлен дополнительный расчет проголосовавших 12.12.2020 года членов СНТ «Семья» (л.д. 30-35, т. 4), согласно которому 74 лица, подписавших протокол, не являются членами СНТ, 13 человек проголосовали дважды в нескольких бюллетенях.

Также, из материалов дела следует, что 180 членов СНТ подали заявления о том, что не были уведомлены о проведении общего собрания 12.12.2020 года.

Доводы ответчика о том, что трое из 180 членов СНТ (ФИО17, ФИО18, ФИО19) не подавали таких заявлений, не влияют на выводы суда о нарушении порядка созыва общего собрания.

Доводы ответчика о том, что граждане, список которых приложен к дополнительной апелляционной жалобе, не явились и не подтвердили членство в СНТ, не подтверждают отсутствие у них членства в СНТ, как и не подтверждены какими-либо доказательствами доводы ответчика об отсутствии членства иных лиц, указанных в дополнительной апелляционной жалобе от 12 апреля 2022 года.

Поскольку ответчиком не представлены суду надлежащие доказательства, подтверждающие наличие кворума при проведении общего собрания 12.12.2020 года, судом первой инстанции сделан правильный вывод о ничтожности решений, принятых на общем собрании 12.12.2020 года.

Приведенные в апелляционной жалобе иные доводы не опровергают выводы суда, являлись предметом исследования суда первой инстанции, сводятся к несогласию с оценкой судом доказательств по делу и не могут повлечь отмену обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права при разрешении настоящего спора.

При разрешении дела судом правильно определены имеющие значение для дела обстоятельства, приняты необходимые меры для выяснения прав и обязанностей сторон, выводы мотивированы и соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела, требованиям закона и в апелляционной жалобе не опровергнуты.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, -

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 30 ноября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу и.о. председателя правления СНТ «Семья» ФИО3 без удовлетворения.

Председательствующий судья      Н.Н. Заболотная

Судьи: М.А. Кирюхина

О.Я. Беляевская